China heute: Ich erinnere mich an eine Passage aus einem wissenschaftlichen Vortrag. Darin hieß es: „Deng Xiaoping hat von uns verlangt, ,nach den Steinen tastend den Fluss zu überqueren‘. Obwohl er aus verschiedenen Gründen die Art des Flusses nicht näher erläutert hat, weiß ich, dass ich das andere Ufer erreichen muss.“ Die große Aussicht, die vom anderen Ufer winkt, hat viele ermutigt. Wie haben Sie die Kader auf der Basisebene erlebt? Gibt es bei ihnen eine solche Motivation?

Gao: Lokale Kader, die wirklich innovativ im Bereich der politischen Umstrukturierung wirken, sind in der Minderheit. Ihre unterschiedlichen Charaktere, ihr familiärer Hintergrund, das Umfeld, in dem sie aufwachsen und arbeiten, die unterschiedlichen Herausforderungen und Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, die Haltung ihrer Vorgesetzten - all das hat Einfluss auf ihre Kompetenz und ihre Leistungen. Es ist wie in der Schule: Ausgezeichnete Schüler sind dünn gesät, aber einige wenige Herausragende können historische Entwicklungen und Veränderungen des Systems bewirken oder diese beschleunigen. Ich glaube, die Führungskräfte auf der Basisebene, die aktiv und innovativ an der Reform der lokalen Verwaltungssysteme mitwirken, sind Eliten und werden bei der politischen Umstrukturierung Chinas eine führende Rolle übernehmen.

In dieser Übergangsphase werden immer wieder neue Probleme auftauchen. Im aktuellen politischen Umfeld gibt es einen großen Spielraum für innovative Reformen. Entscheidend ist die Bereitschaft, sich zu engagieren.

Im September 2009 wählte das Dorf Zhulin in der Stadt Suining, Provinz Sichuan, sein erstes Aufsichtskomitee.

China heute: Was sind die Ziele der politischen Umstrukturierung Chinas? Welche Probleme gilt es zu lösen?

Gao: Wenn lokale Führungskräfte wie besessen davon sind, politische Leistungen zu erzielen, besteht die Gefahr, dass Maßnahmen radikal angewendet werden. Manche sprechen hier von „übermäßigem Idealismus“, durch den die Reform verfrüht in Gebiete mit hohem Risiko getragen wird. Dies kann dazu führen, dass die Ressourcen der zentralen Behörden ausgenutzt werden, um die Reform von oben nach unten durchzuführen. Die größte Schwäche eines solchen umgekehrten Vorgangs ist, dass die Initiative und Begeisterung für die Beteiligung der Öffentlichkeit zerstreut und so den treibenden Kräften der Reform entgegengewirkt wird. Eine Folge ist häufig, dass, sobald der amtierende Leiter das Amt niederlegt, mit ihm auch die Initiative verschwindet. Dies ist ein zentrales Problem unseres aktuellen Systems. Solche Probleme müssen schrittweise gelöst werden, um ein neues System aufzubauen, in dem die Interaktion zwischen der Führung und der Öffentlichkeit besser realisiert werden kann. Um dies zu erreichen, sollten die lokalen Führungskräfte die Bereitschaft entwickeln, ihre Befugnisse zum Zweck der Beteiligung der Bürger der Öffentlichkeit zu übergeben, damit die Öffentlichkeit eine dominierende Kraft im Prozess der politischen Umstrukturierung einnimmt und eine konstruktive Zusammenarbeit mit der Regierung ermöglicht wird. Ganz wie bei unserer wirtschaftlichen Reform war der private Sektor am Anfang sehr schwach und die Regierung musste als Konjunkturlokomotive fungieren. Als die Volkswirtschaft eine gewisse Entwicklungsstufe erreicht hatte und der private Sektor eine bestimmte Stärke besaß, musste die Regierung lernen, sich schrittweise zurückzuziehen und die Rolle eines Fürsprechers der Marktwirtschaft zu übernehmen.

China heute: Wo liegt denn ihrer Meinung nach das andere Ufer des Flusses?

Gao: Karl Marx hat einmal etwa singemäß gesagt, dass überspezifische Beschreibungen der zukünftigen Gesellschaft zum Utopismus führen. Aber wir haben ein allgemeines Ziel, nämlich den Aufbau einer dienstleistungsorientierten Regierung, die offen und transparent ist.

China heute: Wohlmeinende Stimmen besagen, dass kontrollierte Demokratisierung nur dann funktioniert, wenn sich zuvor die wirtschaftliche Situation zum Besseren gewendett hat. Stimmen Sie dem zu?

Gao: Es gibt immer Vorschläge für den „richtigen“ Zeitpunkt, wenn ein Reformprogramm bekannt gegeben wird. Aber wann kann man davon sprechen, dass sich die chinesische Wirtschaft problemlos zum Besseren wendet? Wir haben Überschwemmungen und Erdbeben erlebt, und nun kommt die strukturelle Anpassung. Wir sind ständig mit Herausforderungen konfrontiert. Die Reform ist bereits unterwegs und muss weiter vorangetrieben werden. Wir sollten nicht auf den günstigen Zeitpunkt warten, sondern den Rhythmus der Reform gut in den Griff bekommen und diese ständig vorantreiben.

China heute: Professor Gao, vielen Dank für das Gespräch.

Die Dorfbewohner von Shejiajing in der Stadt Huaying, Provinz Sichuan, versammeln sich, um den Drei-Jahres-Entwicklungsplan des Dorfes zu besprechen.