Dons récoltés :

ne pas perdre un centime

ETHEL LU

La population veut savoir où vont ses dons, poussant ainsi le gouvernement à faire preuve de plus de transparence dans la gestion et l’utilisation de l’argent récolté.

« J'ai fait un don de 3 000 yuans pour les régions sinistrées, c’est l’équivalent de mon salaire mensuel, la plus grosse somme que j’ai donnée de ma vie », a dit Mlle Chen, simple employée d’une agence de sécurité à Beijing. Même réaction de la part de ses amis. Le séisme du Sichuan a fortement incité les Chinois à faire preuve de générosité.

Le matin du 14 mai 2008, plus de 3 000 enseignants et élèves du Lycée n° 1 de la ville de Changzhi (province du Shanxi) se sont mobilisés en faisant des dons en argent pour la zone sinistrée. Depuis le séisme du 12 mai, les dons en argent pour soutenir la zone sinistrée sont venus de divers milieux de la ville.CFP

Comme tous les donateurs, Mlle Chen espère que l’argent récolté sera vraiment utilisé dans les régions sinistrées. Par conséquent, elle a écrit un message dans le forum d’un site Internet, appelant le gouvernement à la transparence dans l’utilisation de tous les dons. Ce message a fait réagir des centaines d’internautes qui ont apporté leur soutien.

En tapant sur Internet des mots-clés comme « séisme », « don », « transparence », des dizaines de pages de messages similaires apparaissent, provenant tous d’internautes ordinaires et de personnes solidaires.

Le 26 mai, à 12 h, les promesses de dons provenant du pays et de l’étranger avaient atteint 30,876 milliards de yuans. De cette somme, 23,002 milliards étaient effectivement arrivés, et 9,054 milliards avaient été déjà envoyés dans les régions sinistrées.

Pour répondre à la demande d’informations de l’opinion publique, le 20 mai, la Commission centrale de contrôle de la discipline, le ministère de la Supervision, le ministère des Affaires civiles, le ministère des Finances, la Commission nationale des comptes ont conjointement lancé une annonce pour renforcer le suivi des dons pour les régions sinistrées.

M. Jiang Li, vice-ministre des Affaires civiles, a indiqué, lors d’une conférence de presse, que les fonds gouvernementaux et les dons assignés par le ministère des Affaires civiles avaient été publiés tous les jours, et leur utilisation par les autorités locales avait commencé à être progressivement rendue publique. La population peut ainsi connaître le décompte et la distribution des dons à la télévision ou dans la presse.

Au sujet des problèmes de gestion au sein des organisations caritatives, M. Yang Yue, directeur adjoint du Bureau d’administration des organisations non gouvernementales relevant du ministère des Affaires civiles, donne des éclaircissements : les départements des affaires civiles vont renforcer le contrôle des dons en matériel et en argent provenant des organisations sociales; créer des archives sur les activités des différentes fondations donatrices en leur demandant d’ouvrir un compte spécial pour la récolte des dons en argent et en matériel; et les aider à publier quotidiennement dans la presse générale les résultats des activités du jour précédent. « Quand ce sera terminé, nous ferons un bilan des activités et rendrons publics les résultats. Nous allons aussi effectuer, le moment venu, des audits et inspecter les comptes de ces activités », ajoute-t-il.

En même temps, à la demande du ministère des Affaires civiles, toute organisation recueillant des dons en argent ne doit plus s’en servir pour ses frais de fonctionnement. Par ailleurs, la société nationale de la Croix-Rouge et l’Association caritative de Chine ne doivent plus les utiliser pour leur fonds initial.

Le 17 mai 2008, lors d’une compétition de football entre les équipes Beijing Guo’an et Changchun Yatai, Wei Kexing, chef de l’équipe Beijing Guo’an, fait un don pour les régions sinistrées. PHOTOS : CFP

« Les inspecteurs envoyés par la Commission nationale des comptes sont déjà venus à la Société nationale de la Croix-Rouge et ont commencé leur travail », affirme M. Wang Ping, directeur du Bureau des affaires urgentes de la Société nationale de la Croix-Rouge. Par ailleurs, celle-ci a aussi invité les employés de KPMG, une société de prestation de services d’audit, à venir voir son travail. « Nous avons promis d’utiliser tous les dons en argent et en matériel pour les activités de sauvetage dans les zones sinistrées. Il n’est pas question d’en employer pour des frais administratifs, ni d’en réserver pour d’autres fonds », explique M. Wang. Avant cela, la Croix-Rouge chinoise avait informé le public qu’elle prélèverait, selon les coutumes, une certaine somme d’argent (moins de 5%) pour ses frais administratifs. Ce qui n’est plus le cas maintenant. «La société exige plus de transparence pour les organisations d’intérêt public. Celles-ci, habituées à l’ancien mode de travail, subissent une plus grande pression dans leur fonctionnement », affirme franchement M. Wang.

« Pour l’usage des dons en argent, poursuit-il, il faut avant tout respecter le désir des donneurs. » Mais la Société nationale de la Croix-Rouge ne peut pas employer immédiatement la somme dont le donneur a fixé la destination, comme pour la construction d’écoles ou d’hôpitaux par exemple. « Pour utiliser cette somme, il faudra attendre d’avoir un projet de reconstruction des zones sinistrées », a-t-il indiqué.

M. Liu Guolin, secrétaire général de l’Association caritative de Chine, un organisme enregistré au ministère des Affaires civiles, explique que les dons en argent collectés par cette association ont deux destinations. D’un côté, elle en reverse directement une partie aux organisations du Sichuan (l’Association caritative du Sichuan et le Bureau des affaires civiles du Sichuan); de l’autre côté, elle achète et envoie du matériel de secours à la région sinistrée. La finalité des sommes reçues doit être connue par le Conseil des affaires d’État et les dons en argent doivent être détaillés et rendus publics tous les jours. Cet argent servira aux secours dans la région sinistrée, et essentiellement, à la reconstruction.

Sur le site Internet de la Croix-Rouge du Sichuan, les détails de chaque don ont été publiés, comportant le nom du donateur, la somme d’argent et la date du don. M. Zhang Bo, secrétaire du groupe dirigeant du Parti de la Croix-Rouge du Sichuan, a promis de rendre publique la destination de chaque somme d’argent reçue par son organisation. Il est de même pour les dons en nature. Preuve de leur bonne foi, les membres de cette organisation présentent les récépissés des Croix-Rouge locales, comme celle de Mianyang, qui recoivent les dons en nature de leur organisation.

La Commission centrale de contrôle de la discipline et les services de la Sécurité publique ont promis de condamner avec sévérité la corruption et le détournement des fonds publics. Ils ont déjà puni un fonctionnaire local qui a détourné des dons en nature pour les vendre. Toutes ces mesures prises veulent dire que les actions de corruption doivent être interdites et châtiées avec véhémence.