Den vom Landwirtschaftsministerium veröffentlichten Daten zufolge vergrößert sich das Einkommensgefälle zwischen Stadt- und Landbewohnern weiter. Welche Ursachen hat das? Wie will die chinesische Regierung dieses schwierige Problem lösen?

Antwort: In den letzten Jahren hat die chinesische Regierung angestrengt versucht, den Unterschied zwischen Stadt und Land zu verkleinern. Dazu wurden Subventionen für verschiedene Agrar- und Nebenprodukte gewährt und der Schutz der Rechte und Interessen der bäuerlichen Wanderarbeiter verstärkt. Um die politische Unterstützung zur Erhöhung des Einkommens der Bauern zu intensivieren, hat die Zentralregierung im Jahre 2008 drei Dokumente zur verstärkten Durchsetzung der Politik zur Unterstützung der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern erlassen. Im Jahre 2008 wurden 595,6 Milliarden Yuan aus dem zentralen Haushalt für die Unterstützung der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern bereitgestellt, was einen Zuwachs um 38 Prozent gegenüber dem vorangegangenen Jahr bedeutet.

Dennoch verringerte sich das Gefälle zwischen dem Einkommen der Stadtbewohner und dem der Landbewohner nicht, sondern wurde größer. Die grundlegenden Ursachen dafür sind die dualen Wirtschaftsstrukturen in den Städten und in den ländlichen Gebieten. Das Einkommen der Bauern ist niedriger als bei den Städtern, es wächst auch in geringerem Tempo, was durch die Verteilungsstruktur des Nationaleinkommens beeinflusst wird. Das Wachstumstempo der bäuerlichen Einkommen liegt unter dem der Volkswirtschaft und dem des verfügbaren Pro-Kopf-Einkommens der Stadtbewohner.

Um dies zu verändern, wurde in dem am 1. Februar 2009 veröffentlichten Dokument Nr. 1 der Zentralregierung festgelegt, dass die integrierte wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung in den Städten und in den ländlichen Gebieten vorangetrieben werden soll: Es soll vor allem die Entwicklung des Sozialwesens in den ländlichen Gebieten beschleunigt, die Fragen der Kranken- und Rentenversicherung sollen schrittweise gelöst werden, die Intensität der Subvention für die Absicherung des Existenzminimums in den ländlichen Gebieten durch die Finanzen der Zentralregierung und der Provinzen soll verstärkt und die Norm für die Absicherung des Existenzminimums und das Subventionsniveau in den ländlichen Gebieten sollen erhört werden. Zweitens soll die Beschäftigung von ländlichen Arbeitskräften wachsen. Die Zentralregierung fordert alle Gebiete und Abteilungen auf, den Schwierigkeiten der bäuerlichen Wanderarbeiter bei der Arbeitssuche und der Lohnsenkung größte Aufmerksamkeit zu schenken und wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die bäuerlichen Wanderarbeiter möglichst gut unterzubringen und das Einkommen der bäuerlichen Wanderarbeiter aus der Arbeit in Städten deutlich zu erhöhen. Drittens sollen die staatliche Strategie und das politische System zur Unterstützung der Armen vervollkommnet werden, es soll weiter an der politischen Richtlinie zur Überwindung der Armut durch Entwicklung festgehalten werden, es sollen wirksame Methoden für die Verbindung des Systems zur Absicherung des Existenzminimums in den ländlichen Gebieten mit der Überwindung der Armut durch Entwicklung ausgearbeitet werden. Der Schwerpunkt liegt auf der Erhöhung der Fähigkeit der armen Landbewohner zur Selbstentwicklung.