2026年9月12日，贵州黔南，航拍龙里县大新梯田

　　发展是人类社会的永恒主题，是实现人民幸福的关键，也是解决所有问题的总钥匙。2021年9月，中国国家主席习近平在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议，呼吁加强国际合作，加快落实联合国《2030年可持续发展议程》。全球发展倡议直面全球发展困境，以“六个坚持”（坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向）为主要内容，将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，为破解全球发展难题贡献中国智慧与中国方案。

　　2026年是全球发展倡议提出五周年。五年来，这一重大倡议从理念构想转化为广泛国际共识，从合作框架转化为务实行动，已有130多个国家和国际组织支持参与倡议，88个国家加入“全球发展倡议之友小组”，20多家发展机构参与联合国倡议推进工作组，动员各类发展资金230多亿美元，开展1800余个合作项目，惠及全球众多发展中国家。

　　从全球发展倡议到全球安全倡议、全球文明倡议，再到全球治理倡议，四大全球倡议相互支撑、有机统一，共同构成推动构建人类命运共同体的重要行动框架。习近平主席指出：“我们要在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”这一重要论断启示我们，必须以发展为根基、安全为保障、文明为纽带、治理为支撑，推动构建人类命运共同体实践走深走实。

　　回应时代呼唤、把握发展锁钥

　　发展是解决一切问题的总钥匙。全球发展倡议“六个坚持”的首要内容，就是坚持发展优先。没有持续、普惠、包容的发展，和平难以持久，文明难以互鉴，治理难以稳定有效。

　　长期以来，西方现代化模式在“中心—边缘”逻辑主导下，更加强调资本优先和利益扩张，由此带来全球发展失衡、贫富差距扩大、生态危机加剧等问题，广大发展中国家长期处于全球产业链低端，发展权与生存权难以得到充分保障。

　　2021年，世界经济复苏乏力，南北鸿沟持续扩大，联合国《2030年可持续发展议程》实施遭遇挫折，最不发达国家面临严峻的发展和减贫压力。在这一背景下，全球发展倡议应运而生。它聚焦生存与发展这一人类社会的根本问题，推动国际社会重新把发展置于全球议程中心，为世界发展注入稳定性和确定性。

　　全球发展倡议提出“六个坚持”，形成了系统完整的发展理念体系。

　　坚持发展优先，反对将发展问题政治化、工具化，反对单边制裁、技术封锁、“小院高墙”，维护各国特别是发展中国家自主发展权。

　　坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，把增进各国人民福祉作为发展的根本目标，聚焦减贫、粮食安全、公共卫生、教育就业等重点领域，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

　　坚持普惠包容，尊重各国自主选择发展道路，关注发展中国家特殊需求，反对发展模式“模板化输出”，推动缩小南北发展差距。

　　坚持创新驱动，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，推动数字技术、绿色技术广泛应用，加快科技成果转化，培育全球发展新动能。

　　坚持人与自然和谐共生，统筹发展与绿色转型，协同推进气候治理、生物多样性保护，走可持续发展道路，构建人与自然生命共同体。

　　坚持行动导向，强调务实合作和项目落地，以实实在在的成果推动发展承诺转化为现实成效。

　　全球发展倡议不是另起炉灶，而是联合国可持续发展议程的有力助推，始终坚持维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。同时，全球发展倡议尊重现代化道路的多样性，支持各国立足自身国情探索自主发展道路，为广大发展中国家推进现代化提供了新的思路和选择。

　　更为重要的是，全球发展倡议并非孤立存在，而是与全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议相互衔接、协同推进。发展解决“如何发展”的问题，安全回应“如何实现持久安宁”，文明致力于促进交流互鉴、凝聚价值共识，治理则着眼于完善国际规则体系。四者相辅相成，共同弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。

　　2026年9月9日，四川雅安，北京师范大学的老师（中）和来自哥斯达黎加、韩国、越南和缅甸的留学生们一起体验采茶，感受万亩茶园的绿色发展。图/本刊记者 董 宁

　　坚持知行合一、开展丰富实践

　　五年来，全球发展倡议的国际影响力不断增强，合作网络持续拓展，重点领域项目加快落地，实现了从“倡议”到“行动”的跨越。

　　全球发展高层对话会成功举办，全球发展促进中心、全球发展和南南合作基金、中国—联合国和平与发展基金持续发挥作用，在减贫、粮食安全、公共卫生、绿色低碳、数字经济、基础设施互联互通等领域形成一大批标志性成果。

　　在非洲、拉美、东南亚及太平洋岛国地区，减贫示范村、农业技术援助、医院援建、疫苗合作、光伏电站、职业技能培训等项目持续推进，切实改善当地民生，增强自主发展能力。

　　上海合作组织是全球发展倡议实践的重要平台。作为横跨亚、欧、非三大洲的重要区域组织，上合组织始终秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，成员国大多属于全球南方国家，在经济转型、基础设施建设、产业升级和非传统安全治理等方面具有广泛共同需求。

　　近年来，上合组织成员国积极推动基础设施互联互通。中吉乌铁路项目稳步推进，中欧班列持续扩容，跨里海国际运输走廊提质增效，多条跨境公路和口岸升级工程相继落地，进一步打通欧亚大陆内陆国家发展通道，提升区域联通水平。

　　区域产业协同与创新合作不断深化。上海合作组织各成员国积极对接各自中长期发展战略，落实《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》，推动数字经济、人工智能、跨境电商、绿色能源协同布局。中国—上海合作组织数字经济合作平台投入运行，搭建技术交流、标准对接、人才联合培养机制。鲁班工坊在中亚多国落地，面向当地青年开展职业技术培训，提升本土人力资本，帮助各国自主培育产业能力，成为中国和中亚国家职业教育合作的一张闪亮名片。这一系列丰富实践，既契合全球发展倡议“以人民为中心”的发展导向，也体现了习近平主席在2026年“上海合作组织+”会议上所强调的以互利共赢、普惠包容为发展方向，即“聚焦发展议题，坚持开放合作，弥合数字和智能鸿沟，让技术革命和发展成果惠及各国人民”。

　　在民生领域，上合组织合作同样体现了全球发展倡议“以人民为中心”的理念。农业技术合作示范基地推广抗旱良种、节水农业技术，应对气候变化带来的粮食减产风险，保障区域粮食供给稳定；公共卫生合作不断加强，传染病监测、远程医疗、医院援建等项目持续推进；生态环境合作聚焦荒漠化治理、跨境河流保护和绿色低碳转型，推动人与自然和谐共生。

　　厚植人文交流根基，以文明交流互鉴赋能发展合作。发展合作不仅是经贸项目，更是民心相通，要以发展项目改善民生，以人文交流凝聚民心，以民心相通保障长期发展合作。在上海合作组织框架下，各成员国持续举办文化之都、旅游年、民间友好论坛等活动，深入践行“万物并育而不相害，道并行而不相悖”的理念，在文明交流中消除误解、增进共情，为发展合作筑牢文化和民意根基，为经济与安全合作营造良好社会氛围。

　　把握发展精髓，为世界谋发展

　　五年丰富实践充分证明，全球发展倡议有别于以往传统的对外援助模式，也不同于地缘排他性合作机制，是普惠性国际公共产品。

　　全球发展倡议坚持开放包容，向所有国家、所有国际组织开放，不分远近、不分阵营，不附加政治条件，不干涉他国内政，尊重各国自主选择发展道路。

　　全球发展倡议并不否定市场作用，而是反对资本无序扩张和不公平竞争，倡导更加普惠包容的经济全球化。它主张维护全球产业链供应链稳定，推动国际经济治理改革，提高发展中国家在国际金融和贸易规则制定中的代表性和话语权，让全球化成果更多惠及全球南方各国人民。

　　全球发展倡议根植于中国式现代化实践，但不输出发展模式。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。全球发展倡议正是将这些发展理念转化为可供各国借鉴的发展思路，支持各国依据自身国情自主探索现代化道路。

　　同时也必须清醒认识到，发展虽然是解决问题的关键，但发展离不开安全保障、文明互鉴和治理支撑。没有安全稳定的发展环境，发展成果可能毁于冲突动荡；没有文明交流互鉴，合作容易陷入误解和对立；没有更加公正合理的全球治理体系，发展成果也难以得到公平保障。因此，落实全球发展倡议，不能就发展谈发展，必须统筹安全、文明、治理协同推进。

　　五年来，全球发展倡议为全球南方国家团结合作、自主发展提供了重要平台，也推动国际发展体系朝着更加公平、均衡、包容的方向发展。面向未来，应继续加强发展战略对接，深化互联互通和产业合作；聚焦民生优先，打造更多惠民项目；统筹发展和安全，形成良性循环；深化文明交流互鉴，夯实民意基础；完善多边治理机制，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展；加强理念传播，讲好全球发展倡议故事。

　　大道之行，天下为公。当今世界，各国命运紧密相连，没有任何国家能够独善其身，共同发展才是人间正道。五年来，全球发展倡议不断凝聚国际共识，推动发展合作持续走深走实。在世界进入新的动荡变革期的背景下，全球发展倡议坚持把发展置于国际议程中心，坚持普惠包容、行动导向和多边主义，为破解和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字注入了稳定而持久的力量。 

　　夏一璞 中国社会科学院马克思主义研究院副研究员、中国社会科学院大学硕士生导师