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陈锡文:中国粮食品种结构供需双方存在明显矛盾


2016-03-07 09:14:49     作者: 陈君    字号: T|T    来源: 今日中国

2015年,中国粮食生产实现12年连续增产,同时中国粮食进口也在增加,那么,中国的粮食到底是多了还是少了?在今日举行的全国政协十二届四次会议首场记者会上,全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文给出了答案。

陈锡文表示,中国粮食确实存在着多了和少了这两种现象。“多的角度讲,过去连续12年粮食增产,从2003年粮食总产量8614亿斤增加到2015年粮食总产量12429亿斤,也就是说年度的产量在12年时间中提高了3815亿斤,这当然是多了。但是去年的12429亿斤和国内的粮食需求来看,它还不能满足。目前测算去年粮食总需求12800亿斤以上。所以总量上虽然12年连续增产但是大概还有400亿斤的缺口不能满足需求,接近2000万吨,还需要进口来弥补这个缺口,所以这又是少了”。

陈锡文继续解释到:“粮食是一个总概念,我们统计口径中粮食有五大品类:小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类(红薯、白薯、马铃薯等),这五个品种又各自有多有少,又不一样。目前总的来看,小麦大体供需平衡;稻谷满足了自给需求以后略有结余;大豆缺口非常大,去年大豆总产量230多亿斤,不到1200万吨,离需求差的非常远,去年进口大豆1633亿斤,进口的大豆相当于国产大豆的7倍,可见大豆品种是明显少了;玉米产量去年4400多亿斤,是五个粮食品种中产量最大的。总体来讲对于需求来说略显多一点。但是玉米品种去年进口,再加上可以替代玉米的品种进口,达到了880亿斤,本来玉米产量已经有点供过于求,又进口了880亿斤,显然玉米品种是多了。粮食整体上很难用‘多’和‘少’形容,有多有少,是并存的。”

那么为什么会有“多”和“少”这两种现象并存的出现呢?陈锡文说:“这揭示出两个基本矛盾。一是总产量在不断增长,但是粮食的品种结构在供给方和需求方还存在着明显的矛盾。比如大豆明显缺了,玉米明显多了,供求之间最主要的还不是总量的矛盾,总量差400亿斤,但只大豆这一项就进口了1600亿斤,可见只看总量不行,还要看品种,目前粮食品种矛盾比总量矛盾更突出。二是玉米供给是完全可以满足需求的。为什么还要进口这么多的玉米和玉米替代品,这暴露出粮食生产中的一个软肋,我们的粮食生产成本高,价格贵,和国际市场相比,价格没有竞争力,因此国际市场的粮食就进口到中国了,才出现了多了还要进口的现象。”

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