Ejemplo de cooperación bilateral

Por Sergio F. Toro Mendoza

Sergio F. Toro Mendoza

Desde muchos puntos de vista, China es más bien un continente; un territorio vasto, variopinto, complejo, culturalmente diverso y de contraste. Hay múltiples zonas geográficas, etnias, lenguas y dialectos. La complejidad de China también es evidente en sus formas culturales, en especial su idioma y sus costumbres. El  putonghua  (mandarín) continua siendo una barrera formidable al momento de conocer más este país.

Numerosos acontecimientos durante el 2001, lo han señalado como  annus admirabilis  en la historia de China:

1) Su ingreso en la OMC.

2) China como sede de las reuniones de la APEC, que finalizó con la organización perfecta de la Cumbre de Líderes de Shanghai.

3) Por último, la designación de Beijing como sede de los Juegos Olímpicos del año 2008.

Estos tres hechos, diversos entre sí, se refieren, a mi entender, al mismo fenómeno: la inserción internacional de China en el mundo globalizado de hoy, al mundo de los desafíos y las oportunidades, China aceptando el orden internacional, China aceptada por la comunidad internacional, China conservando su interés por un escenario internacional más justo y multipolar, China trabajando con los demás miembros de la comunidad internacional en la consecución de estos fines.

Luego de permanecer 4 años en China trabajando en la Embajada de Chile, estoy cada vez más convencido que no es casualidad que Chile haya estado con China en el proceso y éxito de los tres hechos mencionados anteriormente. Así,

1) Chile fue el primer país de América Latina en concluir las negociaciones bilaterales conducentes al ingreso de China a la OMC. Eso fue el 15 de noviembre del año 1999.

2) Chile también estuvo presente en las reuniones de la APEC que a lo largo del año 2001 China organizó como economía sede. El propio Presidente Ricardo Lagos estuvo presente en esa inolvidable Cumbre de Líderes de Shanghai y más tarde permaneció en China en visita oficial, donde tuvo la oportunidad de reunirse con los máximos líderes de la nueva China: el Presidente Jiang Zemin y el Primer Ministro Zhu Rongji, entre otros.

3) Finalmente, sobre los Juegos Olímpicos, sabemos del impacto que estos juegos universales están provocando en Beijing y China. De seguro también nuestros mejores atletas acompañarán a Chile en esta oportunidad.

Chile es un país de 15 millones de habitantes cuyo ingreso per cápita alcanza los 4.000 dólares. Temprano en la década de 1970, Chile fue el pionero en abrir su economía al mundo. En la década de 1990, una vez recuperado el sistema democrático de gobierno, reforzó su inserción internacional mediante la firma de una amplia red de acuerdos de libre comercio que unen a Chile con toda América Latina y Canadá.

Esta política de inserción internacional ha seguido dando sus frutos. El pasado 18 de noviembre, Chile suscribió un Acuerdo de Asociación Política y Económica con la Unión Europea, el conglomerado con más de 370 millones de habitantes y un potencial económico de intercambio de casi 8.000 millones de dólares.

También nuestro país se encuentra negociando un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos que se estima puede finalizar su negociación en diciembre próximo. En la Cumbre de los Cabos de la APEC, Corea y Chile anunciaron el cierre de las negociaciones para la firma de un acuerdo de libre comercio. En esa misma ocasión se dio también a conocer el inicio de negociaciones con Singapur y Nueva Zelanda.

El autor saludando al Presidente Lagos

Chile fue el primer país sudamericano en iniciar vínculos institucionales con China en 1970. Desde ese momento empezamos a construir los cimientos políticos, económicos, comerciales y culturales que han tejido una red de intercambios a todo nivel. Nuestra presencia en China se materializó a través del establecimiento de la Embajada en Beijing, que cuenta con el apoyo de sendos Consulados Generales y sendas Oficinas Comerciales en Shanghai y Hong Kong, y de una Ofician Agrícola en Beijing. Además, a partir del primer semestre del 2003 se asignará un Agregado Comercial a nuestra Embajada en Beijing y durante el transcurso de este año un Agregado Cultural.

Nuestra relación con China se desenvuelve en forma ascendente. Existen interesantes experiencias y desafíos que debemos ir enfrentando conjuntamente para lograr los objetivos deseados. China es para Chile su tercer socio comercial a nivel mundial y el segundo en Asia, después de Japón. Por su parte Chile es el tercer mercado de intercambio de la República Popular China en América Latina. El pasado 25 de noviembre, el Viceministro de RR.EE de Chile, señor Cristián Barros, y la Viceministra de Cooperación Economía y Comercio con el Exterior, señora Ma Xiuhong, firmaron un memorándum sobre el fortalecimiento de nuestras relaciones económicas y comerciales, que está destinado a abrir un nuevo capítulo en las relaciones bilaterales.

Chile y China no sólo se sientan uno al lado del otro en los organismos internacionales, sino que en estos 30 años han aprendido recíprocamente el uno del otro.

Chile y China se encuentran en las antípodas del planeta; pero a pesar de la distancia que los separa, han sido capaces de desarrollar una hermosa relación diplomática, política y económica, comercial, cultural y, en general, de cooperación. Chile y China, sin tan siquiera haberse dado cuenta, han forjado un nuevo paradigma en las relaciones diplomáticas. Desoyendo las asimetrías y los augurios de que “esto no va a resultar”, hoy ofrecen una relación madura que ya está dando sus frutos en los tiempos donde abundan los desafíos y las oportunidades, en los tiempos de la globalización. 

(Sergio F. Toro Mendoza, abogado y magíster en Derecho Económico Internacional, es Segundo Secretario de la Embajada de Chile en la R. P. China)