十九大专题 | 本刊专稿

黄平:十九大报告让港澳同胞共担责任共享荣光

2017-10-23 15:25 今日中国

习近平总书记在十九大报告中,用非常精练的语言总结了过去5年来的港澳工作和成绩:“全面准确贯彻‘一国两制’方针,牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权,深化内地和港澳地区交流合作,保持香港、澳门繁荣稳定。”

这里,每句话就是一个要点:1、全面准确贯彻“一国两制”方针;2、牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权;3、深化内地和港澳地区交流合作;4、保持香港、澳门繁荣稳定。

5年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央政府的大力支持下,通过香港、澳门特区政府与香港、澳门各爱国爱港爱澳团体和广大居民共同努力和与内地的密切合作,我们对“一国两制”方针的理解更准确、贯彻更全面,对于宪法和基本法所赋予的中央对香港、澳门全面管治权的掌握更牢固、实施更坚定、宣传更到位,对内地与港澳的交流开展更广泛、合作更深化,因此,不仅经受了来自各方的挑战与考验,成功庆祝了香港回归祖国20周年,继续保持了香港和澳门的繁荣与稳定,而且推动了“一国两制”的成功实践,发挥了香港和澳门在国家现代化进程中的独特作用。

正如习近平总书记所指出的那样,“香港、澳门回归祖国以来,‘一国两制’实践取得举世公认的成功。事实证明,‘一国两制’是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。”

我们看到,习近平总书记在这里用了两个“最佳”。毫无疑问,“一国两制”是一个伟大创举,是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路、新方案,也是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献,“一国两制”过去20年在香港的实践已经取得了举世公认的成功。我们说“最佳”,既是指“一国两制”符合港澳居民利益,符合港澳的繁荣稳定实际需要,符合国家根本利益,符合全国人民共同意愿;也是直到目前为止,不仅对于香港和澳门,而且在世界上也还没有比这更好地解决类似问题的方案和制度。当然,即使是最佳方案、最佳制度,作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”当然也需要在实践中不断探索。所以,作为最佳方案和制度,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是要全面准确理解和贯彻,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,只有这样,才能保持香港、澳门的长期繁荣和稳定。

按照习近平总书记的报告精神,为了全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,我们就必须严格依照《中华人民共和国宪法》和香港、澳门两个《基本法》办事,并进一步完善与基本法实施相关的制度和机制。

这就要求我们不仅要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为,团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐,保障和改善民生,有序推进民主,维护社会稳定,包括履行好维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任;也要进一步让香港、澳门的发展同内地的发展更紧密相连,特别是各方面各行业都要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定并完善便利于香港、澳门居民在内地发展的各项政策和相关措施。

在庆祝香港回归祖国20周年的纪念大会上,习近平主席已经明确提出了四点意见,他还特别用了四个“始终”,即始终准确把握“一国”和“两制”的关系、始终依照宪法和基本法办事、始终聚焦发展这个第一要务、始终维护和谐稳定的社会环境来阐发这四条,是包含深意和饱含深情的。坚持这四个“始终”,才能把“一国两制”维护好、实践好、完善好,才能坚持好以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”,并不断发展壮大爱国爱港爱澳力量,不断增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,最后,就能真正让香港、澳门同胞同我们共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

黄平 全国港澳研究会副会长、中国社会科学院台港澳研究中心主任