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驻巴西大使李金章在《巴西利亚邮报》就南海问题发表署名文章


2016-05-23 13:03:56     作者:    字号: T|T    来源: 外交部网站

2016年5月10日,驻巴西大使李金章在《巴西利亚邮报》发表署名文章《南海仲裁案:披着法律外衣的政治闹剧》,全文如下:

近日,南海问题不断升温,菲律宾南海仲裁案受到国际社会关注。有些巴西朋友也问我,南海问题到底孰是孰非?中国为什么不接受国际仲裁?在这里,我愿与大家谈谈南海问题的历史经纬和南海仲裁案的来龙去脉,去伪存真还原南海问题的是非曲直。

是谁在“搅浑”南海?南海诸岛自古以来就是中国领土。中国人最早发现、命名和开发经营南海诸岛,历代中国政府通过编订地名、出版地图、行政设制、军事进驻等方式宣誓主权和加强管辖。20世纪70年代之前,南海诸岛属于中国是国际社会普遍认知,没有任何国家对此提出异议。反观菲律宾,其领土范围已由1898年《美西和平条约》等国际文件明确规定,即菲领土的西部界限为东经118度线,而中国的南海岛礁完全在东经118度线以西。但上世纪60年代末南海发现丰富的油气资源后,菲律宾等国无视自身领土界限,陆续侵占中国南沙群岛岛礁,成为南海问题产生的根源。

为了达到浑水摸鱼的目的,菲方恶人先告状,将中方在自己的领土上部署必要的防御设施诬称为南海“军事化”,借机炒热南海问题,拉拢域外力量在本地区加大军事前沿部署,并不顾中方强烈反对单方面就中菲有关南海问题提起国际仲裁。对此,中方有充分的理由说不。

首先,中国不接受、不参与仲裁案符合公理。根据国际法,选择何种方式解决争端是各当事国的主权权利,中菲已经通过双边及多边文件选择谈判协商这一方式解决南海争议,菲律宾单方面提起仲裁违背了其与中方达成的共识和对中国承担的国际义务,侵犯了中国自主选择争端解决方式的权利。

其次,中国不接受、不参与仲裁案符合法理。菲律宾的诉求实质是领土主权和海洋划界问题,而领土问题应由一般国际法调整,不属《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)的调整范围,且作为《公约》缔约国,中国已于2006年根据《公约》第298条做出排除性声明,将涉及海域划界等事项的争端排除使用仲裁等强制争端解决程序。全球30多个国家均发表了类似声明。巴西也保留了作出该声明的权力。中国政府不接受、不参与菲律宾提起的仲裁案,正是在维护根据国际法所享有的权利,是在遵守和践行国际法。

再次,中国不接受、不参与仲裁案符合情理。菲律宾提起仲裁的目的是妄图掩盖其非法侵占中国岛礁的事实,为其非法侵占行为披上“合法化”外衣。为此,菲律宾不惜谎话连篇,一方面拒绝与中方按照共识妥处争议,一方面却声称已穷尽了双边手段;一方面声称其仲裁诉求不涉及领土主权和海洋划界问题,一方面却紧紧围绕着中国的主权和海洋管辖权做文章;一方面提出所谓的仲裁诉求,一方面却从未与中方就有关“《公约》解释和适用争议”是否存在及存在的范围等问题进行过任何协商。正如中国外长王毅所说,“对这样一场走了调、变了味的仲裁,中方恕不奉陪”。

20世纪初,巴西杰出的外交家里奥·布兰科爵士以非凡的战略眼光和脚踏实地的务实精神,和平解决了巴西与邻国的领土划界问题,划定了巴西的疆域。自新中国成立以来,中国也秉持讲信修睦、以和为贵的理念,通过谈判协商与邻国和平划定了90%的陆地边界线。中国将一如既往地坚持在尊重历史事实的基础上,通过谈判协商和平解决领土和海洋权益争端。现在,球在菲律宾一方。我们敦促菲方尽快停止其有违国际法的滥诉行为,回到谈判解决争议的正途,体现妥善管控分歧的善意和诚意,共同维护南海的和平稳定。

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