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【回顾】香港委员胡定旭为医改支招儿


2015-03-15 10:44:59     作者: 文/本刊记者 张 洪    字号: T|T    来源:

内地医改已进入“深水区”,公立医院的改革是社会共同关心的话题。全国政协常委、香港医院管理局前主席胡定旭在接受本刊记者专访时表示,公立医院改革面临的两大难题是:药价和医疗器械价格偏高,医护人员待遇偏低。

胡定旭告诉记者,对此,政府也在采取措施,今年的总理报告提到,取消绝大部分药品定价,下放一批基本公共服务收费定价权。

他认为,取消定价、统一采购可以用谈判的手段将药价压下。一些发达国家及香港地区的药品开支均少于整个医疗开支的10%。“内地过去是80%,现在有所下降,但还是高于50%。依然比例失调。”

胡定旭表示,内地医生护士的待遇偏低,导致优秀高材毕业生放弃学医,而转学法律、金融等专业。他列举说,在美、英、日、澳、新加坡等国以及香港地区,学医者均是出类拔萃的优等生。他强调,内地医生社会地位和收入偏低,助长了“红包”等灰色收入的市场,他建议把药品价格压下后,将多出来的收入用以提高医护人员的待遇。

在有700 万人口的香港,20 多年来一直运行着一套以“全民保障”为原则的医疗制度,“不让任何一个人因为贫穷而得不到医疗服务”,被世界公认为近乎完美的公共医疗管理体制。当下,香港男性的平均寿命突破80岁,位居世界第一;女性平均寿命86 岁,仅次于日本,名列世界第二。

胡定旭说,在香港的医疗开支中,人员工资所占比例高达80%,药品占10%,其他开支10%。

“内地刚好与这个比例相反。”他强调理顺开支比例的重要性,并表示,“关键是政府要有决心。”

药品改革方面,除了药价以外,胡定旭认为,内地专利药使用过多也是急待解决的问题。

“一种新药问世后,有5年的专利权,5年后才可以放开。这些专利药多来自进口,很多时候没有必要使用,在治疗方面,有价格优势的非专利药,功能上并没有差别。”

胡定旭表示,使用专利药,医院的收入会相对提高,但却是一大笔药品开支。他说,香港对专利药的使用有很好的控制,这方面的经验值得借鉴。

作为医改顾问,近年来,胡定旭为内地医改提了很多合理化建议。他认为,内地医保覆盖率已经超过95 %,成绩可人,“但还是有相当一部分人看不起病,公立医院亟待改革。”

谈到医改面临的严峻话题“医患关系如何处理”,胡定旭认为,首先医护人员的社会地位和待遇要进一步提高,以此杜绝“收红包”、“乱开药”的现象。其次,内地应该成立一个投诉机制,让病人有“出气口”。

他表示,在香港,如果病人存在不满可以到医院投诉,调查完毕后会有所反馈,再不满意,还可以向上一层机构投诉,仍不满意,可继续投诉到香港医管局总部,若持续不满,可投诉到公投委员会,最后还可以上告法庭。

“一层层的监管投诉部门,总能找到一个投诉的渠道。”胡定旭建议,在投诉机制上,内地要有一个合理部署。

谈及医改的进一步深入,胡定旭表示,内地13亿人口,在医改方面,要先做几个试点,根据经验改进后慢慢推广,切忌一刀切。

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