شنتشن
.. المدينة التي تشرق منها الشمس
هو
روي لي مراسلة <<الصين اليوم>>
التجارة
·
عمرها 23 سنة،
بدأت حياتها كمنطقة اقتصادية خاصة عام 1979.
·
في
بداية تنميتها قدمت لها الدولة الأجهزة والبناة المؤسسين
ولم تقدم لها دعما ماليا بعد ذلك قط.
·
المدينة
الأكثر شبابا في العالم، 98% من سكانها مهاجرون، متوسط العمر
لسكانها 29 عاما، مليئة بالفرص والتحديات وإغراءات النجاح
، ومخاوف الفشل أيضا
كان
صعبا أن تبتلع الصين، بعد مئات السنين من الانغلاق، مفهوم
"الانفتاح"!
شنتشن
(تُنطق شنجن بتعطيش الجيم) الصغيرة التي لا تزيد مساحتها
على ألفي كيلومتر مربع كانت أول نافذة فتحتها الصين على
العالم ومن هذه النافذة دخلت البضائع والاستثمارات الأجنبية
والأجانب بهدوء وكانت الإنجازات مبهرة؛ ومن هذه النافذة
أيضا رأى الصينيون العالم ووسعوا آفاقهم وصدورهم. بدأت خطوات
لحاق الصين بالعالم منها، وفيها قصرت المسافة بينها وبين
العالم بسرعة مذهلة.
تشنتشن
.. بداية الطريق
في
أغسطس 1980 أجاز المؤتمر الوطني لنواب الشعب <<لوائح
المناطق الاقتصادية الخاصة لمقاطعة قوانغدونغ ". وهكذا
أدرج مصطلح "المنطقة الاقتصادية الخاصة" في ملف
الصين الجديدة رسميا. "الخاصة" أي المنفتحة، والسياسة
المنفتحة هي جذب الرأسمال من الخارج وتطوير الاقتصاد المحلي
وكانت شنتشن واحدة من الدفعة الأولى للمناطق الاقتصادية
الخاصة في الصين. منذ ذلك بدأت الصين، المغلقة وذات الاقتصاد
المخطط، باعتبار ما كان، تتاجر مع الأجانب، كما بدأت استكشاف
وتطبيق اقتصاد السوق.
كانت
ولادة شنتشن هي السطر الأول الذي كتبته الصين في دفتر اقتصاد
السوق.
قبل
23 سنة كانت شنتشن قرية حدودية صغيرة للصيادين ترى الفقر
فيها ماشيا على قدمين. بعد 23 عاما أضحت مدينة دولية،
رائدة في العديد من المجالات.
الريادة
في الانفتاح
تسمع
الصينيين يتحدثون عن "سرعة شنتشن" وكان الانفتاح
هو المصنع الذي أنتج "سرعة شنتشن". بدون انفتاح
شنتشن على العالم ما كان انفتاح الصين المتكامل ذو المستويات
المتعددة والمجالات الواسعة.
في
مايو 1980 حشدت مقاطعة قوانغدونغ عددا ضخما من المهندسين
والتكنولوجيين منها ومن أنحاء الصين لدراسة الخطة الشاملة
لبناء منطقة شنتشن الخاصة وتنفيذها. وحصلت شنتشن على 30
مليون يوان من القروض المحلية لإنشاء مرافق البنية الأساسية
للمياه والكهرباء والطرق والاتصالات واستصلاح الأرض لتهيئة
الظروف لجذب الاستثمار الأجنبي.
بعد
أكثر من سنة من بناء المنطقة الخاصة، وقعت شنتشن اتفاقيات
لنحو 600 مشروع باستثمارات أجنبية، وبلغ الاستثمار الأجنبي
المستخدم بالفعل 200 مليون دولار أمريكي.
اليوم
شنتشن لها علاقات تجارية مع أكثر من 120 بلدا ومنطقة في
العالم، تُصدر سُبع إجمالي صادرات بر الصين الرئيسي. حتى
نهاية عام 2001 كان فيها أكثر من 27000 مشروع باستثمارات
أجنبية من أكثر من 70 بلدا في العالم باستثمارات مستخدمة
فعليا قيمتها 6ر26 مليار دولار، ونحو 90 شركة من أقوى خمسمائة
شركة في العالم. في البداية تعامل معها رجال الأعمال الأجانب
على أنها مصنع لتصنيع منتجاتهم، اليوم يقيمون مراكز تطوير
منتجاتهم التي هي بمثابة الروح لشركاتهم في شنتشن. إلى جانب
الصينيين جاء الكثير من الأجانب ليعملوا في شركات شنتشن،
إداريين وفنيين ومتطوعين.
الواقع أن اقتصاد
شنتشن اليوم ليس اقتصادها السابق؛ فقد تحول من اقتصاد
انتشاري أفقي إلى اقتصاد مكثف؛ من الاعتماد رئيسيا على معالجة
المواد المستوردة إلى التصميم الذاتي والتطوير الذاتي والابتكار
والتجديد؛ من تجارة الترانزيت إلى الحصول على طلبيات تجارية
من الخارج وإنتاج المنتجات في مناطق الصين الداخلية
والربط بين الأسواق في مناطق الصين الداخلية وشنتشن والعالم؛
ومن شراء منتجات مناطق الصين الداخلية رئيسيا إلى الإنتاج
الذاتي والجمع بين الصناعة والتكنولوجيا والتجارة، من التجارة
الدولية غير المباشرة إلى التجارة الدولية المباشرة، من
الشركات المتوسطة والصغيرة إلى مجموعات مالية دولية عملاقة.
لقد
أذهلت سرعة شنتشن العالم. قال الخبراء المتخصصون إنها مدينة
موجهة للخارج، التصدير هو عماد اقتصادها؛ تستفيد من الظروف
المحلية والدولية ومختلف الموارد في العالم، لتنتقل من اقتصاد
يتخذ الصناعة الخفيفة الصناعة الرئيسية له إلى درجة عالية
من التصنيع تطور فيها التكنولوجيا العالية والحديثة.
جاء
إلى تشنتشن الشركات العالمية العملاقة، وتجاوزت قيمة إنتاج
صناعات التكنولوجيا العالية والحديثة في منطقة فوتيان الحرة
بشنتشن 90% من إجمالي إنتاج المنطقة. بعد خمس سنوات من انفتاح
شنتشن اجتاح تيار الانفتاح العارم أراضي الصين، فتعددت الجهات
والمستويات والمجالات المنفتحة في أرجاء البلاد، حيث شمل
الانفتاح 300 مليون صيني في 359 مدينة ومحافظة، واصبح الانفتاح
محركا قويا للتنمية الاقتصادية الصينية.
الصين
المنفتحة تقدم للعالم مساهمات عظيمة. التقديرات تشير إلى
أنه من عام 1995 إلى عام 2004 سيكون إجمالي تدفقات الاستثمارات
الأجنبية إلى الصين لإقامة مرافق البنية الأساسية 744 مليار
دولار أمريكي ، فكيف لا تخفق قلوب المستثمرين الأجانب أمام
هذه "الكعكة الكبيرة"؟.
الريادة
في فتح الأسواق
قصص
كثيرة تُروى حول دخول أبناء شنتشن الأسواق.. تشان تشي مينغ
أحد رواد بناء مدينة شنتشن، بعد عدة سنوات من وصوله إلى
المدينة ربح الملايين من تجارة الأراضي، ونجحت استثماراته
وعندما كان عمره 30 عاما كانت ثروته تقدر بعشرة ملايين يوان
(الدولار يساوي 8,28 يوان). بعد عامين من هذه القفزة فشل
واحد من مشروعاته الاستثمارية وأعلن إفلاسه وتخلت عنه رفيقة
العمر.. تعلم الدرس من السوق، واقبل على الكتب لمزيد
من الدراسة وليختار المجال الذي يناسبه ليبدأ من جديد، هكذا
صقلته السوق.
لن
تكون هناك إدارة منظمة للسوق بدون أشخاص يفهمون السوق. أرسى
نجاح شنتشن في الإصلاح الهادف إلى التحول إلى آلية السوق
أساسا لتحديد هدف إصلاح نظام اقتصاد السوق في الصين.
بدأت
شنتشن من عام 1980 إدخال آلية المنافسة إلى نظام إدارة إنشاء
المرافق الأساسية ؛ فأقامت المناقصات العلنية واختارت أفضل
المقاولين. بعد ذلك قامت بإصلاح نظام الأسعار والتخطيط وتداول
المواد والسلع والرواتب والعمل والسكن، فتشكل نظام جديد
يتخذ تعديل من السوق أسلوبا رئيسيا وآلية جديدة للتشغيل.
من
عام 1985 إلى 1991، ركزت شنتشن قوتها على الإصلاح المكمل
الشامل لنظام تعديل السوق وتعميم نظام المقاولة التعاقدية
للشركات ونظام المالية وإدارة الممتلكات الحكومية ونظام
الأراضي. بفضل هذه الإصلاحات تحطم نظام الاقتصاد المخطط
التقليدي أساسيا.
بعد
عام 1992 بدأت شنتشن أصعب عمل لها وهو إصلاح المؤسسات المملوكة
للدولة، بعد أن وضعت هدف "إقامة نظام اقتصاد السوق
الاشتراكي أولا" في البلاد. حيث أقامت نظام تشغيل الممتلكات
الحكومية ونظام التأمينات الاجتماعية وتحويل وظائف الحكومة
وإكمال بناء نظام السوق، مما شكل هيكلا رئيسيا لاقتصاد السوق
في شنتشن، وقدم تجربة مفيدة لإقامة اقتصاد السوق في كل الصين.
بعد
23 عاما من اكتشاف اقتصاد السوق، تشكلت في شنتشن سوق متطورة
وناضجة للبضائع وسوق مال تتفق والمعايير الدولية، وسوق كاملة
للأيدي العاملة والأكفاء، وسوق عقارات بدأ نموها مبكرا،
وسوق كبيرة نسبيا للمعلومات، وسوق ناهضة للتكنولوجيا وسوق
متخصصة متنوعة.
الريادة
في التحديث
أثار
إعلان شنتشن أنها ستكون أول منطقة صينية تحقق أهداف التحديث،في
عام 2005 ضجة وردود فعل واسعة النطاق؛ ذلك أن هذا الإعلان
فرضا تحديا كبيرا على كل الصين، فهناك منطقة بودونغ
بشانغهاي التي نهضت بسرعة في تسعينيات القرن العشرين وقوانغتشو
التي تقف في مقدمة انفتاح الصين وبكين عاصمة الصين.
يوي
يو جيون عمدة مدينة شنتشن يلخص مضمون التحديث في عشرة مجالات:
التصنيع والتحول الحضري والسوق وتكنولوجيا المعلومات
والاقتصاد المتقدم والديمقراطية السياسية والعدالة الاجتماعية
وتعميم التعليم ورفع مستويات المعيشة والتنمية الاجتماعية
المستدامة. وفقا لهذا حددت شنتشن 42 هدفا لتطوير المدينة
وحماية البيئة ومعيشة السكان حسب مستوى الدول المتقدم فما
فوق. لكن أمامها سنتين فقط، فكيف ستحقق هذه الأهداف؟
قال
عمدة المدينة بالتمسك بحق التجربة.
معنى
ذلك أن شنتشن تريد من الحكومة المركزية أن تمنحها حق التجربة
بعد أن حققت التطور الشامل لوظائف مجتمعها مستفيدة من السياسات
التفضيلية للمناطق الاقتصادية الخاصة وأصبحت في مقدمة البلاد
من حيث الانفتاح، مما يدل على أنها ستواصل تجربتها في تطوير
الإصلاح والانفتاح لاكتشاف طريق جديد للصين، هذه هي الرسالة
الجديدة التي تتحملها المناطق الاقتصادية الخاصة في القرن
الجديد.
بعد
انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية تركز الدورة الجديدة
من الانفتاح على التجارة، وقد اغتنمت شنتشن هذه الفرصة أولا
لتسمح للاستثمار الأجنبي بدخول قطاعات البنوك والأوراق المالية
والمالية والتأمين وتداول المواد والتجارة والسياحة وخدمات
المعلوماتية والهيئات الوسيطة.
إن
نظرة إلى المستقبل تكشف عن أن شنتشن تمتلك قوة جبارة للسير
في مقدمة العالم: من عام 2001 إلى عام 2005 يقدر أن تكون
قيمة الاستثمار الأجنبي المستخدم فعليا مساوية لقيمة الاستثمار
الأجنبي الذي استخدم في السنوات العشرين الماضية، كما أن
التمويل في بناء الإنشاءات الأساسية في هذه السنوات الخمس
يساوي ما أنفق في هذا المجال في السنوات العشرين الماضية،
وسيزداد إجمالي الناتج الصناعي ضعفا، وستتحقق الأهداف السابقة
الذكر أساسيا. يعني كل ذلك أن شنتشن ستحقق التحديث أولا
عندما تدخل الصين مجتمع الحياة الرغيدة على نحو شامل. تتخذ
من نجاحات
