II.Foshan, comme les cinq doigts de la main

LI YE et ZHANH HONG

L’année 2003 a été mémorable pour la ville de Foshan. Le réaménagement de sa division administrative lui a apporté une série de changements: bon nombre de postes de péage sur les routes ont été fermés ou fusionnés; le plan d’urbanisme a été mis en application; les nouveaux programmes de communication qui relient les cinq arrondissements ont été instaurés; les cinq arrondissements ont ajouté un chiffre aux numéros de téléphone et ont unifié l’indicatif  régional, etc.  Dynamisée par l’ensemble du rajustement, Foshan a réalisé un PIB total de 138,1 milliards de yuans et un PIB par personne de 40 800 yuans; c'est un taux de croissance respectif de 16,1 % et de 15,9 % par rapport à 2002.

Selon les dires du maire de Foshan, M. Liang Shaotang, chaque arrondissement a fait valoir ses principales supériorités traditionnelles et ses nouvelles capacités après le réaménagement, et unis comme les cinq doigts de la main, ils ont permis à Foshan de former une nouvelle situation de croissance économique. De « championne en simple », elle est devenue une « championne par équipe ».

Le rajustement de la division administrative de Foshan est un grand événement dans l’histoire du développement de cette ville. Sitôt après que le Comité de la province du Guangdong lui ait fixé comme objectif de « construire la troisième grande ville du Guangdong », Foshan n’est pas restée muette. Tout d’abord, elle s'est fait connaître dans les médias. Puis, elle a commencé dix grands ouvrages, pour un investissement de 192,9 milliards de yuans. Ainsi, après le réaménagement de la division administrative, une série de grandes mesures lui ont fait connaître des changements remarquables.

Les cinq arrondissements du grand Foshan comprennent Chancheng –la  plus grande base de production de céramique de construction de Chine–, Nanhai, Shunde, Sanshui et Gaoming qui comptent parmi les cent districts (villes) puissants. En 2002, Shunde et Nanhai se sont classés  premier et deuxième.  Et le maire Liang Shaotang de poursuivre : Chancheng, Nanhai et Shunde, au sud-est de Foshan, occupent 52 % de la superficie de Foshan, mais ils représentent 87 % de son PIB. Le reste de la partie nord-ouest en occupe 48 %, mais son PIB ne représente que 13 %. Nanhai, Shunde et Chancheng, doivent augmenter leur compétitivité internationale, et Sanshui et Gaoming, dotés d’un espace suffisant de développement, acceptent le transfert des secteurs des autres trois arrondissements et maintiennent leur croissance économique.

Le réaménagement de la division administrative a aussi accéléré le développement de la zone industrielle de Foshan. Il a permis de former une structure industrielle moderne ayant une production intensive, une exploitation à grande échelle et un développement commun, en prenant les dix zones industrielles comme facteur dominant.

En 2003, la zone industrielle a réalisé une valeur de production industrielle de 125 milliards de yuans, ce qui représente 37,9 % de la valeur globale de la production industrielle; à la fin de 2003, Foshan possédait 203 secteurs de techniques de fine pointe dont la valeur de la production a atteint 70,3 milliards de yuans. Cette même année, Foshan a aussi organisé avec succès une foire de promotion des investissements. Lors de celle-ci, 598 programmes d’investissement ont été signés, pour un volume total d’investissement de 64,16 milliards de yuans.

Guangzhou et Foshan se complètent et se développent mutuellement

En tant que voisine de Guangzhou, Foshan est dotée d’une supériorité géographique.  Ainsi, elle peut emboîter le pas de Guangzhou, le centre politique, économique, financier et culturel de la région Sud de Chine. Foshan et Guangzhou forment en quelque sorte la « ceinture de Guang-Fo ». Cette structure fera partie du « cercle économique du delta de la rivière des Perles » et même du mégadelta de la rivière des Perles.

Foshan exécute actuellement dix grands travaux. Ceux-ci incluent 103 programmes pour un investissement total de 192,9 milliards de yuans. Ces importants travaux comprennent la construction des réseaux de routes, métro, électricité, gaz et informatique.

Pour Foshan, il est nécessaire d'épauler le développement de Guangzhou. Ainsi, il faut déterminer le partage des secteurs et le type idéal de collaboration.   D’une part, assimiler et accepter, d’autre part, collaborer et se développer ensemble, en s’appuyant sur les avantages comparatifs réciproques.

Une base de fabrication

Foshan a toujours été associée à la fabrication de produits. Dans le passé, les produits d’exportation de Foshan ont toujours été les pétards, la cotonnade, les marmites et les serrures en fer, etc. Aujourd’hui, plus de 2 000 types différents de marchandises sont exportés dans plus de 160 pays et territoires; Foshan est donc devenue une grande base d’exportation de la Chine.

Foshan possède deux types d’économie : une tournée vers l’intérieur et l’autre vers l’extérieur. Le développement harmonieux de ces deux types d’économie lui a fourni un grand espace et une énergie à exploiter. Sur le plan de l’économie intérieure, Foshan possède une base industrielle solide et l’économie privée en est une part importante. De grands groupes chefs de file sont apparus, tels que Midea, Galanz, Jianlibao et Kelon. Sur le plan de l’économie orientée vers l’extérieur, du fait que Foshan est une ville côtière, voisine de Hongkong et de Macao, elle dispose d’une supériorité pour attirer les gens d’affaires et introduire des investissements étrangers; le travail d’appel des gens d’affaires et d’introduction des investissements est donc très important. En 2003, Foshan a pu profiter de 1,24 milliard de yuans d'investissements étrangers; c'est 23,7 % de plus qu’en 2002. 

Le développement industriel est un facteur important à Foshan. Actuellement, la ville a formé une structure au sein de laquelle les électroménagers, le textile, le vêtement, la métallurgie et les produits plastiques sont les secteurs dominants. Aujourd’hui, Foshan a 15 produits de marque, 7 marques de fabrique remarquables; 7 entreprises puissantes parmi les 500 entreprises puissantes de Chine et 4 entreprises puissantes parmi les 50 puissantes du Guangdong .

Foshan est une base de fabrication de l’industrie légère qui attire l’extérieur, surtout Hongkong. Le maire Liang Shaotang nous a en effet révélé que beaucoup de fonds proviennent de Hongkong. Il est important pour Foshan de renforcer la collaboration avec Hongkong et Macao afin d’intégrer le cercle économique « Guangdong, Hongkong et Macao ».

Foshan a maintenant élaboré une série de mesures pour attirer les gens d’affaires étrangers. Elle a créé un environnement où ces derniers peuvent réaliser de meilleurs profits, entre autres par la réduction du prix du terrain, de l’eau, de l’électricité, etc.

Foshan fait grand cas de l’établissement de relations de collaboration avec les organismes d’appels des gens d’affaires étrangers,  soutient les entreprises d’exportation et encourage l’accroissement des exportations d’une manière assurée; en même temps, elle encourage les entreprises à exploiter le commerce de transformation à l’étranger.

Foshan, une ville culturelle

Après le rajustement de la division administrative, Foshan s’est fixée un objectif stratégique –édifier une « ville industrielle puissante, une ville culturelle et une ville moderne ». Foshan est une ville millénaire; durant les dynasties des Ming et des Qing (1368-1911), elle était l’un des quatre bourgs connus, la « capitale de la poterie du pays du Sud », et le berceau des arts populaires du delta de la rivière des Perles.

La culture est un facteur important qui forme la concurrence entre des villes modernes. La municipalité de Foshan soutient la construction de la zone universitaire, introduit des écoles supérieures célèbres et des instituts de recherche, s’efforce de construire une base qui combine l’exploitation scientifique et technique, la formation des hommes spécialisés et la production de produits de techniques de pointe.

L’héritage historique et culturel de Foshan est riche, et la municipalité fait grand cas de la protection et de la restauration des bourgs, des villages, des quartiers et des maisons du temps passé. Pour faire ressortir son aspect de ville historique et culturelle, Foshan a mis en oeuvre le complexe de construction de la ville culturelle. Le maire Liang Shaotang a révélé que Foshan est en train de préparer la construction de deux nouveaux arrondissements d’un million d’habitants, ainsi que de cinq arrondissements de 300 000 et 500 000 habitants, sur la base du plan d’urbanisme actuel pour former une nouvelle disposition de grande ville.