对非关税“归零”:一道人类命运共同体“具象化”的算术题

2026-03-20 14:20:00 【关闭】 【打印】

  202651日,一项对中非经贸格局产生深远影响的政策即将落地——中国将对53个非洲建交国全面实施100%税目产品零关税。 

  这一此前全国两会上被中共中央政治局委员、外交部长王毅喻为“加减乘除”算术题的开放举措,正在从蓝图走向现实:以关税的减法,推动贸易的加法,实现民生的乘法”,让中国大市场为非洲提供更大的机遇,这道精妙的算术题既蕴含着应对复杂国际形势的战略智慧,更承载着“人类命运共同体”在中非关系上从宏大叙事走向具体实践的关键一跃。 

  在当前全球贸易保护主义抬头、部分大国动辄挥舞关税大棒的背景下,中国的单边扩大开放显得尤为珍贵。对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升在接受本刊采访时表示,关税“归零”给中非双方带来的实实在在的利益共赢,正是“新时代全天候中非命运共同体”的“具象化”。   

单边开放的魄力与担当 

  所谓“减法”,减的是关税壁垒,增的是市场机遇。中国海关总署发布的数据显示,2025年中非贸易额达3480.52亿美元,同比增长17.7%,再创历史新高。中国连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。 

  在此基础上实施100%税目产品零关税,意味着埃塞俄比亚、肯尼亚的咖啡,乌干达的干辣椒,南非的桃、李、杏及西梅等非洲特色产品,将以更具竞争力的价格进入中国市场。同时,零关税政策不仅给非洲输华产品带来了实实在在的优惠,也极大丰富了中国消费市场,满足了国内消费者对大量新鲜优质商品的需求。 

  在全球经贸格局动荡、不确定性增加的当下,中国以进一步深化高水平对外开放的方式,为非洲国家提供了稳定的市场预期,这本身就是对多边贸易体制的有力维护。 

  当某些大国开始转向基于短期利益的贸易霸凌,甚至对最不发达国家也竖起关税高墙时,中国却反其道而行之。赵永升认为这种反差,恰恰体现了中国“不算小账、算长远利益共赢”的战略定力。在中国自身也面临经济转型压力、外部环境复杂严峻的当下,实行对非100%税目产品零关税,绝非简单的经济账,而是基于“真实亲诚”理念和正确义利观的政治决断,体现的是中国单边开放的魄力与担当。 

合作模式的升级与深化 

  一朵肯尼亚鲜花从内罗毕农场被采摘,到插入上海消费者的花瓶,最快只需20小时。这不仅是关税归零带来的价格门槛降低,更是一整套便利化配套措施共同作用的结果。 

  此前于刚果(布)首都布拉柴维尔举办的“零关税·新机遇”中刚商贸洽谈会上,中国企业靖州国苓科技有限公司与刚果(布)非林集团SCVPE签署了茯苓进出口合作意向书,构建起“中国技术研发+非洲原料供应+中国市场销售”的跨境产业链。随着零关税政策落地,一系列针对非洲输华商品的“绿色通道”和快速通关机制同步跟进,让物流时效大幅压缩。关税的减法,叠加通关的提速,最终让“万里之遥”变得“触手可及”。 

  如果说关税“归零”最直接的结果是贸易便利化,那么由此催生的产业链升级则是具有更深远的意义。零关税政策不仅让非洲产品更便捷地进入中国市场,更重要的是吸引中国企业赴非投资设厂,帮助当地提升农产品加工能力,推动非洲从全球产业链的低端向中高端迈进。刚果(布)国际合作部长德尼·克里斯特尔·萨苏-恩格索在此前的中刚商贸洽谈会上高度评价了中国“零关税”举措,认为这一政策将大大提升非洲农产品和工业产品的附加值。 

  长期以来,非洲在全球产业链中处于原料供应地的边缘位置,出口初级产品、进口工业制成品的贸易结构使其难以实现真正的工业化。中国的零关税政策,结合对非投资和技术转移,正在回应非洲国家的发展诉求,帮助他们打破这一困局。 

人类命运共同体的“具象化” 

  零关税政策最深远的意义,在于它将“人类命运共同体”这一宏大理念具象化为可感知、可触摸的现实。当非洲农民种植的咖啡豆以零关税进入中国咖啡馆,当中国消费者品尝到来自南非的优质红酒,当非洲青年在家门口的中国工厂获得稳定就业,中非友谊将融入普通人的日常生活,不断升华。 

  赵永升认为,这一政策的“乘法效应”体现在多个层面。短期看,它直接带动了非洲国家的就业与收入;中期看,它通过投资和技术转移提升了非洲的工业化水平;长期看,它培育了非洲的消费能力,扩大了非洲的市场。“等非洲兄弟的腰包鼓了,购买力强了,自然也会反哺成为‘中国制造’的潜在客户。”这是一种超越了简单买卖的良性循环。 

  王毅在两会记者会上曾深情回顾了中非70年友谊,从周恩来总理访非的动人场景,到坦赞铁路建设中长眠于非洲的中国工程技术人员,这份友谊历经国际风云考验。今天100%税目产品零关税的政策红利,让中非友谊继续转化为实实在在的发展成果。 

  当某些大国沉迷于筑墙设垒时,中国选择以实实在在的市场开放拥抱非洲。这道关税“归零”的算术题,答案早已超出贸易本身——这是对“人类命运共同体”最具体的诠释,体现的是践行“全球南方”携手迈向现代化承诺的坚定决心。 

    

   

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