Frage: Anfang 2008 hat das Wetter mit anhaltenden Regen- und Schneefällen, Eis und Frost Katastrophen für China verursacht. Welchen Einfluss üben die Katastrophen auf die zukünftige Entwicklung der Forstwirtschaft aus? Welche Anstrengungen dazu hat die chinesische Regierung unternommen?

Antwort: Seit Mitte Januar 2008 haben in weiten Gebieten Chinas äußerst große Katastrophen mit äußerst großen Regen- und Schneefällen sowie Frost, die unter dem Einfluss des extrem schlechten Wetters standen, riesige Schäden für die Forstwirtschaft gebracht. Jüngsten Statistiken zufolge erreichten die von Katastrophen mit großen Regen- und Schneefällen sowie Frost heimgesuchten Waldflächen, die sich in 19 Provinzen, regierungsunmittelbaren Gebieten und Städten wie Hunan, Guizhou, Jiangxi, Hubei, Anhuai, Guangxi und Zhejiang befinden, 279 Millionen Mu. 1781 staatseigene Forstfarmen und 1200 Baumschulen wurden von schweren Katastrophen betroffen. Dabei sind über 760 Tonnen Baumsamen und 10 Milliarden Jungebäume erfroren. 30 000 Stück Wildtiere, die vom Staat schwerpunktmäßig geschützt wurden, sind erfroren. Der direkte Wirtschaftsverlust der Forstwirtschaft erreichte 57,3 Milliarden Yuan. 2,6 Millionen der Arbeiter und Angestellten in der Forstwirtschaft wurden von Katastrophen betroffen. Die Zahl der Bauern, die auf die Aufforstung spezialisiert sind und Verluste erlitten, ist riesig, allein die Zahl solcher Bauern in der Provinz Hunan erreichte 9,24 Millionen.

Die Katastrophen, die die Forstwirtschaft betrafen, wiesen hauptsächlich vier Besonderheiten auf: Erstens ist der Anteil des Verlustes der Forstwirtschaft an dem gesamten von Katastrophen gebrachten Verlust groß. Untersuchungen in den acht Provinzen wie Hunan zufolge machte der Anteil des Verlustes der Forstwirtschaft 40% bis 60% des gesamten Verlustes jeder Provinz aus, darunter erreichte der Verlust der Forstwirtschaft in der Provinz Jiangxi 27,2 Milliarden Yuan und machte 41,2% des gesamten Verlustes aus, der Verlust der Forstwirtschaft in Guilin in Guangxi betrug über 60%. Zweitens wurden Jungbäume, Bambushaine und neu angelegte Wälder von schweren Katastrophen betroffen. Überall sind zahlreiche Jungbäume erfroren. 3,88 Millionen Mu von Bambushainen in der Provinz Hubei, etwa 80% der Bambushaine in dieser Provinz, wurden von Katastrophen betroffen. Neue Wälder, die in den letzten Jahren in diesen Provinzen angelegt worden waren, wurden besonders von schweren Katastrophen betroffen. Drittens erlitten die Bauern, die auf die Forstwirtschaft spezialisiert sind, schwere Verluste. Nach der Wiederbenutzung des Ackerlandes für die Forstwirtschaft und der Reform des kollektiven Rechts auf Forstung investieren die auf die Forstwirtschaft spezialisierten Bauern große Mengen an Geldmitteln ins Anlegen von Wirtschaftswäldern und erlitten diesmal schwere Verluste. Viertens bringen die Katastrophen sekundäre latente Gefahren mit sich. Nach den Katastrophen kommt es leicht zu Erdrutschen, Gerölllawinen, Waldbränden, Pflanzenkrankheiten, zum Insektenbefall in den Wäldern sowie zum Raubbau.

Erstens wird die Lebenshaltung der Bevölkerung gravierend beeinträchtigt. Der Abhängigkeitsgrad der Bauern in den Gebirgsgegenden von der Forstwirtschaft ist sehr hoch. Das Einkommen der auf die Forstwirtschaft spezialisierten Bauern aus der Landwirtschaft und Forstwirtschaft macht über 50% ihres gesamten Einkommens aus. Aufgrund der relativ langen Zeit der Wiederherstellung der forstwirtschaftlichen Produktion wird das Einkommen der Bauern, die auf die Forstwirtschaft spezialisiert sind, in nächsten Jahren beeinträchtigt.

Zweitens wird der Öko-Aufbau beträchtlich beeinträchtigt. Die diesmal von Katastrophen heimgesuchten Gebiete sind Gebiete, in denen sich die Forstwirtschaft schnell und mit großer Vitalität entwickelt und die über die besten Waldressourcen in China verfügen. Die Flächen der von Katastrophen betroffenen Wälder machen ein Zehntel der gesamten Waldfläche Chinas aus; die Öko-Systeme werden dadurch beträchtlich beeinflusst, sodass das Ziel, dass die aufgeforstete Fläche bis 2010 20% des gesamten Landfläche ausmachen wird, nicht reibungslos erreicht werden kann.

Drittens wird das Angebot von Forstprodukten beträchtlich beeinträchtigt. In den diesmaligen Katastrophen sind große Flächen von Wirtschaftswäldern erfroren, was das Angebot von Forstprodukten in den kommenden Jahren beträchtlich beeinträchtigt.

Viertens ist die Aufgabe der Wiederherstellung der forstwirtschaftlichen Produktion sehr schwierig. Der Großteil der Wälder, die diesmal erfroren sind, wurde im Rahmen der Wiederbenutzung des Ackerlandes für die Forstwirtschaft und in der Durchführung des Projektes für den Schutzwald für den Jangtse angelegt. Die Aufgabe der zusätzlichen Anpflanzung von Bäumen und von Wäldern ist sehr groß.

Die chinesische Regierung schenkte den schweren Katastrophen große Aufmerksamkeit, gründete eine Leitungsgruppe für die Überwindung von Katastrophen in der Forstwirtschaft und traf eine Reihe von Anordnungen. Die für die Forstwirtschaft zuständigen Abteilungen auf allen Ebenen setzten alle Kräfte dafür ein. Hunderttausende von Kadern in der Forstwirtschaft begaben sich in die  Katastrophengebiete, retteten landwirtschaftliche Pflanzen, Haustiere und Häuser der Bauern sowie retteten in Notlage geratene Wagen und machten Verluste in Wert von 69 Millionen Yuan wieder gut.

Erstens traf die Regierung  rechtzeitig Anordnungen für die Bekämpfung und Überwindung von Katastrophen. Ab 24. Dezember 2007 erließ die chinesische Regierung sechs dringende Rundschreiben, in denen umfassende Anordnungen für die Bekämpfung von Katastrophen getroffen wurden; sie ließ durch die zentralen Medien und das Internet des Chinesischen Amts für Herausgabe und Vertrieb fremdsprachiger Publikationen hunderte Informationen über Katastrophen, Technik für die Bekämpfung von Katastrophen und Anforderungen des Wiederaufbaus schnell landesweit verbreiten. Zweitens schickte die Regierung rechtzeitig die Arbeitsgruppen in die Katastrophengebiete, um Untersuchungen durchzuführen und die Bekämpfung von Katastrophen anzuleiten. Während des Frühlingsfestes schickte das Amt für Forstwirtschaft sechs Gruppen in acht von schweren Katastrophen heimgesuchte Provinzen und autonome Gebiete, um bei der Bekämpfung von Katastrophen mitzuwirken. Drittens gewährte die Regierung dringend den Katastrophengebieten Geldmittel zur Unterstützung. Am 1. Februar stellte das Amt für Forstwirtschaft 4,3 Millionen Yuan bereit und gewährte sie sechs Provinzen und autonomen Gebieten. Am 2. Februar stellte das Finanzministerium auf Antrag des Amts für Forstwirtschaft dringend 30 Millionen Yuan für die Unterstützung der von Katastrophen betroffenen Forstwirtschaft in sechs Provinzen wie Hunan bereit. Viertens wurden sekundäre Katastrophen verhütet. Nach den Katastrophen entsandte das Amt für Forstwirtschaft 26 Akademiemitglieder, Spezialisten, Wissenschaftler und technisches Personal in die Katastrophengebiete zur Anleitung und organisierte Spezialisten, wichtige technische Maßnahmen zur Überwindung und Verminderung von Katastrophen auszuarbeiten, um wichtige Baumarten zu schützen. Fünftens wurde ein Plan für den Wiederaufbau nach den Katastrophen ausgearbeitet. Das Amt für Forstwirtschaft arbeitete am 10. Februar 2008 einen umfassenden Plan für den Wiederaufbau nach den Katastrophen aus.

Der Plan sieht vor, dass alle in den zwei Jahren nach den Katastrophen zu fällenden Bambusbäume von den Gebühren für die Waldanpflanzung befreit werden; der Forderung der Katastrophengebiete, die gefallenen Bäume zu beseitigen, wird dadurch entsprochen. Subvention für die Wiederherstellung von Jungbäumen wird gewährt; Diskont für Kredite, die für die Wiederherstellung der forstwirtschaftlichen Produktion verwendet werden, wird vergeben. Die Regierung wird Kontakte mit den Versicherungsabteilungen der in Frage kommenden Gebiete aufnehmen, um ein Versicherungssystem für den Wiederaufbau der Forstwirtschaft zu erforschen. Diese politischen Maßnahmen werden später zum Kern der Subventionspolitik für alle Katastrophengebiete entwickelt.