Frage: Wie sichert die chinesische Regierung den alten Menschen den Unterhalt angesichts der Lage zu, dass China früher als erwartet zu einer überalterten Gesellschaft geworden ist?
Antwort: In der Periode des 11. Fünfjahrplans steigt die Zahl der alten Menschen mit 60 und mehr als 60 Jahren ständig und wird im Jahr 2010 174 Millionen erreichen, die 12,78% der gesamten Bevölkerung ausmachen wird, darunter 21,32 Millionen im hohen Alter, nämlich über von 80 Jahren, d. h. 12,25% der gesamten Zahl der alten Menschen.
Angesichts des Trends des schnellen Wachstums der Zahl der alten Menschen und der Überalterung hat die Nationale Kommission für Seniorenangelegenheiten den „11. Fünfjahrplan für die Entwicklung der Seniorenangelegenheiten Chinas“ (im folgenden: „Plan“) veröffentlicht, in dem die in der Periode des 11. Fünfjahrplans zu erreichenden Ziele und die zu erfüllenden Aufgaben vorgesehen werden: Die Sozialabsicherung der alten Menschen einschließlich der Absicherung der Altersvorsorge, der Absicherung der medizinischen Betreuung, der Sozialhilfe, des Aufbaus der infrastrukturellen Einrichtungen für die Seniorenangelegenheiten, die Industrien im Dienst für alte Menschen, das geistige und kulturelle Leben von alten Menschen.
Gegenwärtig gibt es viele hervorstechende Fragen in den Seniorenangelegenheiten, die dringend gelöst werden müssen: Erstens mangelt es an Investitionen; die Zahl der Einrichtungen für alte Menschen reicht nicht aus; die Zahl der Mitarbeiter dieser Einrichtungen ist gering; die Frage des Geldmangels ist nicht von Grund auf gelöst. Zweitens entwickelt sich der Aufbau der Einrichtungen für alte Menschen langsam und die Entwicklung der Seniorenangelegenheiten bleibt zurück. Drittens sind die Fragen der Altersvorsorge und der medizinischen Betreuung auf dem Land hervorstechend. Viertens kommt es gelegentlich zur Diskriminierung alter Menschen und zur Verletzung ihrer legitimen Rechte und Interessen. Fünftens entspricht die Entwicklung der Seniorenangelegenheiten nicht ganz der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung unseres Landes.
Angesichts dieser hervorstechenden Fragen wird im „Plan“ beschlossen, dass in der Periode des 11. Fünfjahrplans die Reform des Rentenversicherungssystems für die Regierungsorgane und die öffentlichen Institutionen aktiv vorangetrieben wird. Die ländlichen Organe für die Absicherung des Lebensunterhalts von und für den Dienst an den ländlichen Haushalten, deren Lebensunterhalt in fünffacher Hinsicht (Nahrung, Kleidung, Brennstoff, Unterricht für Kinder und Jugendliche, Totenbestattung) garantiert ist, sollen das Ziel, 50% dieser Haushalte konzentriert zu unterhalten, erreichen. Die Zahl der Betten dafür soll um 2,2 Millionen zunehmen. Bis zum Jahr 2010 wird die Zahl der Seniorenhochschulen und -schulen auf der bestehenden Grundlage um 10 000 steigen.
Im „Plan“ wird gefordert, dass die Investition in die Seniorenangelegenheiten schrittweise erhöht werden soll. Die Investitionen aus den Haushalten aller Ebenen sollen je nach der Entwicklung der Seniorenangelegenheiten in den Aufbau der Dienstleistungseinrichtungen für alte Menschen, in die Kultur und Bildung für alte Menschen, in die Seniorenforschung und in Seniorentätigkeiten erhöht werden. Ein Anteil des öffentlichen Wohlfahrtsfonds aus Lotterieeinnahmen soll für Seniorenangelegenheiten verwendet werden. Die Rolle der Seniorenfonds auf allen Ebenen und anderer Organisationen soll voll zur Geltung gebracht werden. Nichtstaatliches und ausländisches Kapital sollen aktiv angeleitet werden, in die Seniorenangelegenheiten zu fließen. Ein Mechanismus zur Investition in die Seniorenangelegenheiten durch diverse Bereiche soll herausgebildet werden.
Etwa 70% der chinesischen Bevölkerung leben auf dem Land. Die Zahl der alten Menschen auf dem Land ist groß und die dortige Frage der Altervorsorge ist noch hervorstechender. Die Erforschung der Modelle der Altersvorsorge auf dem Land ist von sehr großer Bedeutung für die Förderung der Modernisierung der Landwirtschaft Chinas, für die Verwirklichung der anhaltenden Entwicklung der Landwirtschaft und für die Erhaltung der Stabilität.
