Oportunidad de desarrollo

Por nuestra reportera LU RUCAI

Desembocadura del río Amarillo.

LA explotación y construcción del delta del río Amarrillo son parte del programa de desarrollo a nivel estatal.

A finales de marzo del año en curso, Du Ying, subdirector de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma, llegó al frente de una delegación de 80 funcionarios de 25 ministerios y comités, a las localidades de Dongying, Weifang y Binzhou, en la provincia de Shandong. La comitiva tenía como misión realizar un estudio de factibilidad para la planificación y construcción de la zona económica de elevada rentabilidad y cuidado ecológico del delta del río Amarillo.

“El apoyo del Consejo de Estado se traducirá en un mayor volumen de fondos y creación de políticas de incentivos para beneficio del proyecto”, destaca Duan Lihong, subinspectora de la Comisión de Desarrollo y Reforma de Shandong.

Ampliación de áreas

	“La autorización del Consejo de Estado ha impulsado aún más la marcha de los proyectos de desarrollo”.
Yang Yuzhen, jefe del Centro de Investigaciones sobre Protección y Desarrollo del Delta del Río Amarillo.

En comparación con los deltas de los ríos Yangtsé y Perla, el del río Amarillo no es tan famoso, ni exhibe un notable potencial económico.

Según palabras de Yang Yuzhen, jefe del Centro de Investigación sobre Protección y Desarrollo del Delta del Río Amarillo, “dicha zona ha sufrido una transformación gradual en su aspecto y extensión”. Geográficamente, agrega, la misma abarcaba en un principio la llanura aluvial que se originó de la salida del río al mar, mientras que el delta sólo comprendía la ciudad de Dongying, fundada en 1983. “Ahora, su ámbito ha cambiado con la expansión urbana, para incluir a Dongying, Binzhou y otras localidades”.

De acuerdo con el plan provincial, la zona de desarrollo económico de dicho delta ha tenido su base histórica en la llanura aluvial y la franja costera del norte de Shandong, desde donde se extendió para originar una zona económica. La magnitud regional incluye a las ciudades de Dongying y Binzhou, además de las ciudades y distritos cercanos de ellas y con similares condiciones naturales del medio ambiente, tales como Weifang, Dezhou, Zibo, Yantai, etc. La superficie total representa 26.500 kilómetros cuadrados, o una sexta parte del territorio provincial, con una población de diez millones de habitantes.

“Esta zona no se pudo explotar con anterioridad debido a lo irregular del curso fluvial en su salida al mar”, afirma Yang. Pero tras muchos años de labores de corrección en dicha ruta, el río Amarillo ha mantenido un recorrido estable por más de tres décadas, lo que ha propiciado una buena base para la explotación económica. “Por último, la autorización del Consejo de Estado ha impulsado aún más la marcha de los proyectos de desarrollo”.

Esquema preliminar

Precisamente este apoyo estatal ha venido a sacar al delta del río Amarillo de su desventajosa posición en comparación con los otros dos estuarios mencionados, otorgándole mejores condiciones, según admite Yang Yuzhen.

En abril de 2008, el gobierno de Shandong emitió varias políticas para promover el desarrollo económico y ecológico del delta del río Amarillo, contenidas en dos metas:

1. De cara al exterior: aprovechar la oportunidad de la explotación de la nueva área de desarrollo económico Binhai de Tianjin, ofreciendo servicios a las regiones circundantes del mar Bohai y extendiéndose al Nordeste de Asia;

2. Hacia el interior: vincularse al grupo de ciudades de la península Shandong y al círculo de la ciudad de Jinan, para ofrecer apoyo al desarrollo provincial. Con este fin, el Gobierno local plantea invertir 1,5 billones de yuanes en cinco años, cifra que equivale a un 20 por ciento del presupuesto total provincial.

“Esperamos que el Estado otorgue políticas preferenciales para el uso de terrenos”, afirma Duan Lihong.

Zhang Jianhua, alcalde de Dongying, asevera que la ciudad invertirá 110 mil millones de yuanes en el desarrollo de tres industrias clave del delta, a saber, la petroquímica, la de fabricación de equipos petroleros y pesquería y ganadería modernas. Toda empresa incapaz de cumplir con las estipulaciones del Estado sobre protección ambiental quedará descartada del plan de inversión. También en este aspecto, el delta del río Amarillo difiere de lo ocurrido en el Yangtsé y el Perla.

Ventajas regionales

Li Guangjie, subdirector del Instituto de Estudio de Economía de la Academia de Ciencias Sociales de Shandong, considera que el delta del río Amarillo dispone de un inmenso potencial. “Aquí hay más de 533.333 hectáreas pendientes de explotarse, recurso muy valioso para China, país donde escasean los recursos terrestres, confirma Li. Por otro lado, esta zona posee abundancia de recursos, incluida la mayor salina del país, además de su segundo mayor yacimiento petrolero, el de Shengli”.

	“Hasta la fecha dos muelles, con capacidad de 30 mil ton, han entrado en operaciones, mientras otros dos de 50 mil ton están en construcción”.
Li Weiguo, subdirector de la Comisión de Administración de la Zona de Desarrollo Económico del Puerto de Dongying.

Súmese a ello que el delta del río Amarillo tiene la capacidad para apoyar el traslado de industrias de la zona de Jiaodong. Dicha zona toma a Qingdao como centro, y se caracteriza por la presencia de industrias intensivas, a la vez que carece de recursos hídricos y de tierra. Como la industria tradicional necesita trasladarse hacia las zonas de bajo coste, “la franja del delta del río Amarillo dispone de suficientes condiciones para asumirla”, indica Li Guangjie.

Ejemplo de lo dicho es el Grupo Textil de Algodón Weiqiao de Binzhou, actualmente la mayor empresa textilera algodonera de Asia. En los años 90 del siglo pasado, cuando se restringía la producción en la península de Jiaodong, Binzhou aprovechó la coyuntura y desarrolló con rapidez su sector textil. En su época de apogeo, la compañía llegó a emplear a 160 mil personas.

Otra ventaja de esta zona está en sus puertos. “Las dimensiones determinan el sentido en que se mueve el progreso en las etapas intermedia y final de la industrialización, mientras que las capacidades portuarias adquieren cada vez mayor importancia”, indica Li Guang-jie, al explicar las razones por las cuales el Gobierno local pone énfasis en la explotación de las zonas costeras. Por el momento, la capacidad de carga y descarga del puerto de Laizhou ha sobrepasado los 12 millones de toneladas, mientras que la del puerto Weifang, es de 10 millones. En la actualidad se están construyendo los puertos de Dongying y Binzhou.

Al mencionar las limitantes para el desarrollo del delta del río Amarillo, Li Weiguo, subdirector de la Comisión de Administración de la Zona de Desarrollo Económico del Puerto de Dongying, reconoce con franqueza que “no tenemos puerto de gran escala en la línea litoral de más de mil kilómetros del norte de Shandong”. Hasta la fecha dos muelles, con capacidad de 30 mil ton, han entrado en operaciones, mientras otros dos de 50 mil ton están en construcción.

El Producto Interno Bruto de dicha área en 2008 alcanzó los 475.580 millones de yuanes. Según palabras de Duan, la provincia de Shandong planea alcanzar un billón de yuanes en 2015.

Queda claro, sin embargo, que para cumplir la meta no sólo se necesita del apoyo de políticas del Estado; también se precisa la planificación de la estructura industrial regional y esfuerzos comunes de las empresas. En junio del año en curso, el alcalde de Dongying encabezó al grupo de funcionarios de la Administración de Captación de Capitales y de la Zona de Desarrollo Económico del Puerto de Dongying, en un viaje a Zhejiang, con el objetivo de incrementar la presencia de compañías locales en el delta del río Amarillo.