AGOSTO  2002

 

 

 

 

 

 

 

 


El ingreso en la OMC exige un arbitraje más eficaz

EL Comité de Arbitraje de Beijing  (en adelante, CAB) se fundó el 28 de septiembre de 1995. El CAB está integrado por reconocidos legistas y juristas. Su director general, Jiang Ping, antiguo rector de la Universidad de Ciencia Políticas y Jurídicas, es un prestigioso especialista en derecho civil y comercial. Entre los subdirectores y miembros del CAB figuran el profesor Zhang Chengsi, experto en la legislación nacional sobre la propiedad intelectual, y los directores del Instituto de Jurisprudencia de tres famosas universidades: Qinghua, Beida (Universidad de Beijing) y Renda (Universidad del Pueblo). De los actuales 223 árbitros, el 22,1% son doctores; el 39,2%, licenciados; y el 30,4%, bachilleres. Entre ellos hay legistas, jueces jubilados con una larga experiencia y especialistas de diversos campos, incluidas nueve personalidades de Hong Kong y Taiwan. Desde su fundación, el CAB viene aplicando a conciencia las leyes de arbitraje, guiado en todo momento por la imparcialidad, la independencia y la voluntad de lograr la máxima eficacia, así como la máxima calidad de los árbitros y del arbitraje. El número de casos vistos aumenta de año en año: en 1995 sólo se juzgaron 7 casos; en 1996, 149; en 1997, 168; en 1998, 233; en 1999 , 326; en el 2000, 449; en el 2001, 666; y hasta el 10 de Junio del 2002, 381. Por lo tanto, desde 1998 y durante cuatro años consecutivos el número de casos ha experimentado un aumento del 37%. Desde su creación hasta la fecha, el CAB ha aceptado 2.378 pleitos relacionados con obras de construcción, la compra y venta de viviendas, las finanzas, los seguros, los valores, los contratos de futuros, las patentes, las inversiones, las marcas comerciales, la transferencia de acciones, las inversiones sino- foráneas, la cooperación, la compra y venta  de mercancías internacionales, etc. El CAB ha finalizado la instrucción de 87,9% de los 2.090 casos juzgados. En los casos ya resueltos, el período que va de la constitución del tribunal a la pronunciación de la sentencia ha tenido una duración media de 75 días, mientras que la media de los días transcurridos desde la aceptación del caso hasta su resolución ha sido de 97 días.          

El CAB ha dictado la anulación parcial o total en cinco de dichos casos, la no ejecución de la sentencia en 11 y la celebración de un nuevo arbitraje en 2. La suma de dichos casos es inferior al 1% del total. El CAB figura entre los principales tribunales de arbitraje del país, tanto por el número de pleitos aceptados y dirimidos, como por la calidad del arbitraje.

El ingreso de China en la OMC trae nuevos desafíos y oportunidades. Decidido a aprovechar esta ocasión para aprender y tomar como referencia las prácticas universales, así como las avanzadas experiencias del arbitraje internacional, el CAB está elevando aun más la calidad y eficacia de su labor, con miras a convertirse gradualmente en un organismo de arbirtraje de nivel mundial. Para alcanzar dicho objetivo, el CAB ha tomado las siguientes medidas.

I. Con el fin tanto de asegurar la independencia y la imparcialidad del arbitraje, como de perfeccionar el desarrollo de los juicios, el CAB ha modificado algunas cláusulas de los Reglamentos del Comité de Arbitraje de Beijing y ha añadido otras relacionadas con la vista conjunta de los casos y con el iucumplimiento de las sentencias o la demora en su cumplimiento por parte de los litigantes. Asimismo, ha agregado varias estipulaciones sobre su imparcialidad, diligencia y eficacia. Al mismo tiempo, ha estipulado que al aceptar la asignación del director general o del interesado, el árbitro debe firmar en el acta de autorización una declaración por la que se compromete a mantenerse imparcial e independiente en cualesquiera circunstancias, a dedicar al caso el tiempo necesario y a esforzarse al máximo por resolverlo satisfactoriamente. La secretaría del CAB se encarga de hacer llegar una copia de declaración a manos del interesado.

II. Con el fin de garantizar la finalización de las diferentes fases del proceso de arbitraje en los plazos estipulados y de delimitar claramente las responsabilidades, el CAB ha introducido cambios en los Reglamentos sobre los Árbitros del Comité de Arbitraje de Beijing y las Medidas Administrativas para la Contratación de Arbitros. Por otra parte, ha promulgado los Reglamentos para el cumplimiento de los plazos del proceso de arbitraje del CAB. De este modo, se han formulado exigencias concretas sobre los plazos de las diversas etapas del proceso de arbitraje. Si por motivos personales un árbitro no termina de resolver un caso en el plazo fijado, el CAB le envía una nota de apremio y, si la demora supera determinado límite, anula la asignación del caso. Todas las anulaciones quedan registradas en los computadores y si un árbitro supera determinado número de ellas, la dirección del CAB podrá optar por no renovarle el contrato. Asimismo, los árbitros que, persiguiendo su propio beneficio, incumplan los reglamentos serán despedidos. Por otra parte, el CAB ha promulgado las Normas para la Vista de Casos y los Criterios para la Redacción de las Actas de la Sentencia, con el propósito de potenciar la profesionalidad de los árbitros, para lo cual también ha redactado un Manual para Árbitros y ha aplicado un nuevo método de formación que hace hincapié en el estudio y el intercambio de experiencias profesionales. Toda la información se almacena en ordenadores y se utiliza para realizar un seguimiento de la actuación de los árbitros.

La mayoría de ellos han acogido bien estas medidas y las apoyan. Hasta la fecha, un total de 299 árbitros han juzgado 3.585 casos. Es de destacar que en ningún momento se han incumplido los reglamentos y que la labor de los árbitros ha sido elogiada por los interesados.

III. El CAB organiza conferencias y diversas actividades de estudio teórico encaminadas a elevar el nivel profesional de los árbitros. Las medidas adoptadas para lograr este objetivos son las siguientes:

1. Proporcionar periódicamente a los árbitros el  Arbitraje de Beijing  (antes  Boletín de Arbitraje de Beijing ), enriqueciendo su contenido y mejorando tanto su redacción como su impresión; 2. Establecer un sistema de formación de nuevos árbitros con el que se les ofrece formación ética y profesional; 3. Convocar anualmente una reunión plenaria de árbitros para intercambiar experiencias y opiniones; 4. Ayudar a los árbitros a organizar conferencias de estudio y análisis de casos concretos; 5. Reunir a los árbitros y a los expertos en arbitraje para presentar sugerencias a las autoridades correspondientes.

IV. El CAB dedica especial atención a la mejora de las condiciones de sus oficinas con el fin de perfeccionar los servicios que ofrece. Tanto el arbitraje como la gestión de los asuntos cotidianos se llevan a cabo con la ayuda de modernos equipos informáticos, introduciéndose simultáneamente en los computadores la información relativa a la abertura de la audiencia y el juicio colegiado. Si los litigantes acuerdan un acto de reconciliación, el tribunal de arbitraje puede celebrarlo inmediatamente y extender el documento acreditativo correspondiente.

V. Hacia el desarrollo internacional. El CAB planea invitar a especialistas y árbitros extranjeros para satisfacer las exigencias de los litigantes. Al mismo tiempo, está tratando de establecer relaciones de cooperación con las autoridades foráneas del arbitraje. Por otra parte, el CAB ha sacado una versión inglesa de su sitio web, ha publicado sus datos en inglés y chino, y ha intensificado la divulgación de su labor entre las empresas extranjeras establecidas en China.

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