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Supermercado
de beneficiencia
Recién
surgido, este tipo de comercio se desarrolla silenciosamente
en China
Por
LIU KE
 Un
“Supermercado benéfico” es un centro de ayuda a familias
de escasos ingresos, pues vende a precios muy bajos o distribuye
gratis mercancías donadas con fines sociales. El nombre
no es desconocido en los países desarrollados, y esta modalidad
de oferta social ya se está desarrollando en China.
El
18 de mayo del año 2003 fue inaugurado el primer “supermercado
benéfico” en Shanghai. Instituciones benéficas de este tipo
han florecido en todo el país. El gobierno las respalda.
En julio del 2004, el Ministerio de Asuntos Civiles emitió
una circular en la que estimula a las entidades civiles
a establecer supermercados benéficos en las medianas y grandes
ciudades, y dar más frecuente ayuda a los sectores más necesitados
de la sociedad.
¿Cómo
establecer y desarrollar supermercados benéficos en China?
El caso del “Supermercado Benéfico” de Shanghai, nos puede
aclarar el panorama.
“Supermercado
Benéfico” de Shanghai: Modo de comercialización
Un
traje vaquero para niños, 5 yuanes; una bombilla, 8 yuanes;
un metro de tela de lana, 1,5 yuanes...
Aunque
los precios de los artículos del supermercado son muy bajos,
debido al flujo interminable de clientes, el total de ventas
diarias en los primeros cuatro días, llegó a más de siete
mil yuanes (más de ochocientos dólares). El mercado donde
hubo este milagro, está en la Calle Zhen Ning, callejón
405, número 164. Con él comenzaron los supermercados benéficos
en todo el país. Ahora, los supermercados benéficos de este
tipo han proliferado en la ciudad. En noviembre de 2004,
en los famosos supermercados de Shanghai, así como en el
Supermercado de Hualian, surgieron zonas especiales para
supermercados de este corte.
Estos supermercados funcionan igual que
otros y tienen personal especial como cajeros y guías de
ventas. La compra y venta se hace al contado y toda la ganancia
del mercado se dedica a un fondo filantrópico para ayudar
a los necesitados. Así el supermercado cumple funciones
de recaudador de donativos y de ayuda a los necesitados.
Todos los artículos del supermercado son donativos recaudados,
y se venden tras ser evaluados, y así todos pueden comprarlos.
Los muy necesitados pueden recibir gratis o comprar a precios
muy bajos los productos con una “boleta de auxilio”; los
ciudadanos bondadosos pueden ayudar indirectamente comprando
los artículos de alto precio.
Ma Zhongqi, vocero de la Fundación Filantrópica
de Shanghai, ha expresado: Convertir los artículos en fondos
es la principal función del supermercado benéfico. En el
proceso de esta gestión mercantil, los productos donados
se convierten rápidamente en dinero, y con eso se duplica
la ayuda a los pobres: los necesitados adquieren baratos
artículos de uso diario, a la par que la ganancia de las
ventas puede ayudar a las familias más necesitadas.
Los supermercados benéficos tienen sus
propios evaluadores de precios. Los precios de los artículos
deben ser adecuados: el precio demasiado alto es desfavorable
para el consumo de los necesitados; el muy bajo dejará resquicio
a los especuladores. Todos los artículos del supermercado
son estrictamente sometidos a desinfección, arreglo, mantenimiento,
embalaje, etc, lo que garantiza la calidad. El supermercado
concede suma importancia a la seguridad de los alimentos,
y sólo vende alimentos con señal de “QS” (abreviatura en
inglés de calidad garantizada). Arroz, harina, aceite, salsa
de soya y vinagre son los primeros cinco artículos en cumplir
obligatoriamente esta norma. Además, para garantizar el
suministro de mercancías, el Centro de Servicio de Productos
Donados, de la Fundación Filantrópica de Shanghai, establece
sitios de recepción de donaciones en las principales manzanas
de la ciudad, y “autobuses de buen corazón” recorren las
calles los fines de semana, recogiendo la contribución de
los ciudadanos. Estas actividades que se unen estrechamente
con el “supermercado benéfico”, aseguran la gestión mercantil
del supermercado.
Como
institución no lucrativa, bajo las condiciones de la economía
mercantil, el supermercado benéfico también debe tomar en
cuenta el costo y el rendimiento, cumpliendo las reglas
del mercado. La idea de desarrollar mercantilmente las obras
de caridad ha obtenido buenos resultados con las operaciones
del “supermercado benéfico” de Shanghai. Según estadísticas,
en sólo un año (desde la inauguración hasta la primavera
de 2004) el primer supermercado benéfico registró buen estado
de administración, recaudó donativos por valor de 8,26 millones
de yuanes y obtuvo ingresos por valor de 1,75 millones de
yuanes. También financió cirugía de recuperación de la visión
a más de 50 ancianos que padecían de cataratas.
Fundación
Filantrópica de Shanghai: Organismo extraoficial con apoyo
gubernamental
 El
supermercado benéfico no fue establecido por el municipio
ni por algún ente de la ciudad, sino por la Fundación Filantrópica,
un organismo extraoficial, como una nueva vía para ayudar
a los necesitados.
En años recientes, con la reforma de
las normas de seguridad social, el ayuntamiento de Shanghai
cambió la tradicional asistencia social dada por el gobierno
y las empresas, e introdujo organismos extraoficiales de
auxilio: el gobierno dirige ese trabajo con políticas específicas.
Por
eso, con el apoyo del gobierno, la fundación filantrópica
viene esforzándose por la asistencia social en esta ciudad.
El supermercado benéfico, como importante experimento, extiende
la red de auxilio de la ciudad a los barrios y zonas residenciales.
Con el Centro de Servicios y por canales no gubernamentales,
se atrae la colaboración de más ciudadanos con el auxilio
social.
La
Fundación Filantrópica de Shanghai juega un importante papel
en la labor de auxilio, pero tampoco podemos olvidar la
supervisión y apoyo del gobierno. En este modelo de administración
sobre base contractual, el ayuntamiento y la Fundación Filantrópica
de Shanghai tienen bien definidos sus propios derechos y
obligaciones: el municipio supervisa y estimula el trabajo
benéfico con normas y reglamentos; la Fundación lo ejecuta
en concreto. Este modelo no sólo ahorra el costo administrativo
del gobierno, sino que también pone en pleno juego la fuerza
de los organismos extraoficiales, y favorece realmente a
los grupos débiles y necesitados de la población urbana.
Mecanismo
de supervisión social
En
Shanghai, la “filantropía” es parte de la vida diaria. Según
una encuesta, tres cuartas partes de los ciudadanos han
participado en donaciones organizadas por la Fundación.
El concepto de “filantropía” ha arraigado en la mente de
la gente y representa ahora el “espíritu de Shanghai”.
En
el mercado hay muchas ventanas denominadas con el nombre
de empresas, que suelen donar artículos de uso diario como
arroz y aceite, cuando lo necesita el supermercado. Mucha
gente que llega desde lejos sólo quiere comprar algo como
apoyo a las obras de caridad. Muchos se ofrecen a trabajar
en el supermercado sin pedir recompensa alguna. Un voluntario
dijo: Los demás donan dinero y artículos, y yo, mi tiempo.
Un alumno de familia pobre, que aceptó ropa y cobertor de
algodón, después de ser admitido en la universidad, dijo
conmovido que recordaría para siempre la ayuda de la sociedad.
¿Por
qué el supermercado benéfico de Shanghai puede funcionar
tan exitosamente? La confianza es la base sólida de las
obras de caridad. En el supermercado benéfico, el donante
confía en la institución benéfica y en el beneficiario,
y este último también reconoce y acepta la ayuda del donante.
Esta confianza recíproca es resultado
del mecanismo de supervisión. Cada supermercado benéfico
establece un comité administrativo para conducir la gestión
diaria y mantener el suministro de artículos, distribuir
“boletas de auxilio” y coordinar el trabajo con otros sitios
de donación. Este comité administrativo da las boletas
al comité de vecinos. Este y el centro administrativo de
asistencia social identifican la condición pobre de los
aceptantes. Este eslabón es totalmente transparente, lo
que asegura que el material donado llegue a los realmente
necesitados.
Este
perfecto mecanismo de supervisión constituye la base de
la confianza recíproca, y así favorece el funcionamiento
correcto y ordenado de la donación social, y garantiza el
suficiente suministro mercantil y los fondos subsiguientes.
Futuro:
Ir más allá del supermercado benéfico
El
supermercado benéfico tiene su origen en el organismo de
Filantropía de Buena Voluntad, establecido en 1902 en Estados
Unidos. En más de 100 años, su modelo administrativo ha
madurado bastante y es casi perfecto. La forma de supermercado
benéfico, que recibe donaciones sociales, forja una cadena
de servicios que comprende limpiar, arreglar, reparar y
evaluar precios, absorbiendo de 30 a 50 mil desempleados
y minusválidos para este trabajo. Los fines de semana, siempre
hay muchos ciudadanos que van a la “fábrica benéfica” a
donar artículos y con el recibo de donación, ellos pueden
gozar de exención de impuestos, y también pueden ir de compras
al supermercado benéfico. Por eso, la gente tiene gran interés
en la donación. El modelo administrativo de los supermercados
benéficos en países desarrollados nos sirve de ejemplo.
China está estudiando ciertas políticas de estímulo, así
como de exenciones parciales o totales de impuestos, lo
que promueve la iniciativa de donación personal y empresarial,
y amplía el suministro de artículos y materiales.
Además,
con el fin de desarrollar mejor el supermercado benéfico
en etapa de crecimiento, en todos los lugares del país se
hace esfuerzos y se prueba nuevos métodos.
En
Shanghai, la Fundación Filantrópica está solicitando registro
para la marca del supermercado benéfico. El supermercado
benéfico, con forma de “tienda adelante y fábrica atrás”,
está mejorando su mecanismo de asistencia benéfica: recibir
en consignación productos de otras entidades y venderlos
después de someterlos a evaluación de precios por profesionales
en la materia. El personal es principalmente de desempleados.
Ellos mismos son beneficiarios de la asistencia social.
En
la provincia de Liaoning, el supermercado benéfico está
iniciando el servicio humanitario de “dime tu necesidad,
y te ayudo”, conforme a las necesidades de las familias
pobres, lo que define explícitamente el destino de la donación,
despliega la iniciativa de donantes y beneficiarios, y también
hace que las mercancías circulen con fluidez entre diferentes
supermercados y sean aprovechadas en todo cuanto tienen
de útil.
En
la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong, el supermercado
benéfico ha establecido un organismo especial de supervisión,
evitando que falsos necesitados hagan compras en el supermercado
o revendan por lucro los artículos.
En
la provincia de Shaanxi, el departamento de asuntos civiles
planea instalar en dos o tres años un supermercado benéfico
en cada una de casi la mitad de las capitales distritales.
En la actualidad, las diversas localidades de esta provincia
están resolviendo el problema de la distribución, ubicación
y personal, para establecer los supermercados benéficos.
Estas
acciones nos dan la fuerte impresión de que el supermercado
benéfico, se está desarrollando silenciosamente en China.
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