Frage: In den letzten Jahren kam es häufig zu schweren Unfällen in den Kohlebergwerken, wobei Bergarbeiter ums Leben kamen bzw. verletzt wurden. Welche Anstrengungen hat die chinesische Regierung für die Gewährleistung der Produktionssicherheit der Kohlebergwerke unternommen?

Antwort: Erstens wird die Investition erhöht und das Niveau der Anlagen allseitig angehoben. Im Grund genommen besteht der Hauptwiderspruch bezüglich der Produktionssicherheit in den Kohlebergwerken zwischen dem zu schnellen Wachstum  der Kohleförderung und der zu geringen Investition. In den letzten zwei Jahren hat das schnelle Wachstum der Volkswirtschaft zur enormen Nachfrage nach Energien geführt und die drastische Erhöhung des Kohlenpreises angekurbelt. Angesichts der günstigen Marktchance, die seit 20 Jahren zum ersten Mal gegeben ist, hat die Kohlenindustrie überbelastet gearbeitet.

Wenn man die Frage der Produktionssicherheit in den Kohlebergwerken von Grund auf lösen will, muss man die Investition in die Sicherheit erhöhen, das Niveau der Sicherheitsanlagen in den Kohlebergwerken anheben und die Kohleförderung, deren Sicherheit abzusichern ist, in großem Maße steigern. Der Staat wird weiter die entsprechenden politischen Richtlinien über die Investition in die Gewährleistung der Sicherheit in den Kohlebergwerken erforschen und ausarbeiten, noch striktere  Maßnahmen zur Überwachung und Kontrolle der Inanspruchnahme und der Verwendung der Sicherheitsfonds durch die Kohleunternehmen ergreifen, die Niveauanhebung und die Umgestaltung der Sicherheitsanlagen der Kohlebergwerke vorantreiben, wirklich die Vervollständigung und Vervollkommnung der wichtigen Ausrüstungen und Einrichtungen für die Produktionssicherheit der Kohlebergwerke und ihren normalen Berieb gewährleisten und die Lage der Produktionssicherheit der Kohlebergwerke von Grund auf verbessern.

Zweitens gilt es, die Kontrolle und Überwachung der Qualifikation der Belegschaft, des Verwaltungsniveaus und der Dienstqualität zu verstärken sowie das Niveau der Verwaltung der Sicherheit der Kohlebergwerke zu erhöhen. Die Verwaltung ist ein Hauptkettenglied in der Arbeit bezüglich der Produktionssicherheit der Kohlebergwerke; und dem Mangel an technischen Ausrüstungen kann durch eine strenge Verwaltung in gewissem Grad abgeholfen werden. Die Kohlenförderung hat in China eine lange Geschichte und die Kohlenindustrie hat ein in der Praxis bewährtes System und wirksame Maßnahmen sowie ein System der technischen Unterstützung etabliert. Aber mit der ständigen Vertiefung der Reform des Wirtschaftssystems wurden viele staatseigene Kohlebergwerke von privaten Unternehmern aufgekauft und betrieben, damit wurde aber mit einigen ursprünglich sehr erfolgreichen und sicheren Verwaltungsmodellen gebrochen und ein Teil von fortschrittlichen und praktikablen Verwaltungsmethoden über Bord geworfen. Die Gegenwart ist voll von utilitaristischen kurzfristigen Handlungen wie der Ersetzung der Verwaltung der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit durch die ertragsgebundene Verantwortlichkeit usw. Die Unternehmer konzentrieren ihre Energie auf die Produktion und Effizienz. Für sie entscheidet die Kohleförderung alles. Angesichts der gegenwärtigen Lage wird die chinesische Regierung weiter die Kontrolle und Überwachung der Verwaltung der Sicherheit in den Kohlebergwerken intensivieren und die Kohlenunternehmen dazu anzuhalten, die Verwaltungsregeln und –vorschriften unablässig zu etablieren und zu vervollkommnen.

Drittens gilt es, die Bildung und  Ausbildung zu verstärken und die gesamte Qualifikation der Beschäftigten aller Arten in den Kohlenunternehmen zu erhöhen. Gegenwärtig besteht ein großer Mangel an Sicherheitsverwaltungspersonen und technischem Personal in den verschiedenartigen Kohlebergwerken. Die überwiegende Mehrheit der Beschäftigten in den Kohlegruben sind bäuerliche Wanderarbeiter, Gelegenheitsarbeiter und Vertragarbeiter. Diese Lage führt dazu, dass das System, die Regeln und die technischen Vorschriften für die Produktionssicherheit nicht durchgeführt werden können; es mangelt den Bergarbeitern an dem Bewusstsein über den Selbstschutz und es kommt zu schweren Erscheinungen wie der vorschriftswidrigen Leitung, der vorschriftswidrigen Kohleförderung und der Verletzung der Arbeitsdisziplin. Die chinesische Regierung erforscht die Entfaltung der Funktionen der Vermittlunginstitute für die Ausbildung, intensiviert die Durchführung der politischen Maßnahmen zur Bildung und Ausbildung der gesamten Belegschaft der Kohlebergwerke bezüglich der Produktionssicherheit und strebt danach, dass die gesamte Belegschaft der Kohlebergwerke in die Sicherheitsausbildungsinstitute eintritt und eine Pflichtsicherheitsausbildung genießt. 

Im Prozess der Überwachung und der Gesetzesdurchführung bezüglich der Sicherheit in den Kohlebergwerken entdeckte man oft, dass Kohlenunternehmen Produktionssicherheitsfragen verbargen bzw. sich der Untersuchung der Sicherheit entzogen. Es ist unbedingt notwendig, den Aufbau des Kreditsystems für die Produktionssicherheit der Kohlebergwerke zu verstärken, die Kreditwürdigkeit der Kohlenunternehmen bezüglich der Produktionssicherheit zu erhöhen und die Initiative und die Bewusstheit der verschiedenartigen Kohlebergwerke zu erhöhen sowie die Sicherheitsarbeit gut anzupacken. Was die Unternehmen mit schlechtem Protokoll bezüglich der Produktionssicherheit und mit schlechter Kreditwürdigkeit angeht, wird ihr Verstoß gegen die Gesetze bekannt gemacht und diese Unternehmen werden laufend überwacht; was die Unternehmen, die die Kreditwürdigkeit gravierend verletzen, angeht, sollen sie ihre Produktion gesetzesgemäß einstellen bzw. sich ausrichten; es wird ihnen die Lizenz für die Produktionssicherheit eingezogen. Die chinesische Regierung bemüht sich  darum, ein System der Verwaltung der Kreditwürdigkeit und der Sicherheit in den Kohlebergwerken zu etablieren und das Umfeld für die Kreditwürdigkeit im Bereich der Produktionssicherheit weiter zu optimieren.