Jiang Zemin sur les tâches principales concernant l'édification économique et la réforme de Chine pour les deux premières décennies du nouveau siècle

Dans son rapport présenté au cours de la séance d'ouverture du XVIe Congrès du Parti communiste chinois (PCC) qui s'est ouvert vendredi à Beijing, Jiang Zemin a dit que les tâches principales pour les deux premières décennies du nouveau siècle dans l'édification économique et la réforme en Chine se définissent comme suit: améliorer l'économie socialiste de marché, faire progresser le réajustement stratégique des structures économiques, accomplir pour l'essentiel l'industrialisation, promouvoir vigoureusement l'informatisation, activer le processus de modernisation, assurer un développement sain, rapide et durable de l'économie nationale, et améliorer continuellement le niveau de vie de la population.

Il a indiqué que pour ce faire, il faudra mener à bien l'accomplissement de huit tâches d'intérêt général, à savoir:

-- Suivre une voie d'industrialisation de type nouveau et tout faire pour mettre en oeuvre la stratégie de renouveau du pays à partir des sciences et de l'éducation et de la stratégie de développement durable. L'informatisation constitue de toute évidence un choix obligé pour accélérer l'industrialisation et la modernisation. Il faut, grâce à l'effet de synergie de l'informatisation et de l'industrialisation, trouver en matière d'industrialisation une voie nouvelle qui soit caractérisée par un apport élevé de technologie, une bonne rentabilité, une consommation réduite de ressources, une faible pollution de l' environnement et une utilisation optimale de cet atout que constituent nos ressources humaines. Nous devons créer une configuration industrielle caractérisée par des technologies de pointe ouvrant la marche, des secteurs de base et des industries manufacturières jouant un rôle de pilier et des secteurs de service en plein essor. Il faut mettre en valeur le rôle important des sciences et technologies en tant que premières forces productives, compter sur leurs progrès ainsi que sur l' amélioration de la qualification des travailleurs, et aussi améliorer la qualité et la rentabilité de la croissance économique. Il faut à tout prix accorder au développement durable une place tout à fait exceptionnelle, et suivre sans défaillance ces politiques fondamentales de l'Etat que constituent la planification des naissances et la protection de l'environnement.

-- Faire prospérer l'économie rurale et activer le processus d' urbanisation. On veillera à affermir la position de l'agriculture en tant que base de l'économie nationale, à faire avancer le réajustement des structures de l'agriculture et de l'économie rurale, à accroître la capacité globale de production céréalière et à élever la compétitivité de l'agriculture sur le marché. Il importe d'assurer un rapport de développement harmonieux entre les grandes, moyennes et petites villes d'une part, et les bourgs de l' autre: bref, il s'agit de suivre une voie d'urbanisation à la chinoise. Suivre de manière conséquente les politiques fondamentales du Parti concernant les régions rurales, stabiliser à long terme et améliorer continuellement le système d' exploitation forfaitaire à base familiale et le système de gestion à double niveau combinant centralisation et décentralisation. Poursuivre la réforme fiscale dans les régions rurales, alléger les charges des paysans et protéger leurs intérêts.

-- Promouvoir vigoureusement la stratégie de mise en valeur de l'Ouest et harmoniser le développement des économies régionales. Nous travaillerons pour jeter des bases solides au développement de l'Ouest, en progressant à pas sûrs et en mettant l'accent sur la construction des infrastructures et l'aménagement écologique, en vue de réaliser d'ici dix ans des résultats décisifs. L'Etat renforcera son soutien aux régions de l'Ouest, au niveau des projets d'investissement, de la politique fiscale et des transferts de paiements. Les régions du Centre devront intensifier le ré ajustement des structures économiques, et créer de nouveaux pôles de croissance économique. Les régions de l'Est devront accélérer l'optimisation des structures industrielles et développer de manière plus poussée les industries exportatrices. Les régions de l'Est, du Centre et de l'Ouest multiplieront leurs échanges et renforceront leur coopération dans le domaine économique en vue d'un développement commun dans la complémentarité.

-- Maintenir et perfectionner le régime économique de base et approfondir la réforme du système de gestion des biens de l'Etat. En fonction des exigences de la libération des forces productives et de leur essor, on veillera comme toujours à maintenir et à perfectionner le régime économique de base composé de divers systèmes de propriété, avec prédominance du secteur public. On s' attachera à consolider et à développer de manière conséquente le secteur public, et à encourager et à guider le développement du secteur non public de l'économie. L'unité de la prépondérance du secteur public et de l'essor du secteur non public s'accomplit dans le processus de la modernisation socialiste, et l'on ne saurait opposer ces deux aspects l'un à l'autre. Continuer à réajuster la répartition géographique et la structure du secteur public et réformer le système de gestion des biens de l'Etat constituent des tâches importantes dans l'approfondissement de la réforme du régime économique.

-- Parfaire le système de marché moderne, renforcer et améliorer le macro-contrôle. Il faut faire jouer dans une plus grande mesure le rôle fondamental du marché dans l'allocation des ressources. On créera des conditions favorables permettant aux différents agents économiques d'utiliser sur un pied d'égalité les facteurs de production, de manière à favoriser la libre circulation des marchandises et des facteurs de production sur le marché national. Il convient d'améliorer les fonctions du gouvernement en matière de régulation économique, de contrôle et de gestion du marché, d'administration sociale et de services publics.

-- Approfondir la réforme du système de distribution et parfaire le régime de protection sociale. Il faudra instituer le principe de rémunération tenant compte de l'apport de travail et de capital, du niveau de technicité et de la capacité de gestion, ainsi que des autres facteurs de production, et parfaire le système basé principalement sur la rémunération selon le travail fourni, mais autorisant la coexistence de plusieurs modes de répartition. Il faudra parfaire le système d'assurance vieillesse et d'assurance maladie pour les travailleurs des villes et des bourgs, et perfectionner le système d'assurance-chômage et le régime d'octroi du minimum vital pour les citadins.

-- Poursuivre la politique recommandant d'"introduire des ressources de l'extérieur et de sortir à l'extérieur" et assurer sur toute la ligne une constante remise à niveau de l'ouverture sur l'extérieur. Pour nous adapter au nouveau contexte créé par la mondialisation économique et l'entrée de notre pays dans l'OMC, nous participerons, sur une plus grande échelle, avec un champ d' action plus vaste et à des niveaux plus élevés, à la coopération et la concurrence internationales sur les plans économique et technologique, tirerons pleinement profit du marché international et du marché intérieur, en vue d'optimiser l'allocation des ressources, ceci devant contribuer à activer la réforme et le développement grâce à l'ouverture sur l'extérieur.

-- Tout faire pour multiplier les emplois et améliorer sans cesse le niveau de vie de la population. l'Etat suit une stratégie et une politique à long terme de promotion de l'emploi. Les comités du Parti et les gouvernements aux divers échelons sont tenus de favoriser la création d'entreprises et de créer davantage d'emplois ; on en multipliera les créneaux et l'on introduira des modes et formes d'emploi plus variés et plus souples ; parallèlement, on encouragera les travailleurs à chercher eux- mêmes du travail ou à s'établir à leur compte. La finalité du développement économique étant d'améliorer tant le niveau que la qualité de vie de la population de l'ensemble du pays, les habitants des villes et des campagnes verront leurs revenus augmenter au fur et à mesure du développement économique, et l'on s'efforcera de satisfaire les besoins matériels et spirituels diversifiés de tout un chacun.