贵州省安顺市平坝区塘约村曾经是一个人均收入不足4000元的国家级二类贫困村。村穷、民弱、人散、地荒。

　　从2014年开始，塘约村农民的闲置土地资源被盘活，农民真正成为村集体经济的主体。通过发展村合作社集体经济，村民人均纯收入由2013年的不足4000元上升到2017年的11200元，村集体经济规模从不足4万元提高到312万元。

　　如今，全村已经实现整村脱贫，完成了从二类贫困村到“小康示范村”的华丽转身。

　　抱团发展

　　“穷则思变，变则通。”塘约村由穷到富的转变，由一场百年不遇的洪水开始。

　　塘约村下辖十个自然村。前些年，年轻人陆续外出打工，村里有些土地已经撂荒。通往田间的道路年久失修，长满了荒草。只剩下老人和孩子的村子，一度是“空壳村”。

　　2014年6月3日，一场洪水席卷了塘约村，田淹了，路也毁了。面对被洪水洗劫的家乡，村民绝望至极。如何自救，如何发展、怎么发展成为摆在村两委（村党支部委员会和村民自治委员会）面前的难题。

　　就在村子陷入一片废墟的当口，村党支部书记左文学敏锐地意识到，当下最重要的事，是把村民重新组织起来，靠集体的力量抱团发展。

　　洪水退去的第六天，左文学就召集了十个自然村寨的村民代表大会。他提议壮大集体经济，通过集体合作社的引领来发展经济。

　　办合作社，就是把集中后的土地进行统一规划，组建农业生产、养殖、建筑、运输、加工等专业队伍，进行公司化运作。妇女半边天的作用也要发挥出来，男女都可以在各专业队上班，按月领取工资。村民入股到合作社的土地经营权，可以按每亩一年的约定价格领取资产性底线收入，年底还能分红。

　　左文学说，加入合作社不是行政命令，农户入社自愿，退社自由。前提是必须维护农民的土地承包经营权，是农户自愿把土地承包经营权流转给合作社，也就是用土地入股到合作社。

　　左文学建合作社的提议获得了参会代表的全票通过，这让他始料未及。塘约村合作社就这样成立了。

　　七权同确

　　土地入股，基础是土地确权流转，这是一项艰巨、细致的工作，要对村民承包的土地重新丈量、登记存档、张榜公示、接受全体村民的监督。最后由政府颁给土地承包经营权证，简称“土地确权”。

　　塘约村的土地确权做到了“七权同确”。就是对全村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权进行精准确权，这是农村产权改革的一次新尝试。

　　“这个过程涉及到每个村民的切身利益，我们专门召开了村民代表大会制定实施方案。成立了领导小组和工作小组，还启动了三级调节机制，凡是确权过程中有争议的，首先在村民间自行调节，还有争议的再提交调解委员会，最后仍没有定论的提交村民代表大会表决。”左文学说，村里的每项工作都要体现村民的高度自治。在确权过程中，村干部要带头，随后是党员，然后村民小组长，最后才是村民。有了村干部和党员带头做表率，村民就不会因小利再斤斤计较，工作顺利完成。

　　“七权同确”后，4200多亩被集中的土地开始发展规模种植，收益由合作社、村集体、村民按照3：3：4进行利润分成。全村30％被撂荒的土地种上了无公害蔬菜基地，专供城里的学校食堂。农民妇女成为现代农业的行家里手。“这次确权不仅解决了很多农民家庭积怨已久的矛盾，还壮大了集体经济，村民积极性异常高涨。”

　　村民以土地入股，以技艺创业，农民变成了股东。村合作社给贫困户提供了更多就业机会，在外打工的村民被吸引了回来，老人、妇女和儿童不再留守。

　　不会走的工作队

　　乡村振兴的关键是人才。“乡土人才队伍怎么建，党员怎么管，然后才是村庄怎么治，产业怎么搞？”这些都被左文学厘得很清。

　　塘约村的村干部里最高学历是大专，面对经济发展不断涌现的新问题，塘约村现有的人才储备显得捉襟见肘。为此，左文学一边自学互联网+，研究新的商业模式，一边积极物色专业人士提供智力支持。清华大学、北京大学和贵州大学的专家，很快成为了他的村级智库。

　　在抓班子带队伍方面，左文学也有自己的一套办法。他要求村干部不能坐在村委会办公，要带着问题走到群众中去，要将村民对村干部工作的意见和反映的问题如实记录，进行梳理归类后，具体问题具体解决。

　　“未来，我们需要打造一支了解农村基层实践，了解国家政策，又能够潜下心来做事的干部队伍。”为此，左文学要用六年的时间对村干部进行轮岗，让青年干部的锤炼更多元，人员构成更本土。同时，50岁以上的党员干部都要到顾问委员会指导工作。

　　为让村干部留得住，肯干事，左文学承诺：在村里服务满20年，由村集体出资为其支付每月1500元的养老金。后顾之忧迎刃而解。

　　未来可期

　　在左文学眼中，乡村振兴不是修几条大马路，盖几栋洋楼。“乡村要保留自己的文化元素。”左文学认为，塘约村要走的是符合自身定位的乡村振兴路。

　　走在塘约村修葺过的小路上，村民的红色二层小楼错落有致地散落在山野间，现代化的阅读空间、京东电商服务点、金融服务中心等现代农村服务设施在塘约村一应俱全。左文学说，这是乡村振兴最直接的改变。

　　对于塘约村的未来，左文学心中早有一张蓝图：第一步是把土地统起来，走合股联营道路；第二步是把车间建在村民家门口，走蔬菜分拣、净菜包装、中央厨房、冷链配送、电子订单、产品来料加工的现代农村产业之路，解决劳动力就业和促进村集体经济增长；第三步是充分用好山、水、林、田、路、寨和温泉等优势资源，让第一、二、三产业与大数据、互联网、物联网、人工智能深度融合，打造田园综合经济体，建设“智慧塘约”。

　　“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这个乡村振兴的总要求与塘约之路完美融合在一起。