新华社北京3月13日电(记者安蓓)“十三五”规划纲要草案明确提出，适当降低社会保险费率。企业作为供给侧结构性改革的主体，减轻企业的社保负担也成为降成本的重要内涵之一。

社会保险法明确规定了企业的缴费义务，为保持社保的覆盖率，各地对社保费率也都有统一要求。一般来讲，对于每个员工，企业除了支付其工资之外，还需承担合计约为40%的“五险一金”。

全国政协委员、中国劳动关系学院原党委书记颜辉说，客观地看，企业的人力成本的确负担沉重。但考虑到我国老龄化人口不断增加，社会保障体系又相对较弱，建议国家采取综合措施，在为企业减负的同时，也能确保社会保障的力度不减。

今年的政府工作报告提出，制定划转部分国有资本充实社保基金办法。颜辉建议，进一步研究出台用国有资产划拨和国有企业分红支持社保基金，替代企业社保缴费负担过重的相关政策。

颜辉建议，降低企业社保负担，还可以考虑降低企业应缴纳的养老保险比例，所减少部分由国家和地方财政转移支付相关社保基金。企业也可以继续按现行规定标准缴纳社保费用，国家相关部门出台政策，减免缴保企业养老保险税费，或返还企业，作为明补。

据了解，目前重庆、广东、天津、甘肃、江西、北京等近10个省市已相继出台文件，降低社保费率。