Segunda parte del informe presentado por el Ministro de Hacienda

La segunda parte del informe presentado el 6 de marzo del 2002 por Xiang Huaicheng, Ministro de Hacienda, ante la V Sesión de la IX Asamblea Popular Nacional estuvo dedicada a los proyectos de presupuesto central y de presupuestos locales para el 2002.

Tras repasar brevemente la coyuntura económica, social y política tanto de China como del resto del mundo, Xiang anunción que el desarrollo económico de nuestro país afronta nuevas dificultades y graves retos: “La entrada de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC) favorece, por lo general, nuestro desarrollo económico y apertura al exterior; pero algunos sectores y empresas de poca competitividad podrán ser objeto de ciertas sacudidas en un corto plazo. En vista de esta situación, la dirección central ha decidido que en el 2002 debemos seguir persistiendo en el principio de expansión de la demanda interna y aplicando la política fiscal activa.”

Después de detallar las líneas generales que han guiado la programación del presupuesto y del trabajo para el año 2000, el Ministro de Hacienda presentó los datos del proyecto de presupuesto central: “Para este año, se prevé que los ingresos de la hacienda central totalicen 1.064.600 millones de yuanes, lo que supone un aumento de 76.500 millones, o del 7,7%. Esta suma incluye 1.004.200 millones de yuanes por concepto de ingresos propios de la hacienda central, lo que significa un incremento de 75.400 millones, o del 8,1%, en relación con el año pasado. Los gastos de la hacienda central sumarán 1.374.400 millones de yuanes, lo que representa un aumento de 126.500 millones, o del 10,1%, respecto al año anterior. Este monto comprende 641.200 millones de yuanes destinados a los gastos propios de la hacienda central, cifra que supone un incremento de 65.800 millones, o del 11,4%, en relación con el año pasado. El balance de los ingresos y los gastos de la hacienda central arrojará un déficit de 309.800 millones de yuanes, cantidad que supone un aumento de 50.000 millones respecto al año pasado. En el 2002, el principal de las deudas internas y externas que la hacienda central necesita amortizar a causa de su vencimiento será de 258.100 millones de yuanes, suma que, junto con los 309.800 millones destinados a cubrir el déficit de este año y los 25.000 millones en concepto de bonos emitidos por las autoridades centrales en nombre de los gobiernos locales, requiere una emisión de bonos públicos por un valor total de 592.900 millones de yuanes, entre los cuales 567.900 millones se contabilizarán como ingresos de la hacienda central mediante el endeudamiento. Además, para el 2002 se han presupuestado 86.000 millones de yuanes como ingresos del fondo gubernamental central y 86.000 millones en concepto de gastos del mismo”.

En cuanto a los datos referidos a las haciendas locales, el Ministro de Hacienda dio las siguientes cifras: “Los ingresos presupuestarios de las haciendas locales para el año 2002, confeccionados por la hacienda central, totalizarán 1.530.500 millones de yuanes, lo que representa un aumento de 149.700 millones, o del 10,8%, respecto al resultado del ejercicio anterior. Esta suma incluye los 797.300 millones de yuanes de los ingresos propios de las haciendas locales, o sea, 89.000 millones o un 12,6% más que el resultado del año anterior; y los 733.200 millones de yuanes de los ingresos procedentes de los subsidios de la hacienda central, es decir, 60.600 millones o un 9% más con relación al año precedente. Los gastos presupuestarios de las haciendas locales sumarán 1.530.500 millones de yuanes, lo que supone un incremento de 162.200 millones, o del 11,9% , frente al resultado del último ejercicio. Este monto comprende los 1.470.100 millones de yuanes de los gastos propios de las haciendas locales, esto es, 161.100 millones o un 12,3% más que el resultado del año anterior; y los 60.400 millones de yuanes de los gastos destinados a la hacienda central, cifra que significa un incremento de 1.100 millones respecto al año pasado. Se registrará, en consecuencia, un equilibrio entre los ingresos y los gastos de las haciendas locales”.