Der Vizevorsitzende der Staatlichen Kommission für Entwicklung und Reform, Xie Zhenhua, erklärte dazu: „Die Verhandlungen über die sich aus dem Klimawandel ergebenden Probleme dauern bereits mehr als 20 Jahre. Durch die gemeinsamen Anstrengungen verschiedener Staaten wurden die Rahmenkonvention, das ,Kyoto-Protokoll‘, der ,Fahrplan von Bali‘ sowie im vergangenen Jahr die ,Kopenhagener Vereinbarung‘ unterzeichnet. Das sind Ergebnisse der gemeinsamen Bemühungen aller Staaten der Welt. Man kann sagen, dass solche Dokumente historische Beiträge zur Begegnung des Klimawandels waren. Wir sollten auf der Grundlage der bereits erzielten Übereinkünfte weitere Schritte nach vorn machen und nicht hinter bereits Vereinbartes zurückfallen. Aus diesem Grund sollen wir am „Kyoto-Protokoll“ festhalten.“
„Darüber hinaus wurde in der ,Kopenhagener Vereinbarung‘ als Konsens erzielt, dass man sich bemühen wolle, die globale Erderwärmung auf 2 Grad Celsius zu begrenzen. Um dieses Ziel zu erreichen, sollten alle Länder entsprechende Anstrengungen unternehmen, um den Klimawandel zu verlangsamen und um so Zeit zu gewinnen, sich ihm anzupassen. Nach den Forderungen der Rahmenkonvention und des ,Kyoto-Protokolls‘ sowie dem Mandat des ,Fahrplans von Bali‘ sollten die entwickelten Länder als erste ihre Emissionen senken, um den Entwicklungsländern Möglichkeiten zur eigenen Entwicklung zu bieten. Dies ist auch eine grundlegende Voraussetzung für unser Festhalten an der zweiten Verpflichtungsperiode des ,Kyoto-Protokolls‘.“
Su Wei, Leiter der Hauptabteilung für Klimaänderungen der Staatlichen Kommission für Entwicklung und Reform, erinnert an den Prozess des Zustandekommens einiger Dokumente: „Im Jahre 1990 beschloss die UN-Vollversammlung eine Resolution, nach der Verhandlungen aufzunehmen sind, um eine internationale Konvention zum globalen Klimawandel zu erreichen. Im Jahre 1992 wurde die endgültige Fassung dieser Konvention, eben die Rahmenkonvention, unterzeichnet und im Jahre 1994 trat diese Konvention in Kraft. Im Jahre 1997 wurde das ,Kyoto-Protokoll‘ unterzeichnet, das im Jahre 2005 offiziell in Kraft trat. Im Jahre 2007 wurde der ,Fahrplan von Bali‘ gestartet, um die Umsetzung der Rahmenkonvention und des Protokolls zu fördern. 2009 wurde die ,Kopenhagener Vereinbarung‘ unterzeichnet. Der gesamte Prozess zeugt davon, dass die internationale Gemeinschaft bei der Begegnung des Klimawandels das gegenseitige Verständnis ständig vertieft, gewisse Übereinkünfte erzielt und die Zusammenarbeit fördert.“
Einige entwickelte Länder mit hohen Emissionen wie die USA haben das „Kyoto-Protokoll“ nicht unterzeichnet. Wie soll es nun weiter gehen? Su Wei meint, dass diejenigen entwickelten Länder, die das Protokoll nicht unterzeichnet haben, sich nach den Quoten der jährlichen Emissionsreduktion richten könnten, die für entwickelte Länder gelten, die das Protokoll bereits unterzeichnet haben. Sie sollten vergleichbare Verpflichtungen zur Emissionsminderung übernehmen und auch zusichern, für die weitere Emissionsminderung zu wirken.
Gemeinsame, aber differenzierte Verantwortung
Xie Zhenhua führte aus, in Übereinstimmung mit der Rahmenkonvention und dem „Kyoto-Protokoll“, dem Mandat des „Fahrplans von Bali“ und dem Konsens der „Kopenhagener Vereinbarung“ sollten die entwickelten Länder unter Beachtung des Prinzips „gemeinsame, aber differenzierte Verantwortung“ die ihnen gemäßen Pflichten übernehmen, die als Reaktion auf Klimawandel streng eingehalten werden müssen. In der Vergangenheit waren die von den entwickelten Ländern verursachten Emissionen sehr hoch; auch heute ist die Pro-Kopf-Emissionsmenge noch ziemlich hoch. Deshalb hoffen wir, dass die entwickelten Länder als erste Maßnahmen zur Emissionsminderung ergreifen und dabei eine führende Rolle spielen. China will neben der Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung politische Maßnahmen zur Kontrolle der Treibhausgasemissionen treffen. Alle Länder sollten einander helfen und ihre Zusammenarbeit verstärken, um den Prozess zur Begegnung des Klimawandels zu fördern.
