La Société d’électricité du Shanxi:

pour le bonheur de toutes les générations

GAO YAN et LI LIKUN

L’électricité du Shanxi (suite et fin) Des employés du secteur de l’électricité s’affairent à réparer des lignes. Des lignes électriques aux couleurs argentées serpentent comme des dragons à travers les montagnes et les rivières. C’est leur puissante énergie qui illumine les villes et les campagnes du Shanxi et accélère le développement économique de cette province. Centre important de l’industrie chimique et des ressources énergétiques, le Shanxi produit le quart du charbon, les deux cinquièmes du coke et un dix-septième de l’énergie thermique de toute la Chine. Le réseau des sous-stations de transformation de haute tension qui s’étend dans toute la province constitue une véritable autoroute électrique « aérienne ». Cependant, en aidant au développement économique de la province, voire de toute la Chine du Centre, les entreprises d’électricité ont fait payer un « lourd tribut » à l’écologie et aux ressources énergétiques. Aujourd’hui, l’objectif ultime de la Société d’électricité du Shanxi (SÉS) est de produire plus d’électricité en consommant moins d’énergie. « Symbole de la civilisation moderne, l’électricité est aussi un moteur permettant de réaliser un niveau de vie de relative aisance. En tant qu’importante entreprise d’État, en plus de sa mission économique, la SÉS doit aussi assumer ses responsabilités sociales. Plus la conscience des devoirs sociaux d’une entreprise est vive, plus son image de marque est brillante », ne cesse de répéter à ses employés M. Wang Shuxiang, directeur général de la SÉS. C’est justement la conscience de ses responsabilités sociales qui favorise le développement de cette entreprise d’État.

Au Centre de contrôle, M. Liu Guang (au centre), secrétaire du comité du Parti de la Société d’électricité du Shanxi, observe attentivement le fonctionnement du réseau électrique.

DANS la province, le paysage paraissait assez morne en ce début d’hiver. La pollution et la difficile mise en application des lois et règlements sur la protection de l’environnement y demeurent de gros problèmes. Pendant une certaine période, l’objectif d’économiser l’énergie et de diminuer la pollution n’a malheureusement pas été atteint. Depuis mai 2006, pour remédier à cette situation inquiétante, quatorze organismes provinciaux, notamment le Bureau de la protection de l’environnement, le Département de la discipline et de l’inspection, des entreprises d’électricité, des banques et des sociétés de transport ferroviaire, ont, de concert, pris des mesures sévères pour mettre fin aux infractions aux lois et règlements sur l’environnement dans toute la province. Par exemple, on a coupé l’électricité et le crédit des entreprises qui ne se conformaient pas aux critères et exigences en matière de protection de l’environnement et diminué leur quota de transport ferroviaire.

Construction d’un réseau électrique complet au service du développement économique et social du Shanxi

En 2007, afin d’éliminer les sidérurgies dotées de moyens de production arriérés, le gouvernement provincial a signé des engagements avec les neuf villes relevant de sa compétence. Les mesures envisagées comprenaient, entre autres, à compter d’un mois après la publication de la liste des entreprises qui seraient éliminées, l’arrêt de l’approvisionnement en eau et en électricité et des services de transport de l’entreprise polluante; de même, trois mois plus tard, le retrait de ses permis et licences de production et de commerce. Ces mesures draconiennes ont réduit la marge de manœuvre de ces entreprises et les ont poussées à reconsidérer leur sens des valeurs dans le nouveau contexte.

Dans l’action spéciale de protection de l’environnement, en tant qu’acteur de l’interruption de l’alimentation en électricité aux entreprises polluantes, la SÉS travaille main dans la main avec le gouvernement local. En 2006, elle a cessé d’approvisionner en électricité 218 mines de fer et d’aluminium et 263 entreprises sidérurgiques et chimiques fortement polluantes. Par ailleurs, elle a démantelé les installations électriques de 26 entreprises très polluantes, économisant ainsi un milliard de kWh d’électricité. En 2007, à la demande du Bureau de la protection de l’environnement de la province et conformément aux lois et règlements, la SÉS a coupé l’électricité à 117 entreprises gravement polluantes et appliqué des mesures appropriées dans le cas de 148 entreprises et installations placées sur la « liste noire » des installations polluantes.

Plus important encore, au cours de cette « bataille » spéciale, la SÉS a réussi à sensibiliser le public à l’importance et à l’urgence de ces actions. Ces dernières années, elle met en œuvre tout ce qui est possible pour favoriser le développement économique durable de la province. Au lieu de se contenter de mesures punitives, elle aide à la transformation des centrales électriques existantes et encourage la construction de nouvelles centrales plus écologiques. Pionnière de l’énergie électrique « verte » dans la province, la SÉS est maintenant un moteur important de la protection de l’environnement.

Des méthodes de gestion rigoureuses

En plus de ses ressources archéologiques, le Shanxi est riche en houille. « Rien qu’avec une pelle, vous trouverez facilement du charbon », y entend-on souvent. Cependant, en même temps qu’elle permettait le développement économique de la province, cette houille a aussi eu des conséquences négatives sur ce développement. Aujourd’hui encore, le Shanxi demeure l’une des provinces les plus polluées en Chine. Son principal polluant de l’air est le dioxyde de soufre; il représente 57 % du total des éléments polluants de toute la province, et la moitié du dioxyde de soufre dans l’air vient de la production d’électricité.

Installation de lignes électriques	Avant le travail, on énonce les tâches à accomplir pour mieux observer les règles techniques.

Économiser l’énergie, c’est économiser la consommation d’énergie provenant de différentes sources, notamment l’électricité, le charbon et le pétrole. Pour le XIe Plan quinquennal (2006-2010), le gouvernement chinois a formulé l’objectif de faire diminuer de 20 % la consommation d’énergie par unité de PIB et de réduire de 10 % les principales émissions polluantes. Selon le rapport de la réunion sur le travail économique tenue le 5 décembre 2007 par le Comité central du Parti, l’année 2008 est cruciale pour l’atteinte de cet objectif.

Pour la SÉS, l’année 2006 a été « l’année de la gestion de base », et 2007, « l’année de la gestion réglementaire ». Un système de gestion collective des matières premières a vu le jour; il s’applique aux centres responsables du commerce de ces matières aux échelons du district, de la ville et de la province. Désormais, l’administration est plus professionnelle et tous ces centres sont reliés par un système informatisé de vente qui facilite la gestion et le contrôle. La SÉS a aussi élaboré des projets d’urgence en prévision de catastrophes naturelles ou d’accidents de production, ainsi qu’en matière d’hygiène publique et de sécurité sociale.

De concert avec la Commission économique de la province, en 2007, la SÉS a encouragé la production d’électricité par des groupes générateurs possédant les caractéristiques suivantes: haut rendement, grande puissance, faible consommation de charbon, faible pollution et économie d’eau. En renforçant la gestion et le contrôle sur les entreprises, la SÉS ne fournit de l’électricité qu’à celles qui répondent aux exigences et critères locaux et nationaux dans le domaine de la protection de l’environnement. Elle ne néglige pas non plus le travail d’inspection du réseau public des mines de charbon et des entreprises respectueuses de l’environnement.

En 2007, pour la première fois de son histoire, la SÉS a publié un rapport d’obligations sociales énumérant de façon systématique son sens des valeurs et ses principales activités durant l’année. Elle y a énoncé qu’elle appliquerait fermement la stratégie et les décisions du Comité central du Parti communiste chinois, du Conseil des affaires d’État et du Comité du Parti de la province, en adhérant à l’objectif stratégique de la State Grid Corporation of China (la société d’électricité à l’échelon national) pour ce qui est de l’accélération de la création d’entreprises modernes et puissantes. La SÉS multiplie les contacts avec les différents milieux sociaux pour faire progresser le développement social. Son objectif : construire un puissant réseau provincial d’électricité en vue de rendre de meilleurs services à la construction de centres provinciaux de ressources de type nouveau.

Soutenir la désulfuration

Étant donné que la province est riche en centrales thermiques, le travail de désulfuration est particulièrement lourd. Ce genre de travail diminue le rendement des centrales concernées et aggrave la pénurie d’électricité de la province.

Après vérification, l’Administration nationale de la protection de l’environnement de Chine a déclaré que le volume des émissions de dioxyde de soufre du Shanxi avait diminué de 37 900 tonnes en 2006, une diminution de 2,5 % par rapport à 2005. Dans le contexte d’un développement économique aussi rapide, c’était la première fois en 20 ans qu’il y avait diminution de la quantité de matières polluantes émises dans l’air. Selon des estimations, au premier semestre de 2007, il y a eu diminution de 4,23% de la consommation d’énergie par tranche de 10 000 yuans de valeur industrielle ajoutée. Or, durant la même période, la valeur de production totale du Shanxi a atteint 251,16 milliards de yuans, soit une augmentation de 14,1 %. L’économie de la province se porte bien et se développe rapidement. À la fin de 2007, toutes les centrales électriques de la province avaient achevé leur travail de désulfuration.

Remplacer les petites centrales par des grandes

Pour atteindre l’objectif d’économie d’énergie et de diminution de la pollution, l’État encourage les entreprises à fermer les centrales de faible puissance au profit de la construction de nouvelles centrales à grande puissance. À la demande du Conseil des affaires d’État, durant le XIe Plan quinquennal, le Shanxi devrait fermer des petites centrales pour un total de 2,67 millions de kWh; rien qu’en 2007, on a enregistré des fermetures correspondant à 660 000 kWh. Auparavant, la province avait déjà fermé toutes les centrales thermiques d’une puissance de 150 000 kWh et moins.

La fermeture d’un si grand nombre de centrales en un si court laps de temps pose évidemment de gros problèmes à la construction et au fonctionnement normal des réseaux provinciaux d’électricité. Pour la province, le prix d’achat de l’électricité augmente chaque année de 100 millions de yuans. Cependant, la SÉS a pris des mesures pour affronter activement cette situation. Puisque le Shanxi possède beaucoup de centrales à faible puissance et que la fermeture de ce type de centrales crée une situation complexe, la SÉS a envoyé du personnel dans les provinces du Henan et du Shandong en vue d’acquérir des expériences de première main en la matière. Après étude, et de concert avec le gouvernement provincial, la SÉS a réussi à élaborer des politiques et des mesures faciles à appliquer.

Économiser l’énergie

Travail des employés du secteur de l’énergie électrique

Ces dernières années, l’État a adopté des politiques visant à encourager une plus grande production d’électricité par les centrales à grande puissance, à moindre consommation d’énergie et à pollution réduite. Conformément à ces politiques, la SÉS a renforcé sa gestion interne et, de concert avec le gouvernement provincial, elle a déterminé le quota annuel de production d’électricité de ses centrales et s’est engagée à en effectuer le contrôle.

En moyenne, les grandes et moyennes centrales fonctionnent environ 6 000 h par année. Ces dernières années, les centrales hydro-électriques de Tianqiao et de Wanjiazhai fonctionnent efficacement et battent des records en production d’électricité. Les centrales désulfurées reconnues par le Bureau provincial de la protection de l’environnement, les centrales à refroidissement à l’air et les centrales d’approvissionnement en chaleur fonctionnent respectivement 50, 100 et 100 heures de plus par rapport aux heures de fonctionnement moyennes annuelles. La réduction du volume de production d’électricité des petites centrales reflète aussi le principe de la protection de l’environnement. Ce faisant, on diminue les heures de fonctionnement des centrales thermiques de faible puissance et à forte consommation de charbon. Parallèlement, l’État investit davantage dans la construction des réseaux de distribution d’électricité et renforce la gestion de leur fonctionnement. Résultat : le réseau électrique de la SÉS est mieux protégé.

Un système de prix différenciés

Le drapeau d’une équipe de jeunes travailleurs

Pour mettre un terme au niveau élevé de pollution, la SÉS a adopté une série de mesures draconiennes : depuis le 1er octobre 2006, elle applique un système de prix différenciés à l’égard des sidérurgies et cimenteries fortement énergivores. Pour se conformer aux normes nationales sur la protection de l’environnement, ces entreprises sont obligées de procéder à des transformations techniques de leur équipement qui réduiront leur consommation d’énergie, à défaut de quoi elles risquent la faillite. On compte quelque 400 entreprises à qui on impose ce genre de prix différenciés. Les revenus tirés de ces différences de prix de l’électricité sont encaissés par l’État.

Par ailleurs, rien qu’en 2006, en procédant à l’interruption d’alimentation en électricité des entreprises qui ne se conformaient pas aux lois de la protection de l’environnement, la SÉS a vu ses ventes d’électricité diminuer de plus de 700 millions de kWh. Si l’on prend en considération seulement le rendement économique, la SÉS a sans contredit perdu des profits. Cependant, le directeur général Wang reste inflexible dans ses convictions : « La perte de marché et la diminution du rendement économique de la SÉS ne sont que temporaires. Actuellement, puisque l’État encourage la création d’une société économe en énergie et respectueuse de l’environnement, la SÉS doit prendre part activement à l’élaboration d’une telle société et tâcher de faire partie des pionniers en matière d’économie d’énergie et de réduction de la pollution. »

Le mot de la fin

Depuis longtemps, la production d’électricité était un secteur monopolistique et les gens de l’extérieur ne pouvaient pas vraiment savoir ce qui s’y passait. Cette fois-ci, une visite dans la province du Shanxi nous a permis de constater beaucoup de choses : par les travaux destinés à fournir de l’électricité à chaque foyer, à économiser de l’énergie et à réduire la pollution, nous nous sommes rendu compte du renforcement sans précédent de la sensibilisation sociale et du sens du devoir de la SÉS. Il faut noter que, dans le domaine de la réduction de la pollution, les entreprises d’électricité devancent les autres, ce qui prouve une fois de plus leur courage et leur sens des responsabilités. En effet, pour appliquer les politiques de l’État sur la protection de l’environnement, elles n’ont pas hésité à s’imposer des sacrifices. C’est un grand progrès pour ces entreprises qu’on appelait autrefois « tigres de l’électricité ». Déjà ancrées dans notre grande famille sociale, elles sont en train d’apporter une contribution importante au développement économique et social de notre pays et à sa prospérité.