全国政协持续关注绿色发展、污染治理和生态环境保护问题，提出很多建设性意见建议。3月7日，五位全国政协委员就绿色发展等问题召开了记者会发布会，全国政协委员、现任中国气候变化事务特别代表解振华就全面节约和高效利用资源、推动低碳循环发展、加强生态保护和修复等问题谈了自己的看法。

中国碳排放的峰值在哪里?

解振华委员表示，最近有研究机构的报告显示，由于经济下行，全球各国采取了一些积极的应对气候变化的措施。2015年，全球碳排放没有增加，没有增加的主要贡献来源于中国。这是多数研究机构作出的一个判断。它是用数据来说话的，也是可以理解的。但是各国碳排放和它的发展是有直接关系的。所以中国明确地提出了INDC(自主贡献目标)，到2030年左右会出现中国二氧化碳排放的峰值，而现在中国要争取早一点实现。

解振华说，为了尽快达到降碳的目标，中国采取的具体措施则是国际上通行的做法：第一，节能，提高能源的利用效率;第二，发展可再生能源，也就是零碳的能源;第三，增加森林碳汇;第四，调整经济结构、产业结构。

他说，中国之所以提出2030年左右出现峰值，是跟中国的经济发展阶段有直接关系，因为中国还是发展中国家，正在进行工业化、城镇化、农业现代化、信息化，这个发展的过程还需要能源的支撑，但是能源的结构、产业结构要进行大幅度调整。因此中国提出要通过绿色、低碳、循环发展这样的路径，既要保证经济增长，改善人民的生活、保护环境，还要积极的应对气候变化、减排。

解振华指出，这是根据中国国情提出的峰值目标。2020年，中国全面实现现代化，工业化基本完成，工业的排放滞后一段时间，工业的峰值早一点出现，城镇化到2025年、2030年发展会趋稳，城镇化过程中的建筑、交通还会增加能源的消耗，但是如果调整结构，也可能会出现二氧化碳的排放趋稳。另外，解振华说，中国在制定规划的时候已经考虑了一家可以生两个孩子，所以人口的增长在2030年也会趋稳。基于以上这些考虑，最后确定2030年左右达到峰值。

解振华认为，从各个国家的现状看，除了已经完成工业化的后工业化国家现在进行二氧化碳的绝对减排，其他国家都是相对减排。中国在提出相对减排的目标之外，又提出了峰值概念，这在发展中国家也是第一个，所以国际社会还是给予积极地肯定。

他指出，2014年中国并没有出现碳排放的峰值，实际二氧化碳排放还在增加，但是中国采取的力度还是非常大的。中国累计节能量，最近20年是全球总节能量的58%;中国可再生能源装机容量占全球24%-25%，最近这几年的增量部分占了全球的37%-42%。中国在节能、提高能效、发展可再生能源方面都得到国际社会充分肯定。

国家公园怎么搞?

就“十三五”规划纲要草案提出的中国要建立国家公园体制、整合设立一批国家公园问题，解振华委员表示，建国家公园体制的目的主要是保护中国的生物多样性，保护珍稀物种，为子孙后代、为经济社会可持续发展来保存下一批珍贵的物种资源和良好的生态环境。这是建国家公园或者搞自然保护区、保护地的最主要目的。

现在，中国的自然保护区、森林公园，还有各种各样的保护地都分散在各个部门，管理上确实有很多需要进一步完善的地方，所以提出建设国家公园体制是针对中国的情况非常有必要的政策措施。

在谈及中国的国家公园或者自然保护区和美国国家公园有什么不同时，解振华委员表示，两国目的都是一样的，但是管理上肯定有不同。“只要能够达到我们的目的，无论是什么样都是应该的。”解振华说，国家公园是不是允许人进去，按照国家公园和自然保护区管理的要求，可能核心区是绝对禁止任何人为活动的，缓冲区可以搞一些与科研有关的活动，最外围区域可以搞一些不损害环境的活动，是按照三个圈来管理。美国的国家公园大体也是按照这样的要求来做。