受全国人大常委会的委托，3月9日下午，人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、经济学家厉以宁教授，听取了湖南团代表对全国人大常委会工作报告的意见。会上，这位以直言上谏闻名的教授针对代表们多次提到《监督法》的出台问题，再次直抒胸臆。

他说， 制衡对任何一个单位和国家来说都是必要的。一件事情的成功和失败与领导者紧密相关，成功了，是领导集体的功劳，一把手的正确决策依赖于大家共同商量，分工负责，把事情做好。而失败了，领导者必然要负主要责任，因为他听不得不同意见，独断专行、刚愎自用，这个时候，制衡就显得更加必要。 他认为《监督法》难就难在谁来监督第一把手！是一个机构还是一个人？谁又来监督这个负责监督一把手的机构或人？

他说，执法检查不能流于形式，要提高检查的质量。现在有一种现象，你去检查，陪你吃饭的人比检查的人还多。听汇报了解情况，一切都事先安排好了，所以，光有集中检查是远远不够的，人大代表应根据实际情况，多调查，多了解实际情况，在执法检查中发挥人大代表应有的作用。