2016年是推进供给侧改革的攻坚之年，今年中央一号文件提出农业、尤其是粮食生产也要推进供给侧结构性改革。在全国政协举行的记者会上，全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文表示，农业角度理解供给侧结构改革主要是三个重点：

第一，努力追求粮食总供求的平衡，现在还有缺口，因此要进一步加强农业，提高和稳定粮食产能。

第二，品种矛盾比较突出，所以要加强粮食品种结构的调整，让它更加适应市场需求。

第三，即使总量和品种都平衡了，如果价格没有竞争力，国际市场粮食依然会进来。这个意义上来讲，农业的供给侧结构性改革应该更加注重创新和改革，科技创新能够推出更优良的品种，降低它的生产成本、提高它的效率。要进行农业组织创新，一家一户小规模的生产基础要怎么通过农业的社会化服务体系，怎么通过土地耕地流转集中去实现多种形式的规模经营，降低农业成本，提高农业效率。

“最后也要有体制机制方面的改革创新”。陈锡文说，“我们一些重要农产品的价格形成机制、补贴制度、收储制度正在积极推进改革。李克强总理在政府工作报告中明确提出‘要适当调减玉米播种面积，同时要推进玉米价格形成机制的改革’，他明确提出‘要由市场决定价格，把补贴从价格中分离出来’，叫‘市场定价、价补分离’，由市场形成价格，这个价格才能有国际竞争力。中国由于农民人数庞大，每一户经营的耕地很少，竞争力是不够的，这个意义上讲，政府要用其他形式对农民的合理收益给予必要的补贴。这项政策正在研究之中。”陈锡文估计两会结束后，对于玉米的改革很快就会推出台。