Autor： Tiempo： 2011-06-30 09:14
La economía de propiedad pública en China
El desarrollo del sector privado en China
La reforma de las empresas estatales en China
El desarrollo del sistema de gestión rural básico en China
Ajustes del sistema de distribución de ingresos
El sistema económico básico de China, en su fase actual de desarrollo, se sustenta en mantener la propiedad pública en una posición dominante, a la vez que permite el desarrollo de diversas formas de propiedad. A diferencia del sistema único de propiedad pública de la desaparecida Unión Soviética y de las estructuras de propiedad privada que funcionan en la mayoría de países capitalistas, este es un creativo modelo establecido por los miembros del Partido Comunista de China.
La economía de propiedad pública en China
Significado de la economía de propiedad pública en China
Bajo el socialismo, la propiedad pública se refiere a que los medios de producción pertenecen a todos lostrabajadores o parte de ellos, y ello se da en dos tipos: la propiedad por el pueblo y la propiedad colectiva.
Formas efectivas
Hoy en China las principales formas de propiedad pública son: propiedad estatal, propiedad colectiva y propiedad mixta basada en sociedades anónimas limitadas.
Situación actual del desarrollo
Antes de la década de los 80, la estructura de propiedad de las empresas industriales de China era generalmente una propiedad pública unitaria, formada por empresas estatales y de propiedad colectiva.
Después de la década de 80, a medida que se hicieron ajustes estratégicos en la economía de propiedad estatal, la distribución de la industria de propiedad estatal cambió. Ya no es el caso de que un gran número de empresas públicas se distribuyan de forma dispersa en una amplia gama de industrias. Sus números y su valor en la economía industrial se han reducido significativamente.
El desarrollo del sector privado en China
Evolución de políticas
El desarrollo de la política china sobre el sector privado puede ser dividida en dos periodos: el primero comprende los años de 1949 y 1978, en el cual el sector privado pasó por las etapas de utilización restringida, transformación fundamental, y prohibición y erradicación; mientras que el segundo periodo va desde 1979 hasta la actualidad, en el que el sector privado está pasando por un proceso de permitido y estimulado.
Situación actual
A partir de los años 80, el sector privado ha tenido un rápido desarrollo. En 2008, el número de trabajadores independientes de negocios industriales y comerciales fue de 29.173.300 en todo el país, lo que representó un incremento de 90% en comparación con 1992. Mientras que el de las empresas privadas fue de 6.574.200, 46,8 veces más si lo comparamos con 1992. Entre las industrias deescala superior a la requerida, las empresas privadas suman 245.850, un 57,7% del total. Las empresas privadas contribuyeron con el 26,9% del valor total de la producción industrial producido por empresas industriales de escala superior a la requerida, mientras que las empresas extranjeras y de Hong Kong, Macao y Taiwan contribuyeron con el 29,5%. En los años 80 casi todos los empleados urbanos trabajaban en el sector público.
El rol del sector privado en el desarrollo social de China
El desarrollo del sector privado favorece el acelerado desarrollo de la productividad. Además, amplía canales y ofrece más oportunidades de empleo, así como eleva rápidamente el nivel de vida cultural y promueve la optimización y mejora de la estructura del consumo.
La reforma de las empresas estatales en China
Funciones de las empresas estatales
Las empresas estatales son la principal forma de propiedad pública en la economía de China. Tienen las mismas funciones que en Occidente, pero en vista de la situación actual del país, asumen dos funciones especiales:
Ciertas funciones políticas. La importante posición de las empresas de propiedad estatal en la economía de China hace que sea imposible que el capital privado manipule el poder del Estado, y ello asegura que el Gobierno pueda representar los intereses del pueblo.
Función reguladora de la distribución. Como mecanismo para asegurar el papel predominante de la propiedad pública en el sistema económico básico de China, las empresas estatales son de gran importancia, pues limitan la explotación, eliminan la polarización, cumplen la distribución según su trabajo y garantizan la prosperidad común de todos.
Dirección de la reforma
A partir de los años 80, China ha conseguido notorios éxitos en la reforma de las empresas estatales. Sin embargo, con el paso de tiempo, cada vez son más agudas las restricciones y contradicciones que afectan la profundización de las transformaciones, por lo que la tarea en la próxima fase se fijará en: acelerar la reforma del sistema de acciones en las empresas estatales; establecer un sistema moderno empresarial; optimizar la distribución y la estructura de la economía de propiedad estatal; acelerar la reforma de las industrias monopólicas con la introducción de mecanismos de competencia, el fortalecimiento del rol del gobierno y la supervisión por parte de la sociedad; acelerar el establecimiento de un sistema presupuestario para las operaciones de capital estatal; y mejorar diversos mecanismos y sistemas de gestión de los activos de propiedad estatal.
El desarrollo del sistema de gestión rural básico en China
El curso de la reforma rural china
La reforma rural, iniciada en los años 80, ha definido el sistema de integración colectiva e individual de la gestión, basado en la contrata familiar, que fue incluido en 1993 en la Constitución y, en julio del mismo año, en la Ley de Agricultura. La Ley de Derecho de Propiedad, aprobada en 2007, define claramente el derecho de gestión de la tierra, como los derechos de propiedad, y pone énfasis en el derecho del agricultor a un contrato de tierra.
Características básicas del sistema de gestión rural vigente
Tomar la gestión de la tierra por contrata familiar como la base y aplicar el sistema de integración de los niveles colectivo e individual de la gestión son las características básicas del sistema de gestión rural vigente.
Ajustes del sistema de distribución de ingresos
Con la finalidad de ajustar el sistema de distribución de ingresos, el Gobierno chino dirige sus esfuerzos en las siguientes áreas:
*Tiene en cuenta tanto la eficacia como la equidad en la distribución primaria, se obtienen ganancias cuando los factores respetan los principios del mercado, y refuerza el ajuste de los factores no razonables.
*Da mayor prioridad a la equidad en la distribución, se centra en aumentar el ingreso de los habitantes, y acelera el perfeccionamiento del sistema financiero y tributario.
*Mejora el sistema de servicios públicos, eleva la calidad y nivel de los servicios públicos, y promueve la igualdad de acceso a éstos.
*Se centra en reducir la brecha entre las áreas urbanas y rurales, y considera que la urbanización es una herramienta útil en la reducción de la brecha de ingresos y en la promoción del desarrollo económico.
*Continúa haciendo esfuerzos para aliviar la pobreza en las zonas rurales.
*Establece un sistema de trabajo y de supervisión para la regulación de la distribución de ingresos.