文/ 本刊记者 刘琼 图/董宁

“根据我个人预测，由于世界经济继续下行，不确定因素很多，美国的金融还有很多问题没有最终暴露出来。欧洲当前的金融问题以及东欧面临的困难也在加剧。所以在可以预见到的几个月内，外贸形势依然是十分严峻的。”中国商务部部长陈德铭说。

金融危机影响下，为保持经济平稳较快增长，中国非常重视扩大消费需求。但要从哪些方面入手才能真正扩大消费？商务部部长陈德铭3月10日在全国人大记者会上表示，中国存在着巨大的消费潜力，在适当政策刺激下，城镇和农村的消费将会较快增长。

陈德铭分析，在市场经济下，消费决定了贸易，贸易决定了生产。如果我们的消费不能保持稳定增长，加快经济的复苏和发展，都是没有着落的。从中国的情况来看，目前国内总体的消费增长是平稳的。内需最终消费在金融风波之后，包括今年的前一两个月都是增长的，但增幅也呈现一定的下降幅度。这说明，第一，中国的经济基本面和经济趋好的态势是不变的。第二，说明现在政府对搞活流通、扩大消费的政策措施已经和正在起到作用。

中国到底有多大的消费潜力？陈德铭说，“中国的人均GDP还只有3000多美金，我们在人均GDP上还处在世界上的第110位左右，所以我们还是有很长时间的发展才能真正富裕起来。但是，中国有13亿人口，任何一个很小的GDP的数字乘上13亿之后，会变得很巨大。所以中国的巨大的市场潜力就表现在中国有广大的市场，这个市场特别是在农村，农村有8亿多人口，他们目前的生活正处在一个结构调整和转变方式的过程中，所以会有巨大的市场。”

陈德铭认为，人们对消费的增加基于几个方面。一个是社会的保障体系是否健全；第二，自己具有货币支付能力的收入能不能不断增加；第三，人们还会受到传统的、文化的、民族习俗的影响，比如中国长期比较提倡节俭等等。

而中国在考虑促进消费的时候对这三个因素都做了战略性的布置。陈德铭介绍，近几年里中国将进一步完善城乡的社会保障体系，同时推出大量刺激经济的方法，比如增加投资、工业技术改造都会增加就业和收入。在这个前提下，进一步抓农村市场的开拓和城市的服务业。中国国内的消费会有较大幅度的增长。

他说，现在全国大概60多万个行政村，1/3以上已经有了农家店，政府想用五年左右的时间让全国的所有行政村都能够建起农民自选式的，有统一商品配送的，标准服务的农家店。同时，对农村的批发市场进行改造，对农家店对接进行完善，让农产品的“卖难”问题也能得到基本解决。城市的重点是解决服务业的发展，服务业要进社区、进每一个家庭，同时也要发展各种不同形式的商业业态，使城市的消费也能增加起来。所以我们估计在可以看到的未来的一段时间，中国国内的消费还会呈比较快的增长。