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Acciones para elevar la confianza

Por nuestra reportera LU RUCAI

A finales de enero de 2009, el premier chino Wen Jiabao asistió al Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, en el que pronunció un discurso. Los medios de comunicación definieron el viaje de Wen a Damos como una Gira de Confianza.

Sacar lecciones

La crisis financiera actual, iniciada en EE.UU., ha hecho sentir la corriente fría a todo el mundo. Al referirse a las causas de la crisis, Wen hizo un análisis completo, señalando que esta situación es consecuencia de las políticas macroeconómicas inapropiadas en algunas economías y su modelo de desarrollo insostenible, caracterizado por los bajos ahorros y el elevado índice de consumo. También se debe a la persecución parcial al lucro de algunas instituciones financieras y su expansión desmedida, y la falta de autocontrol de las entidades financieras y las agencias de calificación, que dejaron la distorsión de la información relativa al riesgo y a la evaluación de precios de los activos, así como la falta de concordancia entre la supervisión y regulación financieras y la innovación financiera, y la acumulación y la difusión de los riesgos de los productos financieros derivados.

Aunque la prensa occidental prefiere explicar las palabras del líder chino como una crítica sin indicar directamente el nombre de los países causantes de esta coyuntura, sobre todo de Estados Unidos, dándoles lecciones, tiene que reconocer que la conclusión es completa y profunda.

La crisis financiera ha sacudido también fuertemente a China. Según reconoció el premier, el país “está enfrentando retos severos”, tales como una notable reducción de la demanda exterior, capacidad de producción excesiva en algunos sectores, gestión difícil de las entidades empresariales, aumento del desempleo en las áreas urbanas y presión creciente frente a la disminución del incremento económico.

De acuerdo con las cifras de la Administración General de Aduanas, las exportaciones chinas en enero del presente año fueron de 90.450 millones de dólares, una reducción de un 17,5 por ciento en comparación con el mismo periodo de 2008, y las importaciones, 51.340 millones de dólares, lo que representó una disminución de 43,1 por ciento respecto al mismo período del año precedente. Igualmente, se registró un descenso de dos dígitos en el volumen comercial bilateral respectivo a Europa, EE.UU. y Japón, los tres socios comerciales más importantes del país. Además, en el primer mes de 2009, el PPI (índice de precios del productor) experimentó una reducción de un 3,3 por ciento respecto al mismo período del año anterior, récord para los últimos 82 meses. La baja en las exportaciones y el cierre de fábricas conducen al aumento del desempleo, lo que afecta a los trabajadores inmigrantes del campo que tratan de encontrar empleo en las ciudades y los recién graduados de las universidades.

En su discurso Wen Jiabao expresó claramente que “cada fracaso nos hace más listos”. Todos los participantes de la economía mundial, incluidos los países occidentales, deben sacar lecciones serias de esta situación, destacando la necesidad de “tratar adecuadamente las relaciones entre el ahorro y el consumo, entre la innovación financiera y la supervisión financiera y entre la economía virtual y la economía real”, a fin de encontrar soluciones definitivas a la crisis.

Estimular la demanda interna

Tras destinar 4 billones de yuanes a la construcción de ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, redes eléctricas urbanas y rurales, construcciones infraestructurales, obras para mejorar la vida de los campesinos y la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto de mayo de 2008, el Gobierno chino ha empezado a apuntar el consumo.

Con una población mayor a los 1.300 millones de habitantes, China cuenta con un mercado interno de gran potencial, especialmente en las zonas rurales, donde habitan 900 millones de personas, un mercado que no ha sido suficientemente explotado.

Conforme a Wen Jiabao, las autoridades toman “la ampliación de la demanda interna efectiva, en particular la demanda de consumo, como el punto de apoyo para impulsar el crecimiento económico. Hemos reajustado oportunamente las políticas macroeconómicas, aplicado decididamente una política fiscal activa y una política monetaria moderadamente flexible, y publicado con rapidez diez medidas orientadas a incrementar la demanda nacional. Hemos elaborado y puesto en marcha un conjunto de medidas, formando así un paquete de planes sistemáticos y completos, destinados a impulsar un desarrollo económico estable y relativamente rápido”.

La reducción estructural del impuesto es una de las medidas adoptadas por el Gobierno chino, la cual incluye la aplicación completa de la transformación del impuesto al valor agregado, las políticas tributarias preferenciales para las empresas medianas y pequeñas, así como para los negocios inmobiliarios, y la abolición y el suspenso de cobro de 100 tipos de costos administrativos, entre otras disposiciones, que pueden reducir anualmente en 500.000 millones de yuanes la carga económica de las empresas y los habitantes.

La segunda medida que reside en las rebajas notables de las tasas de interés bancario y la agilización de la circulación del capital del sistema bancario también logró resultados efectivos. Los nuevos préstamos por valor de 1,62 billones de yuanes concedidos en el país en enero de 2009 constituyeron una cifra récord en la historia. Según analistas, la operación sana del sistema financiero es una garantía importante para salir de la rueda de la crisis económica. Basado en esto algunos medios occidentales pronostican que China saldrá antes de lo previsto del momento adverso que vive la economía global.

La tercera medida mencionada por el premier fue el plan sobre el reajuste y el desarrollo del sector industrial. Se han promulgado planes correspondientes para los sectores claves como la automotriz, siderurgia y de la información, lo cual ha estimulado la inversión y el consumo de los campos correspondientes. La disminución del impuesto sobre la compra de automóviles y el programa de promoción de las ventas de vehículos y electrodomésticos en las zonas rurales promovieron la recuperación del mercado de coches. Wen aseguró especialmente que durante ese proceso “aceleraremos la aplicación del programa del Estado sobre el desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo, sobre todo en 16 proyectos pilotos, y buscaremos avances en las tecnologías de la base y las genéricas claves, para que el sector científico apoye al desarrollo sostenible en un nivel más alto de la economía china”.

Incrementar la demanda doméstica es una de las alternativas a las que China recurre en los momentos de recesión económica, pero visto a largo plazo, sólo habrá que aumentar el contenido tecnológico de los productos chinos y mejorar la estructura de los productos de mano de obra intensiva, de manera que cuando mejore la situación económica, aumentarán las exportaciones y se incrementará la tasa de cambio, y sólo así el país podrá seguir manteniendo su superioridad en el comercio de exportación.

Además, a base del incremento de la garantía mínima de vida de las personas de ingresos bajos en las zonas urbanas y rurales, las medidas de perfeccionamiento del sistema de seguridad social incluyen también el alza de las pensiones básicas de los jubilados de las empresas, y el fomento de la reforma del sistema de servicio médico. Según lo planeado por el Gobierno chino, en tres años se establecerá primordialmente a escala nacional un mecanismo de salud que ofrezca servicios médicos a toda la población, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Para llevar a cabo esta meta se pronostica una inversión gubernamental a todos los niveles de 850.000 millones de yuanes.

Reforzar la cooperación

Antes que Wen Jiabao pronunciase su discurso en el Foro de Davos, entre EE.UU. y China estalló una disputa sobre el problema de la tasa de cambio del yuan y el dólar. Timothy Geithner, secretario del Tesoro nominado por el presidente estadounidense, Barack Obama, anunció públicamente que el mandatario estadounidense cree que China está manipulando la tasa de cambio del yuan, lo que generó la protesta e impugnación del Ministerio de Comercio y el banco central de China. En contra de muchos pronósticos, el premier chino no hizo ningún comentario sobre la riña en su discurso, sólo agregó que China y EE.UU. deben cooperar, si no, ambas partes sufrirán pérdidas.

La cooperación constituye el tema fundamental en el discurso del líder chino, quien indicó que "bajo las condiciones de la globalización económica, todos estamos unidos de destino. Nadie puede vivir aislado. Reforzar la cooperación, trabajar conjuntamente y aunar las fuerzas constituye el medio más efectivo para enfrentar la crisis".

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