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中阿“大金砖”合作助力全球南方的联合自强

2026-09-17 11:00:00 【关闭】 【打印】

 

  当地时间9月12日下午,国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议。习近平发表题为《共担时代责任 勇做先锋力量》的重要讲话。 新华社记者 燕雁 摄

  当地时间2026年9月13日上午,国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议。会前,习近平同与会领导人集体合影。新华社记者 王晔 摄

  2026年,金砖合作机制迎来20周年。作为全球南方的第一方阵,金砖国家联合自强,体现出非西方国家群体性崛起的历史大势。2026年9月,第十八届金砖国家领导人会晤在印度新德里举行,习近平主席发表题为《共担时代责任 勇做先锋力量》重要讲话,提出金砖国家要争做共同发展、公平正义、开放包容、文明互鉴四大先锋,推动“大金砖合作”迈向高质量发展新阶段。峰会通过《新德里宣言》,就本币结算、新开发银行扩容、粮食与能源安全、数字人工智能合作达成系列共识,确认2027年由中国担任金砖轮值主席国,为包括阿拉伯国家在内的广大全球南方深化多边合作开辟新空间。 

  阿拉伯国家加入“大金砖”增强发展机遇 

  2006年金砖合作机制成立以来,非西方国家群体性崛起改变了全球力量对比。金砖合作机制的全球影响力持续扩大,为阿拉伯国家转变发展理念、探索自主现代化道路、拥抱人工智能时代带来了战略机遇。埃及、沙特、阿联酋、阿尔及利亚等参与金砖机制化建设,使之在同西方国家合作存量的基础上,进一步拓展与全球南方国家的合作增量。阿拉伯国家融入金砖合作机制,助力金砖的全球化发展,使金砖升级为“大金砖”,使“区域性南方”连为一片,升级为“全球南方”。截至2026年,金砖大家庭已形成“11+10”新格局,即11个成员国、10个伙伴国,在全球南方形成辐射和带动作用。 

  其一,阿拉伯国家融入“大金砖”机制,有助于其参与全球供应链分工。阿拉伯国家连接欧亚非三洲,沟通印度洋和大西洋,处于全球供应链的关键节点。每年大约2万艘商船通过苏伊士运河,全球20%—30%原油贸易经过霍尔木兹海峡。近年来,埃及、阿联酋和沙特等阿拉伯国家积极推动国际航运中心建设,打造智慧港口。埃及亚历山大港和塞得港,阿联酋杰贝·阿里港和哈利法港,沙特达曼港、吉达港和吉赞港等,是阿拉伯国家的重要港口,也是阿拉伯国家参与全球供应链分工、打造中东航运中心的关键节点。阿拉伯国家成为沟通全球南方与全球北方、连接亚洲经济圈与欧洲经济圈的桥梁和纽带。新德里金砖峰会将深化产业链供应链协同列为务实合作重点,这为阿拉伯发挥地缘枢纽价值、深度嵌入“大金砖”供应链网络提供新的制度契机。 

  其二,阿拉伯国家通过融入“大金砖”机制,有利于维护粮食安全。阿拉伯国家要维持社会稳定,必须牢牢端住自己的饭碗。俄乌冲突常态化,美以伊冲突久拖不决,引发全球粮食危机。埃及、阿联酋和沙特等国是世界主要粮食进口国,全球粮食生产受到破坏、供应受阻、价格不断上涨,严重威胁阿拉伯国家的社会安全。在金砖合作机制中,俄罗斯、中国、印度和巴西都是粮食生产大国及全球重要的化肥出口国,对于阿拉伯国家维护粮食安全和社会稳定来说至关重要。《新德里宣言》把粮食安全置于金砖合作突出位置,倡导全球南方强化粮食生产、储备与贸易协作,契合阿拉伯国家现实发展关切。 

  其三,阿拉伯国家融入“大金砖”机制,有利于产业升级换代。阿拉伯国家国情和资源禀赋不同,政治制度和发展阶段差异甚大,但都属于发展中国家,发展普遍面临瓶颈,都在努力探索适合本国国情的现代化道路。近年来,阿拉伯国家中,埃及、沙特和阿联酋都制定了2030愿景,积极通过发展外向型经济推动国内经济社会改革,“大金砖”成为重要合作平台。中国是制造业强国,印度在计算机和软件领域、俄罗斯在航空与网络技术领域、巴西在农牧业和服务业领域成为佼佼者,印度尼西亚、南非等国也各具优势,有助于阿拉伯国家在“大金砖”框架内优势互补、互利合作,帮助阿拉伯国家实现产业升级转型。习近平主席在新德里会晤上提出要做促进共同发展的先锋,推动金砖框架下技术转移与工业化合作,这与埃及、沙特、阿联酋推进本国2030发展愿景高度契合。 

  其四,阿拉伯国家融入“大金砖”机制,有利于加强能源合作。2026年以来,由于地区战争不断升级,国际原油价格长期处于高位,阻碍全球经济复苏。阿拉伯国家油气资源丰富,石油储量高达7040亿桶,占全球石油储量比重为41.3%。沙特、伊拉克、阿联酋、科威特石油产量位居全球前10名。在金砖成员国中,俄罗斯、沙特、阿联酋、伊朗、巴西是主要能源出口国,中国、印度等是主要能源进口国。“大金砖”合作,能够推动全球南方国家之间的能源供应、管网互联互通,构建更加多元稳定的南南能源协作格局。 

  中阿加强“大金砖”合作的前景 

  新时期,中阿合作正从区域性合作提升至全球性合作。中阿关系的发展,不断从双边到多边。中阿合作论坛推动了中国与阿拉伯国家的全方位合作;沙特、阿联酋、埃及、卡塔尔、科威特、巴林等成为上海合作组织的对话伙伴国,推动了中阿在上合组织框架下的务实合作。明年,中国将担任金砖轮值主席国,这是中阿拓展“大金砖”务实合作的重大历史机遇。随着埃及、沙特和阿联酋成为金砖成员国,埃及、阿联酋和阿尔及利亚成为金砖国家新开发银行的正式成员国,随着越来越多阿拉伯国家申请加入金砖,中阿在“大金砖”平台的合作方兴未艾。 

  首先是完善“大金砖”平台下的“中阿+”合作机制。中国和阿拉伯国家的全方位合作坚持“结伴不结盟”原则,“大金砖”合作机制奉行“开放的地区主义”,具有很强的包容性。在中阿峰会、中阿合作论坛、中国与海合会战略对话、上合组织等多边平台的基础上,“大金砖”成为又一重要平台。这一平台既推动中国与阿拉伯国家的双边合作,也推动中国与阿拉伯国家的第三方市场合作。2025年5月,首届中国—东盟—海合会峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。中国、印度尼西亚、马来西亚、泰国、沙特和阿联酋等金砖成员国与伙伴国在三边合作框架下加强务实合作,推动了东亚、东南亚和西亚的互联互通,带动全球南方国家的联合自强。未来中阿还可以探索中国—阿盟—非盟、中国—中亚—海合会等三边合作机制,发挥阿拉伯世界的沟通作用。新德里峰会重申金砖坚持开放的“金砖+”模式,反对集团对抗,这为中阿探索多边三边合作模式提供理念支撑。 

  其次是加强“大金砖”平台下的中阿金融合作。金砖国家新开发银行是全球南方国家参与全球金融治理、增加全球南方国家在全球金融领域话语权的重要舞台。在基础设施融资、绿色能源发展等方面,新开发银行坚持开放、普适、可持续、平等与透明理念,为新兴国家提供关键的建设资金,在支持金砖国家发展方面扮演了重要角色。在新开发银行目前的10个正式成员国中,3个是阿拉伯国家。中国和阿拉伯国家在本币互换、完善人民币海外清算中心、建立共同投资基金、丝路基金、发行熊猫债、数字货币、多边货币桥(mBridge等方面,进行了卓有成效的金融合作。未来,在“大金砖”合作框架下,中阿有望丰富金融合作的内涵,特别是加强海湾主权财富基金与中投基金的绿色金融合作,拓展中阿金融合作的广度与深度。本次新德里峰会把推进金砖本币结算、扩大新开发银行本币贷款作为核心成果,为中阿深化金融协作开辟现实路径。 

  再次是加强“大金砖”平台下的中阿高科技合作。中国是“大金砖”国家中全球创新指数排名最高的国家,积极提供智力公共产品。中方宣布建立中国—金砖国家新质生产力研究中心,并将设立金砖国家新工业“金鹭”卓越奖学金,推动向金砖成员国和伙伴国技术转移。中阿合作从“八大共同行动”到“五大合作格局”,科技合作成为中阿合作跑出加速度的关键。2023年中国发布《国际科技合作倡议》,提出“携手构建全球科技共同体”;沙特发布《国家数据和人工智能战略》、阿联酋发布《2031年国家人工智能战略》等,推动了中阿科技发展战略对接。2025年7月中国倡议成立世界人工智能合作组织,倡导“以人为本”,受到阿拉伯国家的普遍赞赏。习近平主席在新德里会晤上专门强调金砖要加强人工智能领域开放合作,欢迎各方参与世界人工智能合作组织,进一步拓展了中阿科技协作的议题边界。中国提出金砖数字教育合作倡议,计划5年内在金砖国家设立10个海外学习中心,为1000名教育管理人员和师生提供培训机会,助力包括阿拉伯国家在内的金砖国家大数据、5G技术、人工智能、航空航天、区块链、物联网、清洁能源和数字经济建设。中国与阿拉伯国家共同发起《中阿数据安全合作倡议》,布局未来产业和新兴产业,共同打造新质生产力。 

  最后是加强“大金砖”平台下的中阿人文交流。近年来,“大金砖”合作机制不断完善,“和平金砖”、“创新金砖”、“绿色金砖”、“公正金砖”、“人文金砖”五大领域齐头并进,推动了金砖机制实体化建设。2023年,习近平主席提出全球文明倡议,倡导世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、传承和创新世界文明、加强国际人文交流合作。从金砖国家治国理政研讨会,到“金砖国家文明对话”系列活动、“金砖机遇”青年交流对话会,中国与金砖国家人文交流机制不断完善。中国和阿拉伯国家人文交流机制日臻完善。中国已同13个阿拉伯国家合作建设了21所孔子学院和2所孔子课堂,阿联酋、沙特、巴勒斯坦、埃及、突尼斯、吉布提正式将中文教育纳入国民教育体系。双方在文物考古、影视出版、互免签证、民航直航、媒体合作、政党交流、妇女青年、姐妹城市等领域加强人文交流,体现出中阿双方在南南合作背景下倡导文明对话论和文明平等论、反对文明冲突论和文明优越论的共同理念。新德里峰会上,习近平主席呼吁金砖做推动文明互鉴的先锋,这与中阿人文交流的价值追求高度契合,为双方深化文明对话赋予新内涵。 

  总之,“大金砖”合作凝聚了全球南方的力量。金砖国家人口占世界近一半,经济总量约占世界30%,贸易总额占世界1/5,是全球南方国家群体性崛起的重要标志。站在新的历史起点,“大金砖”机制为中阿务实合作提供了新平台,增强了中阿作为全球南方的共同体意识,有助于缩小南北数字鸿沟,实现发达经济体与发展中经济体的均衡发展。 

  孙德刚,复旦大学中东研究中心主任、教授; 

  钟灵,复旦大学国际关系与公共事务学院博士生。 

 

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