«En 2009, il faut augmenter les investissements destinés à la construction de logements pour 2,6 millions de nouveaux foyers à revenu modeste au pays. Parmi ces logements, environ 70 % seront fournis directement par le gouvernement et le reste, en subventionnant le loyer», nous révèle M. Qi Ji, vice-ministre du Logement et de la Construction urbaine et rurale, le 11 mars.

Selon certains renseignements, en 2008, l’investissement total de l’État dans la construction de HLM a atteint plus de 30 milliards de yuans. Il y avait 630 000 HLM en construction, un chiffre nettement plus élevé qu’en 2007. Selon M. Qi, l’État va prendre une série de mesures pour réaliser l’objectif de 2009 dans ce domaine.

« Premièrement, il faut garantir l’investissement et le budget des gouvernements locaux », déclare-t-il. Sur cette base, le gouvernement central a débloqué plus de fonds (33 milliards de yuans) pour la construction de HLM dans des régions pauvres, une somme plusieurs fois supérieure à celle de 2007 et de 2008. En plus, des emprunts publics que les autorités centrales ont consentis cette année pour les gouvernements locaux ont été considérés comme des fonds annexes, des ajouts destinés à la construction de HLM et de logements à prix et loyers fixés.

« Deuxièmement, il faut assurer l’approvisionnement foncier », nous dit M. Qi. À cette fin, le ministère du Territoire et des Ressources a déjà publié, l’année dernière, des documents concernant plus précisément l’approvisionnement, dans les délais prévus, de terrains pour la construction de HLM et de logements à prix et loyers fixés.

Par ailleurs, le gouvernement va aussi multiplier, par divers moyens, le nombre des HLM. Par exemple, il faut réserver une part de HLM dans le bassin de logements sociaux et de logements commercialisés ordinaires à construire, afin de permettre aux familles à faible revenu de s’intégrer à la vie normale du quartier d’habitation, leur créer des emplois et les faire profiter des facilités de la vie.

« Une fois ces mesures réunies, le gouvernement doit renforcer ses responsabilités dans ce travail, entre autres, aux échelons provincial et municipal. En plus, au cours de la construction des HLM, il faut faire en sorte que ces habitations soient, dans la mesure du possible, à proximité du transport public et à l’intérieur de quartiers résidentiels déjà bien établis. En même temps, il faut respecter strictement tout le processus et les normes de l’État concernant la qualité de la construction de ces logements », nous précise M. Qi.

Les gens à faible revenu peuvent profiter de logements à prix et loyers fixés, et ceux à revenu élevé peuvent acheter des logements commercialisés. Pour les gens qui se trouvent au milieu, c’est-à-dire qui n’appartiennent ni à la couche à faible revenu, ni au groupe capable d’acheter des logements commercialisés ou de louer eux-mêmes des logements, comment pourront-ils résoudre leur problème de logement ?

« Les logements locatifs publics sont une solution que toutes les régions utilisent pour résoudre le problème de logement de cette catégorie de gens et des nouveaux travailleurs. Ces logements sont la propriété du gouvernement et des organismes publics. Les nouveaux travailleurs, y compris les nouveaux diplômés d’université et les personnes venues d’autres régions travailler dans cette ville, peuvent le louer à prix inférieur à celui du marché ou à un prix acceptable pour eux. C’est une solution temporaire. Ces personnes n’appartiennent pas à la couche à faible revenu, mais ils ne peuvent pas résoudre leur problème de logement par le marché. Ainsi, le gouvernement leur offre une aide. Dans un certain temps, quand ils seront en mesure de payer, ils quitteront leur logement temporaire pour acheter ou louer des logements commercialisés » explique M. Qi.

Selon des renseignements, certaines villes, notamment Xiamen, Shenzhen, Beijing et Tianjin ont déjà commencé ce travail. « Avec l’augmentation du nombre des logements locatifs publics, le problème du logement des personnes de cette catégorie sera résolu peu à peu», exprime M. Qi.