Primera
parte del informe presentado por el Ministro de Hacienda
La primera parte del informe presentado
el 6 de marzo del 2002 por Xiang Huaicheng, Ministro de Hacienda,
ante la V Sesión de la IX Asamblea Popular Nacional estuvo dedicada
a la ejecución del presupuesto central y de los presupuestos
locales del 2001.
Xiang
inició su presentación resumiendo los objetivos alcanzados:
“En el año 2001, las diversas regiones y departamentos, bajo
la certera dirección del Comité Central del Partido y el Consejo
de Estado, y en cumplimiento cabal de las políticas de regulación
y control macroeconómicos establecidas por la dirección central
y de las exigencias planteadas para el trabajo financiero y
económico por la IV Sesión de la IX Asamblea Popular Nacional,
se esforzaron por expandir y fomentar la demanda interna y se
empeñaron en impulsar las distintas reformas; como consecuencia,
la economía de nuestro país creció de manera relativamente rápida,
a pesar de la evidente ralentización del crecimiento de la economía
mundial. Sobre esta base, la Hacienda registró un considerable
aumento en sus ingresos y optimizó en mayor medida la estructura
de los gastos, lo que reforzó en forma obvia su apoyo al desarrollo
de las diversas actividades económicas y sociales y le permitió
cumplir debidamente el papel de regulación y control macroeconómicos”.
A continuación, el Ministro de Hacienda
expuso con detalle la labor presupuestaria realizada por el
Gobierno en el 2001, labor que puede sintetizarse en los siguientes
... puntos.
1. Los ingresos y gastos fiscales
de todo el país sobrepasaron el presupuesto y se logró controlar
el déficit de la hacienda central dentro de los límites presupuestarios;
2. La hacienda central y las haciendas
locales lograron un considerable aumento en sus ingresos, y
los gastos en algunos rubros tuvieron cambios relativamente
grandes;
3.
La
política fiscal activa se aplicó en forma bastante satisfactoria,
lo que permitió ampliar y promover la demanda interna;
4. Continuó el reajuste de la política
de distribución de los ingresos y se hicieron esfuerzos para
solucionar el problema de los atrasos en el pago de salarios
en las entidades de base;
5. La inversión en la seguridad
social siguió aumentando y el sistema al respecto fue perfeccionándose;
6. Se incrementó en mayor medida
la inversión en la agricultura y se logró la consolidación permanente
de este sector como base de la economía;
7. Se incrementó en forma paulatina
la inversión en la ciencia y la educación y se aplicó con eficacia
la estrategia de vigorizar el país a través de ambos sectores.
Xiang
concluyó esta primera parte de su informe con las siguientes
palabras: “En términos generales, la ejecución del presupuesto
del 2001 fue positiva. Sin embargo, tenemos plena conciencia
de que subsisten algunos problemas en las operaciones fiscales
que necesitan resolverse urgentemente. Además del desequilibrio
entre los incrementos en los ingresos fiscales y de ciertas
dificultades existentes en una parte de las haciendas distritales
y cantonales, se mantiene la gravedad de fenómenos como la falta
de reglamentación en la administración financiera, el relajamiento
en la aplicación de la disciplina financiera y económica, el
desorden financiero y tributario y la pérdida y despilfarro
de fondos. Algunos de estos problemas se han ido acumulando
por muchos años, y otros se deben a carencias en el cumplimiento
de la reforma y nuestro trabajo. Prestaremos gran atención a
estos problemas y adoptaremos medidas enérgicas para resolverlos
a conciencia”.
