两岸包机何时“常态化”？

徐晓燕  李  芳

2005年台商春节包机随着海南航空执行完最后一个往返航班，划下了圆满的句号。正所谓“闻鸡起舞万象新”，鸡年春节台商包机，如同金鸡报晓，迎来了两岸同胞新一年的温情开场。 

民航总局台港澳办公室主任浦照洲表示，在两岸民航业界的共同努力推动下，2005年台商春节包机在安全、顺利、喜庆和期待的过程中落下帷幕。从1月29日至2月20日，共执行了48个航班，运送10777人次。与2003年台商春节包机仅由台湾航空公司单项单飞相比，2005年台商春节包机是共同开放、直接对飞、双向载客。

浦照洲认为，今年的春节包机有四个方面的进步：

一、实现了两岸民航的双向对飞，祖国大陆的民航飞机近56年来首次以正常途径降落台湾。

二、大陆方面的地点，除了上海外，增加了北京、广州，范围有所扩大；

三、由原来中停港澳变成了飞经香港，减少了一次起落，有利于降低飞行成本，也缩短了飞行时间；

四、包机往返均可载客。这些进步一定程度地满足了广大乘客的愿望和要求，所有航空公司都以认真负责的态度，进行周密的准备工作，服务周到，安全万无一失，受到了台湾民众特别是广大台商的高度赞誉，也受到了国际社会的广泛关注和肯定。

浦照洲同时也表示，这次台商春节包机的成功对于增强两岸民众信心，推动两岸早日实现全面直接双向“三通”具有直接的意义。但是，这次包机还存在着一些不尽如人意或者说不少的遗憾，只是为了满足在大陆投资台商返乡或者家眷来大陆团聚需求的特殊安排，还是个案，还不能够完全满足两岸同胞特别是台湾广大同胞的需求，除了北京、上海、广州、台北、高雄外，其他地方还不能成为包机飞行的地点。除了台商和眷属外，广大在大陆求学的学子还不能搭乘包机。

国台办：希望循台商春节包机方式达成节日包机共识 

国务院台办经济局副局长唐怡表示，希望两岸包机能够真正“节日化”，并扩大搭乘包机的对象。

唐怡说，清明将至，为方便广大台湾同胞返乡祭祖、追思先人，我们希望继续循两岸民航业者沟通今年台商春节包机的方式，双方尽快就清明节等中华民族传统节日包机进行直接沟通，达成共识，以真正满足广大台湾同胞的愿望和要求。我们也希望包机能够真正“节日化”，尽快开通大陆台商主要驻在地与台湾主要城市的定期客运班机。特别需要说明的是，搭乘包机的对象不应仅限于台商及其眷属，也应包括持合法证件往来台湾与大陆的两岸同胞。

唐怡说，广大台商和参与2005年春节包机的两岸航空公司在结束包机后立即提出，希望将包机作为常态固定下来，能够将这次春节包机发展成为“节日包机”、“周末包机”或定期航班。我们认为，他们的希望和要求是合情合理的，也是可以做到的，这次包机的成功实践已经充分说明了这一点。

唐怡还表示，已经注意到台湾有关部门及负责人关于两岸货运包机的看法，对此我们会积极考虑，并愿意循2005年台商春节包机沟通方式，本着“共同参与、合作经营、利益共享、互惠双赢”的原则与台湾相应民间行业组织进一步交换意见。

唐怡再次表明，我们积极推动两岸经济合作和两岸“三通”的政策主张是一贯的，所采取的努力和展现的诚意也是众所周知的，未来也不会改变。只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对两岸关系发展与和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做。

商“机”无限业者欢喜

自1月29日首航到2月20日结束，本次春节包机历时23天，除2月15日台湾复兴航空GE301/2台北-广州-台北航班取消外，双方航空公司其余46架次航班均顺利完成飞航任务，接送台胞过万名，其中以上海航点5400余名为最多。这比仅有台湾航空公司16架次航班、客运量仅为2600余人次的2003年春节包机往前迈了一大步。

春节前，岛内航空业者就纷纷对今年包机的盈利表示了乐观的估计。与上次的“赔本卖吆喝”相比，今次春节包机，台湾六家航空公司多有盈利，“华航”不但拔得了首航北京的头筹，其董事长江耀宗在节后宣布“华航”以六成的装载率小赚百分之五点六，更可谓是“名利双收”。

目前，台湾每年有超过300万人次往返于海峡两岸，即使以每人平均2000元人民币的机票价格计算，海峡两岸一旦直航，仅客运就有60亿元以上的大市场。在春节包机获准的当天，台湾航空上市公司的股票全线飘红。岛内专家指出，如果实现直接“三通”，台湾每年在货运、空中、运客、电信方面大约可以省下7.3亿美元，如果两岸直航，台湾每年空运可以省下132亿元新台币。

北京直飞台北只需4小时30分

1月29日,2005年台商春节包机起航，祖国大陆的民航客机将完成56年来的首次赴台飞行。这是海峡两岸继2003年之后第二次实施台商春节包机，也是两岸民航第一次双向对飞。

8时整，国航台商直飞包机的首个航班CA1087航班由北京首都机场飞往台北机场，搭载该航班的98名台湾同胞于中午12时30分到达台北，再由台北机场返回北京首都机场，整个过程历时近12个小时，至此完成北京大陆民航客机56年来对台北机场的首航。随后于8时10分起飞的国航CA1085航班则于12时40分到达高雄。

与此同时，台湾“中华”航空编号为C1581/2客机也于8时从台北机场出发，于12时20分到达北京，然后于下午3时20分返回台北机场，整个过程历时12小时。至此，实现了两岸航空公司直接对飞的全过程。大陆的民用客机是56年来首次降落台湾，台湾“华航”也因此成为56年来首家飞赴北京的台湾航空公司。

由于是首轮直飞，国航地面服务部门与台湾地区有关航空公司达成地面代理协议，由中华航空公司担任台北机场地面代理，长荣航空公司担任高雄机场地面代理。

大陆六家航空公司见证第一飞

参与此次包机的六家大陆航空公司，均派出最优秀的飞行和乘务人员，全力以赴为台商提供优质、周到的服务。

记者从中国国际航空公司获悉，国航就台商春节包机的飞行保障、技术支持、乘务服务以及机票销售等方面制定过详尽计划，成立了专门的工作机构。国航董事长李家祥说，国航精心挑选了机组，把确保飞行安全作为首要任务。如果台商及其家属已经购买了国航从北京出发经香港中转至台湾的联程客票，可免费退票，直接购买国航的包机航班客票。

中国南方航空公司在春节前5天开通5趟包机航班，目的地以台北为主，飞机票销售情况火爆。南航特意为此次包机准备了温馨的鲜花、红色的中国结和五彩的气球，努力营造空中之家的氛围。

刘海若搭国航包机回台北

凤凰卫视主持人刘海若也作为首批乘客，搭乘中国国际航空公司CA1087号航班飞往台北。

刘海若说：“开始是弟弟要乘今年台商包机回家，我听说了之后，马上也要求和他一起乘包机飞回去，弟弟就多买了一张票。”海若介绍说，弟弟是商人，所以买票的时候比较顺利。以前出差从台湾飞到上海，路上几乎要花费一天的时间，十分辛苦。现在的这种形式，缩短了时间和路程，是乘客的一大福音，也是一大进步。

记者同时了解到，海关对2005年春节期间台商包机监管工作十分重视，成立了春节台商包机通关工作领导小组。由一名主管领导负责做人员调配、设备保障等前期准备工作。并与当地台办、机场当局及联检部门加强联系，在包机进出境期间，协同设置专用台胞旅客通道，便捷通关。

两岸包机配制丰盛饭菜

记者从中国国际航空公司获悉，国航曾就台商春节包机的飞行保障、技术支持、乘务服务以及机票销售等方面制定过详尽计划，成立了专门的工作机构。陈啸虹师傅是国航航空餐饮部门的大厨，这次春节包机的饮食由他负责配制。他说，国航从上百种食品中精心挑选出一些适合台湾同胞口味的饭菜，并特意为过年准备了饺子。

台湾长荣航空则准备了精致的台、沪、京风味美食。1月27日，长荣航空特别为台商春节包机准备的餐点美食曾在台北亮相。这些美食包括乌鱼子、鲍鱼、佛跳墙、蒜茸龙虾等台湾风味菜，还有琥珀桃仁、谭府狮子头等北京风味及虾籽煨乌参、八宝鸭等上海风味菜。

实现从“单点落地”到“多点开放”体现“人文关怀”

带着一个小孩从上海出发的台商李怡宪在今年的“春节包机”欢送仪式现场上对记者表示，2003年的“春包”只有上海一个点，2005年的“春包”就有多个点，这大大方便了我们台商，体现了一种“人文关怀”。当记者问到李先生想不想今后希望“台中”也有两岸对飞点时，李先生说：“这太想了，现在台湾的点还是少了，如果我的家乡台中也能够作为一个点参与‘春包’，那我可以早上不用起早就可以到台中吃中午饭了。”同是家住台中的沪上台商梁纯满女士也表示，她的家乡台中如果也能够有直飞，两岸如果能够全面、直接地“三通”，那大家就再高兴不过了。

高潮“激”起民众热趋

本次春节包机共出现了三次客流高潮。首先是1月29日包机启动首日两岸对飞载客人数超过2000人次，乘客方便旅行的同时见证了历史，激动难掩；第二拨开始于2月5日，除夕在即，在祖国大陆经商或打工的台湾同胞开始放假，前往台湾的航班许多已经客满，2月7日仅上海就有台商及家属近千人出发或抵达；第三拨则是春节过后，台商们纷纷搭乘包机返回工作岗位，因此大陆航空公司从台湾返回的班机上座率较高。

“便利、省时、省钱”是搭乘包机的台胞们的共同感受。省去了在香港或澳门的转机劳顿，下了飞机就是目的地，还比非包机航线节省二到三成的费用，因此，原本不回去的决定回去了，原本不带孩子的携了全家，原本定了日期的宁愿改期，机场办理登机的柜台前总是充满着其乐融融的喜气。

“寄”望未来两岸共盼

2005年春节台商包机的顺利实现，饱含着祖国大陆的诚意和对台湾人民的关心。两岸航空业者在以往的合作中已经积累了丰富的经验，1月15日在澳门，双方仅用一个多小时就在业务安排上达成了共识，从包机定案到顺利实施仅用了两周时间。

包机虽令人欢喜，却也带着遗憾。尽管与2003年相比，今年春节包机公司及架次成倍增加，但在大陆的台商有数十万，而搭乘包机的却只有不到一万人次；5000名在大陆就读的台湾学生依然被台湾当局挡在搭乘包机的名单之外；这次的包机直航仅仅是个案，两岸至今尚无常态直航航班。

一道海峡挡不住骨肉亲情。增加航点、航班，让所有台湾同胞都能够搭乘包机返乡过年，未来两岸能循春节包机经验，逐步实现货运包机、清明包机、端午包机、中秋包机，甚至直航，让海峡变通途。