当前中国正持续推动结构性改革，国务院总理李克强在2016年政府工作报告中指出，要“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”。而在“十三五”期间，中国将在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革。

在全国政协委员、中国电力建设集团有限公司原董事长范集湘看来，去产能作为供给侧改革的重点任务之一，需要企业内部和外部政策共同发力。

范集湘结合自身的调研和经历谈到，“不管是国有企业还是非国有企业，目前确实存在缺乏动力和活力的想象，企业之间没有优胜略汰的话，企业动力何来，活力也就不存在。”范集湘以国有企业在去产能中遇到的职工身份转变问题继续说道：“国有企业职工为企业奉献几十年，在去产能的过程中突然间要改变其身份，这是个企业内部性问题，需要企业内部制定政策去解决;去产能关键就在于这些职工的转岗就业，这个问题光靠企业自身是解决不了的，需要有外部的政策配套。我们现在外部政策讲太多，内部政策讲得太少，这个问题解决不好，清理僵尸企业的问题就解决不好。”

为此，范集湘建议：一、首先企业要对员工讲清楚，去产能是发展的继续，二、舆论要大力宣传去产能不是某个人的事，也不是哪个领导人或企业领导人非要这么干，而是关系到中华民族复兴的大事，三、制度方案设计要人性化，四、执行一定要坚决，五、辩证看待职工的诉求，不能一有职工反映问题就认为是企业领导人的问题。