La recette à succès d’une

économie locale

WU XINYI

Créer un boom économique en s’appuyant sur l’industrie et tenir compte des perspectives qu’offre l’agriculture sont des mesures qui ont bien servi le district de Taocheng de Hengshui, province du Hebei.

Le district Taocheng de Hengshui se situe au centre-sud de la plaine de Chine du Nord, et est l’unique district relevant directement de la ville de Hengshui. Il est également un centre politique, économique, culturel et des transports. Ce district est à 250 km de Beijing et de Tianjin, au nord; avoisine la base de charbon et d’acier de la ville de Xingtai et de Handan, au sud ; se situe à 100 km de l’aéroport international de Shijiazhuang, chef-lieu de la province du Hebei, à l’ouest ; est à 180 km des ports Huanghua et Binzhou de la mer Bohai, à l’est. Les deux chemins de fer Jing-Jiu (Beijing–Kowloon) et Shi-De (Shijiazhuang–Dezhou) et trois routes principales s’y croisent. L’accès facile a fourni un environnement propice au développement du district Taocheng.

Se concentrer sur le développement industriel

La SARL Hengshui Haijiang Filter Press, entreprise désignée par le ministère de l'Industrie chimique de Chine.

Le gouvernement du district Taocheng a d’abord considéré l’implantation de travaux-clés comme son premier point d’appui, en vue de réaliser un boom économique. Cette année, on a décidé de réaliser 70 projets importants de plus de 5 millions de yuans d'investissement chacun, et 6 projets de plus de 100 millions de yuans d'investissement chacun; le montant total des investissements atteint 2 570 millions de yuans. Quarante-cinq programmes ont déjà été mis en service. Grâce au développement industriel, le taux annuel de croissance économique a toujours dépassé les 15 % depuis 1998. L’économie industrielle de Taocheng a déjà édifié quatre secteurs piliers dont les produits se vendent bien sur le marché intérieur et international : les industries chimique, du caoutchouc, de la métallurgie et du papier.

Le développement des entreprises d’État joue aussi un rôle important dans la croissance économique nationale. À Taocheng, la réforme du système d’actions des entreprises d’État a enregistré un succès étonnant. La papeterie nº 2 de Hengshui, compagnie mère de la papeterie Jinguang, a été fondée en 1972. Elle a connu un regain à la suite de la réforme. Depuis 1998, l’entreprise a investi 270 millions de yuans, ce qui a fait passer sa capacité de production de 5 000 tonnes en 1998 à 80 000 tonnes aujourd'hui. Elle compte actuellement 1 500 employés. L’actif total a atteint 380 millions de yuans. Sa capacité de production est la première dans la province du Hebei.

L’économie privée se développe également à Taocheng. Le gouvernement du district a initié une série de politiques préférentielles. L’année dernière, le nombre d'entreprises privées y a augmenté de 150. L’économie privée occupe une place importante dans l’ensemble des secteurs; elle est maintenant une force principale de Taocheng.

La SARL Shengshui Filtres Presses Haijiang est une entreprise rurale très connue à Taocheng. Fondée en 1985, elle est une entreprise-clé de technologie de pointe, désignée par la Société générale d’outillage de l’industrie chimique d’État. Ses produits sont généralement utilisés dans les secteurs des industries chimique, du pétrole, de l’alimentation, de la pharmacie, du lavage, et du traitement des eaux usées; à deux reprises, ils ont été choisis comme produits de marque par la province. Les produits se vendent bien, tant au pays qu’en Asie du Sud-Est.

Sur un marché de plus en plus concurrentiel, il est devenu nécessaire de développer des secteurs particuliers. L’administration du district  de Taocheng a pris une série de mesures en vue de soutenir ces secteurs particuliers. En poursuivant un bon rythme de développement, Taocheng insiste également sur le principe d’un développement soutenu. Au cours de la réforme des entreprises d’État, Taocheng a mûri son processus. Toutes les entreprises appliquent une réforme en trois points : d’abord, réforme institutionnelle; ensuite, normalisation; et finalement, approfondissement de la réforme.

Développer l’agriculture comme secteur pilier

Les produits agricoles auxiliaires abondent à Taocheng.

La terre est une ressource relativement abondante à Taocheng. La superficie moyenne totale par personne en champs cultivés, de même qu'en céréales, coton et oléagineux, est plus élevée que le niveau moyen pour la province et le pays. Taocheng veut toutefois faire encore mieux; on développe l’agriculture comme secteur prometteur. Pour réaliser une augmentation de la production agricole avec une superficie limitée de terres, on a rajusté la structure agricole et utilisé des méthodes scientifiques dans l’agriculture. Développer l’agriculture par les méthodes scientifiques a accéléré le développement économique du district et augmenté les revenus des paysans. Par exemple, Taocheng a établi trois bases de production de légume, ce qui permet de réaliser production et mise en marché pendant toute l’année.

La zone agricole modèle de cultures scientifiques du village Dengzhuang a été fondée en 1998 et elle couvre 33 hectares. Cette zone a déjà investi 25 millions de yuans et établi trois centres : le centre de culture de jeunes plantes, le centre de formation et le centre de contrôle, transformation et livraison. En 2001, cette zone a été désignée zone modèle de sciences et techniques agricoles à l’échelon provincial; base de production de légumes du Hebei; et base d’approvisionnement en produits maraîchers. En s’appuyant sur l’Université des sciences agricoles de Chine et le Centre national d’étude sur les légumes, de même que sur d’autres unités d’études scientifiques, les produits de marque Hengxing de la zone ont obtenu le titre de produits de qualité aux échelons national et provincial; ils se vendent bien tant au pays qu’à l’étranger.

Après quelques années d’exploitation, la zone Dengzhuang a établi un bon mécanisme de développement. Elle est une zone modèle qui intègre production, transformation, vente, expérimentation, démonstration et tourisme.

L’élevage bovin connaît actuellement un bon développement; le cheptel enregistre 45 000 têtes. La sylviculture connaît aussi un développement rapide; sous la gestion du Groupe Jinguang, on a établi une base de production d’une superficie de 8 000 hectares. Cela a entraîné le développement des autres districts aux alentours.

Document : Une garantie d'approvisionnement en ressources énergétiques

On a déjà achevé la première étape des travaux de construction de la centrale de Hengshui, la plus grande centrale électrique du sud-est du Hebei; elle aura une capacité de 1,2 million de kilowatts. Deux groupes turbo-alternateurs, d’une capacité de 300 000 kW, ont commencé à produire de l’électricité. La deuxième étape des travaux est en cours de construction. Les travaux d'amenée de l’eau des fleuves Yangtsé et Jaune progressent d’une façon satisfaisante. Après l’achèvement de ces deux ouvrages, il y aura un approvisionnement suffisant garanti pour les ressources en eau et en électricité, ce qui assurera le développement soutenu de l’économie de Taocheng.