Por nuestra reportera LU RUCAI
A finales de enero de 2009, el premier chino
Wen Jiabao asistió al Foro Económico
Mundial en Davos, Suiza, en el que pronunció
un discurso. Los medios de comunicación
definieron el viaje de Wen a Damos como una
Gira de Confianza.
Sacar lecciones
La crisis financiera actual, iniciada en EE.UU.,
ha hecho sentir la corriente fría a todo
el mundo. Al referirse a las causas de la crisis,
Wen hizo un análisis completo, señalando
que esta situación es consecuencia de
las políticas macroeconómicas
inapropiadas en algunas economías y su
modelo de desarrollo insostenible, caracterizado
por los bajos ahorros y el elevado índice
de consumo. También se debe a la persecución
parcial al lucro de algunas instituciones financieras
y su expansión desmedida, y la falta
de autocontrol de las entidades financieras
y las agencias de calificación, que dejaron
la distorsión de la información
relativa al riesgo y a la evaluación
de precios de los activos, así como la
falta de concordancia entre la supervisión
y regulación financieras y la innovación
financiera, y la acumulación y la difusión
de los riesgos de los productos financieros
derivados.
Aunque la prensa occidental prefiere explicar
las palabras del líder chino como una
crítica sin indicar directamente el nombre
de los países causantes de esta coyuntura,
sobre todo de Estados Unidos, dándoles
lecciones, tiene que reconocer que la conclusión
es completa y profunda.
La crisis financiera ha sacudido también
fuertemente a China. Según reconoció
el premier, el país está
enfrentando retos severos, tales como
una notable reducción de la demanda exterior,
capacidad de producción excesiva en algunos
sectores, gestión difícil de las
entidades empresariales, aumento del desempleo
en las áreas urbanas y presión
creciente frente a la disminución del
incremento económico.
De acuerdo con las cifras de la Administración
General de Aduanas, las exportaciones chinas
en enero del presente año fueron de 90.450
millones de dólares, una reducción
de un 17,5 por ciento en comparación
con el mismo periodo de 2008, y las importaciones,
51.340 millones de dólares, lo que representó
una disminución de 43,1 por ciento respecto
al mismo período del año precedente.
Igualmente, se registró un descenso de
dos dígitos en el volumen comercial bilateral
respectivo a Europa, EE.UU. y Japón,
los tres socios comerciales más importantes
del país. Además, en el primer
mes de 2009, el PPI (índice de precios
del productor) experimentó una reducción
de un 3,3 por ciento respecto al mismo período
del año anterior, récord para
los últimos 82 meses. La baja en las
exportaciones y el cierre de fábricas
conducen al aumento del desempleo, lo que afecta
a los trabajadores inmigrantes del campo que
tratan de encontrar empleo en las ciudades y
los recién graduados de las universidades.
En su discurso Wen Jiabao expresó claramente
que cada fracaso nos hace más listos.
Todos los participantes de la economía
mundial, incluidos los países occidentales,
deben sacar lecciones serias de esta situación,
destacando la necesidad de tratar adecuadamente
las relaciones entre el ahorro y el consumo,
entre la innovación financiera y la supervisión
financiera y entre la economía virtual
y la economía real, a fin de encontrar
soluciones definitivas a la crisis.
Estimular la demanda interna
Tras destinar 4 billones de yuanes a la construcción
de ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, redes
eléctricas urbanas y rurales, construcciones
infraestructurales, obras para mejorar la vida
de los campesinos y la reconstrucción
de las zonas afectadas por el terremoto de mayo
de 2008, el Gobierno chino ha empezado a apuntar
el consumo.
Con una población mayor a los 1.300
millones de habitantes, China cuenta con un
mercado interno de gran potencial, especialmente
en las zonas rurales, donde habitan 900 millones
de personas, un mercado que no ha sido suficientemente
explotado.
Conforme a Wen Jiabao, las autoridades toman
la ampliación de la demanda interna
efectiva, en particular la demanda de consumo,
como el punto de apoyo para impulsar el crecimiento
económico. Hemos reajustado oportunamente
las políticas macroeconómicas,
aplicado decididamente una política fiscal
activa y una política monetaria moderadamente
flexible, y publicado con rapidez diez medidas
orientadas a incrementar la demanda nacional.
Hemos elaborado y puesto en marcha un conjunto
de medidas, formando así un paquete de
planes sistemáticos y completos, destinados
a impulsar un desarrollo económico estable
y relativamente rápido.
La reducción estructural del impuesto
es una de las medidas adoptadas por el Gobierno
chino, la cual incluye la aplicación
completa de la transformación del impuesto
al valor agregado, las políticas tributarias
preferenciales para las empresas medianas y
pequeñas, así como para los negocios
inmobiliarios, y la abolición y el suspenso
de cobro de 100 tipos de costos administrativos,
entre otras disposiciones, que pueden reducir
anualmente en 500.000 millones de yuanes la
carga económica de las empresas y los
habitantes.
La segunda medida que reside en las rebajas
notables de las tasas de interés bancario
y la agilización de la circulación
del capital del sistema bancario también
logró resultados efectivos. Los nuevos
préstamos por valor de 1,62 billones
de yuanes concedidos en el país en enero
de 2009 constituyeron una cifra récord
en la historia. Según analistas, la operación
sana del sistema financiero es una garantía
importante para salir de la rueda de la crisis
económica. Basado en esto algunos medios
occidentales pronostican que China saldrá
antes de lo previsto del momento adverso que
vive la economía global.
La tercera medida mencionada por el premier
fue el plan sobre el reajuste y el desarrollo
del sector industrial. Se han promulgado planes
correspondientes para los sectores claves como
la automotriz, siderurgia y de la información,
lo cual ha estimulado la inversión y
el consumo de los campos correspondientes. La
disminución del impuesto sobre la compra
de automóviles y el programa de promoción
de las ventas de vehículos y electrodomésticos
en las zonas rurales promovieron la recuperación
del mercado de coches. Wen aseguró especialmente
que durante ese proceso aceleraremos la
aplicación del programa del Estado sobre
el desarrollo científico y tecnológico
a mediano y largo plazo, sobre todo en 16 proyectos
pilotos, y buscaremos avances en las tecnologías
de la base y las genéricas claves, para
que el sector científico apoye al desarrollo
sostenible en un nivel más alto de la
economía china.
Incrementar la demanda doméstica es
una de las alternativas a las que China recurre
en los momentos de recesión económica,
pero visto a largo plazo, sólo habrá
que aumentar el contenido tecnológico
de los productos chinos y mejorar la estructura
de los productos de mano de obra intensiva,
de manera que cuando mejore la situación
económica, aumentarán las exportaciones
y se incrementará la tasa de cambio,
y sólo así el país podrá
seguir manteniendo su superioridad en el comercio
de exportación.
Además, a base del incremento de la
garantía mínima de vida de las
personas de ingresos bajos en las zonas urbanas
y rurales, las medidas de perfeccionamiento
del sistema de seguridad social incluyen también
el alza de las pensiones básicas de los
jubilados de las empresas, y el fomento de la
reforma del sistema de servicio médico.
Según lo planeado por el Gobierno chino,
en tres años se establecerá primordialmente
a escala nacional un mecanismo de salud que
ofrezca servicios médicos a toda la población,
tanto en las zonas urbanas como en las rurales.
Para llevar a cabo esta meta se pronostica una
inversión gubernamental a todos los niveles
de 850.000 millones de yuanes.
Reforzar la cooperación
Antes que Wen Jiabao pronunciase su discurso
en el Foro de Davos, entre EE.UU. y China estalló
una disputa sobre el problema de la tasa de
cambio del yuan y el dólar. Timothy Geithner,
secretario del Tesoro nominado por el presidente
estadounidense, Barack Obama, anunció
públicamente que el mandatario estadounidense
cree que China está manipulando la tasa
de cambio del yuan, lo que generó la
protesta e impugnación del Ministerio
de Comercio y el banco central de China. En
contra de muchos pronósticos, el premier
chino no hizo ningún comentario sobre
la riña en su discurso, sólo agregó
que China y EE.UU. deben cooperar, si no, ambas
partes sufrirán pérdidas.
La cooperación constituye el tema fundamental
en el discurso del líder chino, quien
indicó que "bajo las condiciones
de la globalización económica,
todos estamos unidos de destino. Nadie puede
vivir aislado. Reforzar la cooperación,
trabajar conjuntamente y aunar las fuerzas constituye
el medio más efectivo para enfrentar
la crisis".
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