位于越南中南部平顺省的永新燃煤电厂一期BOT项目，是中国企业在越南首个采用建设—经营—移交(BOT)投资模式的电力项目，也是践行中国“一带一路”倡议的重点项目，已被列入中越经贸合作重点项目清单。该项目是迄今中国企业在越南最大的投资项目，也是中越两国政府推动基础设施、产能合作、互联互通的关键项目，因而备受各方关注。
目前，越南永新燃煤电厂一期BOT项目工程建设是否顺利?进展情况如何?又将会对越南经济发展带来哪些影响?带着这些问题，4月下旬，中国外文局联合采访组远赴越南，采访了越南永新一期电厂有限公司总经理陈联清。
越南永新燃煤电厂一期项目总经理陈联清（摄影：张春侠）
中国外文局联合采访组：陈总您好，作为中国企业在越南最大的投资项目，永新燃煤电厂一期BOT项目工程的具体情况是怎样的?
陈联清：2006年11月APEC会议期间，在时任中共中央总书记胡锦涛和越共总书记农德孟的见证下，南方电网公司与越南工商部在河内共同签署《关于投资建设越南永新电厂一期BOT工程的谅解备忘录(MOU)》。2013年，项目完成合同谈判，并在两国总理的见证下取得投资许可证。
越南永新燃煤电厂一期BOT项目工程是中国投资方在越南建设的第一个BOT电力项目，建设规模为两台60万千瓦级超临界燃煤发电机组。项目总投资17.55亿美元，中国南方电网、中电国际和越南本地企业—越煤电力按照55%、40%和5%的股比进行投资。
该项目20%的资金来自中国投资方的股本金注入，80%由国家开发银行牵头组成的中国银团提供项目融资。项目建设期4年，运营期25年，由投资方组成的越南永新一期电力有限公司负责建设和运营，特许经营权满后移交越南政府。目前，项目的建设进度已经超过60%，预计2018年能够实现第一台机组发电。
中国外文局联合采访组：实施这一项目对中越两国经济的发展有哪些促进作用?
陈联清：越南永新燃煤电厂一期BOT项目工程是落实国家“一带一路”建设的具体落地项目，实现了中越两国经济的互补。
越南现在处于发展的初步阶段，急需电力供应，但又缺乏资金和技术。而中国的电力行业已经走在世界前列，在电力技术、管理等方面都已经具备丰富的经验和成熟的能力。同时，我们还具备资金的优势。在这种情况下建设该项目，越南能够实现电力工业的发展，而中国可以实现资本、技术和管理的输出。
中国外文局联合采访组：“一带一路”建设对公司发展带来哪些机遇和便利?
陈联清：国家“一带一路”建设实施以来，中越两国政府对越南永新燃煤电厂一期BOT项目工程高度重视。该工程是中国在越南最大的投资项目，也是两国经贸合作的重点项目，各级政府、投资方以及相关企业，包括银行、保险等相关行业，都给予了大力支持，能够使资金按照项目进度的需求及时到位。目前，资金到位已超过6亿美元。
第二，我们的所有设备都是从中国进口，从中国的出口清关到越南的进口清关，都十分便利。到目前为止，没有发生因两国之间贸易政策的问题产生设备迟到货现象。同时，设备在国内享受退税政策，在越南除享受零关税政策外，还享受增值税先增后返政策。这些都给我们带来了很大便利。
两国在相关政策方面的支持，使项目进展非常顺利，所有工作都按照我们预期的进度进行。
这个项目是以BOT的形式建设和运营，体现了我们国家具备资金、技术、管理方面的综合实力。对中国而言，该项目是一个产业链的输出，给我们提出了更高要求，也考验中国企业走出的实力和综合水平。
中国外文局联合采访组：越南永新燃煤电厂一期BOT项目工程将给越南经济发展带来哪些拉动作用?
陈联清：越南要发展，电力要先行。越南目前处于快速发展阶段，每年电力的增长保持在两位数，即10%以上，电力需求非常迫切。特别是越南南方，经济发展对电力的需求在未来很长一段时间内会更加迫切。这个项目的建设可以解决越南对电力的需求，从而促进当地经济的发展。
我们项目的建设和运营，也拉动了当地就业。目前，项目现场的工人已经接近3000人左右。加上当地采购设备和材料，以及工地相关的服务行业，整个产业链给越南带来大概过万人的就业机会。在今后运营阶段，虽然需求没那么多，但也会带来就业的提高。
第三，给当地带来了先进的技术。我们这个项目是越南首座采用超临界W火焰锅炉技术的电厂，是目前世界上最先进的燃煤发电技术。在合同谈判阶段设计的是使用亚临界机组，但在项目开工建设之前，我们还是决定改为超临界机组，就是为了把最先进的技术带到越南。同时，我们也带来了先进的管理知识。通过我们的建设和运营，实现和当地企业的合作与本地化，必然会提高当地企业的管理水平。
第四，我们还积极履行企业的社会责任，做好环保事业和公益事业。我们希望通过该项目的建设，提高当地民众的生活水平和经济水平。
中国外文局联合采访组：永新燃煤电厂一期BOT项目工程是以煤为主要原料，如何解决环保问题?
陈联清：我们投资燃煤电厂，环保是从项目开始就非常关注的问题。我们采取了很多措施，确保项目符合越南环保的要求。首先是我们把设备发电技术由亚临界改为超临界。这种技术的提升能够提高机组效率，燃用更少的燃煤，从而降低排放量。
第二，在烟气治理方面，我们都按照世界通用的标准，安装了电除尘器和脱硫装置，也安装了脱硝装置。通过这些措施，确保烟气排放满足越南的环保要求。
第三，我们还安装了污水处理系统，基本上能够做到污水综合利用，争取做到污水零排放。这些措施使电厂在运行阶段达到越南政府的要求。
中国外文局联合采访组：今后企业有哪些发展规划?
陈联清：南方电网作为中央下属的大型央企，积极落实国家“一带一路”政策。特别是在东南亚区域，由于南方电网的地理优势，我们将在目前电力合作的基础上，进一步拓展在越南的业务。目前除了这个项目外，我们对越送电从2004年就已经开始，累计送电超过300多亿千瓦时。
下一步，我们还将在电力互联互通方面进行更多、更紧密的联系。同时，我们也希望有更多的机会进行电源方面的合作，把我们在项目实施中积累下来的经验应用到其他项目中去。对我们而言，也希望通过更多的项目合作，取得协同效应。
(中国报道 张春侠)