用行动诠释爱民理念

本刊记者 孙超

齐齐哈尔市市长林秀山（左二）与孙玉生到“416”枪击案现场研究案情

在世界众多的国家当中，惟独中国的警察叫做'人民公安'，'人民'二字有着千均重，'立警为公、执法为民'是中国警察的警魂！当警察的为老百姓办实事，是中国人民警察的天职。
"孙局长，您为我们所做的一切，我们不会忘记！我会在每年的平安夜给您送上一个平安果，愿您这样的好人一生平安！" 这是曾经来上访过的李玉梅在2004年12月25日给孙玉生的一封信上的一段话。
48岁的孙玉生，从警18年，2000年3月他被黑龙江省公安厅派到大庆市公安局工作。几年间，他为了这座石油城的平安稳定、人民群众的安居乐业呕心沥血，大庆市的各项公安工作走在了黑龙江省公安系统的排头，他本人也因而荣膺全国优秀人民警察的光荣称号。2004年2月，黑龙江省公安局长大交流，孙玉生从大庆市公安局调任齐齐哈尔市公安局担任局长。

让百姓有盼头
作为东北老工业基地城市，齐齐哈尔的客观经济环境由于历史性的深层次原因不容乐观。他深知，要想确保齐齐哈尔市的政治稳定与治安稳定，夯实城市经济振兴基础，公安机关任重道远。孙玉生出身于农民家庭，干过农活，当过民办教师，他特别了解普通老百姓的苦与难。初到齐齐哈尔市公安局，大量的涉法上访案件让孙玉生愁眉不展。于是，他在新闻媒体上发布了领导接待日制度，向全市人民公告：公安机关的大门永远向群众敞开！ 孙玉生本人向全市人民郑重承诺："我接待就接待到底，事事有着落，件件有回音，让百姓有盼头！"
2004年9月，靠最低生活费维持生计的李玉梅怀着绝望的心情到市公安局找孙玉生上访，她的儿子是2004年3月份发生的一起交通肇事逃逸案的受害者，但案件管辖区的交警部门以证据不足，肇事司机找不到为由，对该案迟迟不予处理，高额医药费及有关的补偿无从谈起，这对原本就生活困难的李玉梅一家来说简直就是雪上加霜。孙玉生得知此情况后，亲自带领民警展开调查，在报纸、电视上公开寻找目击现场的证人，并从外地找到了肇事司机。李玉梅的问题最终得以解决。孙玉生曾以不同的方式帮助过很多像李玉梅这样的群众，人们也以不同的方式表达着对他这位公安局长真诚的谢意。
姬树生是吉林省辉南县人，1998年新年前夕在齐齐哈尔市龙江县他被人骗去了12万元大米款，当年他去龙江县公安局经济侦查部门报案的时候，不知什么原因民警没有给他及两个证人立案调查，让他等春节过后处理。姬树生这一等就等了6年。6年的时间里，姬树生多次到龙江县公安局询问案件情况，可县局却迟迟不处理，导致犯罪嫌疑人外逃，最后由于时间推移，姬树生同证人也失去了联系。6年的时间里，姬树生的母亲因为这事重病不起，撒手人寰了，妻子见生活没了着落，也跟他离了婚。姬树生多次到齐齐哈尔市公安局上访，但始终没有结果，因为有债主催债，姬树生有家不能回，也不敢回，只好常年在外打工。姬树生的一个朋友把新任公安局长接待日的消息告诉了他，抱着试一试的想法姬树生再次回到了齐市，并见到了公安局长孙玉生。孙玉生在接待姬树生过程中详细了解了全部情况，最后表态："继续查！"听到这三个字，姬树生哭了。为了这三个字，他已经等了整整6年！
这原本非常简单的三个字，是一种非常简单而自然的态度，但这一切却一直是姬树生不可企及的。6年来，姬树生听到的都是令他绝望的答复。面对突然而至的希望，他仍然有些将信将疑："孙局长，我可就信你了！"
这样一起案件竟能拖上6年，孙玉生实在是吃惊，群众无助的泪水更是刺痛了他的心。像对待自己接手的每一起上访案件一样，孙玉生对这起公安机关不作为的案件从头到尾进行了督办。找到了在内蒙古和河北的两名证人，嫌疑人最终被抓获。

用心关爱民警
凝聚警心，激励士气需要的是对民警的理解与关爱，解决他们工作和生活中的实际困难。细心的孙玉生发现，民警在公安局食堂吃饭每日三餐要花十几元钱，而且饭菜量少质差，民警们对此意见很大。孙玉生把包给外面的食堂收了回来，招聘了一批下岗职工，如今一日三餐只需5元钱，吃得可口又实惠，去食堂吃饭的人多了，大家直夸食堂的饭菜香。孙玉生上任后，制订的第一个制度就是领导探访制度。制度规定，在民警因公伤亡、患病住院、遭遇重大挫折时，领导干部要及时探望，帮助解决实际问题。
2004年6月，民警侯建仁在抓捕一名持刀抢劫歹徒时，左臂被歹徒用刀刺伤，导致静脉血管破裂。孙玉生闻讯后，从100多公里以外赶到医院看望他，并协调解决了住院押金不足的问题。事情过后，孙玉生开始思索这样一个问题：我们的民警为民除害，出生入死，负伤后救治竟这么困难，民警流血流汗不能再流泪，伤骨伤肉不能再伤心。于是，在孙玉生的积极努力及与相关部门的协商下，建立了公安民警因公负伤快速救治“绿色通道”， 确立了公安民警因公负伤后，先救治后结算的原则。
民警因公负伤救治问题解决了，可民警负伤后给家庭和本人造成的生活困难和精神痛苦怎么办？经过调查论证，他又提议采取民警募集、市财政拨付、社会各界捐赠等方法建立“公安民警因公负伤、因公牺牲专项救助资金”。根据他的提议，齐齐哈尔市公安局在短短的一个月内筹措公安民警因公负伤、因公牺牲专项救助资金120多万元，他本人也主动捐出了2000元。
自从有了绿色通道，民警们都说：“这回受伤再不怕没钱治病了，孙局长，真是一心为我们着想的好领导。”

案发现场指挥若定
2004年4月16日上午，齐齐哈尔市龙沙区湖西滨江小区9号楼发生枪击事件，一名过路行人腿部被击穿。到公安机关接警时为止，凶犯仍然在自家北阳台上架着冲锋枪朝着车辆和行人四处射击，情况十分紧急。
枪击案件发生后，孙玉生和同事们以最快的速度赶到现场。他在路上一面调集300余名警力到现场开展工作,一面穿好自己车里常年备有的防弹背心，到达现场便投入到了紧张的工作中。经确认，枪击案件的中心现场是该小区9号楼301室，射击者是当过兵，并且神经有些失常的张继春。
就在警方开展工作的同时，现场还在不断传出枪声，对群众的生命安全造成了严重威胁，也给群众心理上造成了巨大恐慌，这对现场指挥员来说是一个严峻的考验。为了进一步掌握实情，孙玉生冒着极大的危险，亲自到301室楼下，具体了解犯罪嫌疑人张继春所在位置和使用武器性能，查看门窗基本结构以及各个警戒点、阻击点设置情况，及时调整部署。当看到使用撬杠破门有危险时，又及时调来消防风轮枪破门，有效地避免了可能发生的不必要伤亡；在了解到犯罪嫌疑人张继春家庭情况后，孙玉生及时指令下属找到犯罪嫌疑人的家人，并让张的妻子、父亲等亲人与其通话来稳定张继春的情绪，防止事态进一步恶化。
然而，犯罪嫌疑人张继春拒不投降继续负隅顽抗，他把家中9岁的儿子作为人质要挟警方，这个事件的处理工作进一步增加了难度。怎样既能使犯罪嫌疑人就擒，又不伤害无辜的孩子，孙玉生费尽心思。
在枪案现场，犯罪嫌疑人居高临下，又有着非常好的射击技能，在这种情况下，靠近指挥随时都有流血牺牲的危险。孙玉生穿梭于指挥部与犯罪嫌疑人所在的楼梯口内，实施着不间断的组织指挥。当特警投掷的催泪弹未能进入犯罪嫌疑人屋内而落在楼下时，孙玉生的眼睛被烟雾刺激得又红又肿，流泪不止，同事们劝他去洗一下他坚决不肯，他说，我是现场指挥员，情况随时可能发生变化，我怎能离开自己的位置？当张继春砸开自家暖气，室内的水流向楼道里的时候，孙玉生在没脚的冰凉刺骨的水里一站就是几个小时。
事发7个小时后，孙玉生最终决定采用攻心战和催泪弹、麻醉剂佯攻，然后由特警队员进入擒凶的作战方案。特警队员飞快地冲了进去，迅速地擒拿住犯罪嫌疑人张继春，人质被解救。在紧张艰苦的危险环境里连续指挥战斗7个小时的孙玉生未曾坐下来休息片刻，这对患有严重强直性脊髓炎的他来说是个很大的考验，枪击事件成功处置后，孙玉生的腰已经痛得直不起来了。
在枪击案现场，孙玉生感动了公安民警，公安民警更是感动了他。孙玉生发现，在案件危难关头，参战民警始终沉着应对,不畏牺牲，最后执行第一轮强攻任务的两名特警甚至已经做好了牺牲的准备。孙玉生深深地记得，在特警队员进入最前沿阵地之前曾意味深长地嘱咐着自己的民警：一定要完成好任务，平安回来！
就在特警队员冲上去的时候，孙玉生的双手紧紧地攥成拳头，他是在为自己的民警，为那两个年轻而忠诚可爱的生命默默祈祷......