¿Luz en las sombras de la crisis? (II)

Por LU GUOZHENG*

III. Condiciones favorables para superar la crisis

Equilibrio psicológico

En China, desde los dirigentes del Estado hasta el pueblo, tenemos una firme confianza en sobreponernos a las influencias negativas acarreadas por la crisis y plena esperanza en la nueva tendencia de desarrollo económico del país.

Cuando la economía china se vio en medio de una situación difícil, mucha gente se dio cuenta de que la palabra “crisis” no es puramente un carácter negativo, sino que en realidad tiene dos sentidos. Según el chino mandarín, el término crisis está formado por dos caracteres que significan desafío y oportunidad. Es decir, las cosas que parecen malas pueden convertirse en buenas y lo más importante consiste en aprovechar las oportunidades de los desafíos.

Respetando el desarrollo natural

Todo el mundo sabe que después que China empezó a aplicar la política de reforma y apertura al exterior, su economía ha mantenido una tasa de crecimiento anual de casi un 10 por ciento, cifra que llegó al 13 por ciento en 2007. Empero, al entrar en 2008, el ritmo ha comenzado a ralentizarse.

Las exportaciones del sector textil muestran una recuperación.

El caso del comercio exterior es similar. De hecho, a partir de la segunda mitad de 2008, su auge ha frenado e incluso ha mostrado un crecimiento negativo.

Teniendo en cuenta la teoría y la ley natural, la economía china ha debido entrar en un período de reajuste.

Las razones por las que las economías de otros países asiáticos se han visto tan gravemente afectadas por la actual crisis financiera, además de las causas externas, son los factores internos los que constituyen las razones más profundas.

Desde el punto de vista interno, aunque China ha mantenido una acelerada progresión económica durante más de 20 años, los problemas que aparecen en su proceso de desarrollo son cada día más graves, con el incremento de casos de alto nivel de consumo de energía y bajo rendimiento, y el desequilibrio en el desarrollo entre la economía y la sociedad. En 1995 los dirigentes de alta categoría del país propusieron cambiar la modalidad de crecimiento económico, y a finales de 2004 recomendaron prestar aún más atención al cambio del modo de crecimiento basado en el comercio exterior. De ahí se puede ver que la transformación de la modalidad de crecimiento económico basada en el comercio ha constituido desde hace mucho la principal estrategia para el desarrollo de China. Lo que pasa es que debido a distintos motivos, antes de la crisis financiera, muchas empresas de diferentes sectores no tuvieron tiempo de otorgarle una posición tan importante y urgente como en la actualidad.

Se puede decir que, igual que en otros países, la ralentización del crecimiento económico de China es cuestión de tiempo. La crisis económica, como un factor externo, desempeña el papel de impulsor en el reajuste del modo de desarrollo de las economías emergentes incluida la china. En ese sentido, la crisis financiera es, de hecho, una buena oportunidad.

Reacción a tiempo

XIV Feria de Importación y Exportación del Este de China, celebrada en Shanghai.

Igual que la mayoría de los países del mundo, ante la llegada repentina de la tempestad financiera, China tomó de manera oportuna un paquete de medidas para mantener el avance estable de su economía. Estas políticas incluyen:

El 17 de octubre de 2008, en la reunión ordinaria del Consejo de Estado, se orientó aplicar políticas macroeconómicas flexibles y cautelosas, promulgar lo más pronto posible las medidas fiscales y tributarias, de créditos y comercio exterior, etc., y mantener el crecimiento estable y acelerado de la economía.

El 21 de octubre, la reunión ordinaria del Consejo de Estado aprobó una serie de proyectos de construcción de infraestructuras y decidió impulsar la construcción de las obras de la primera etapa de las líneas central y oriental del trasvase de agua del sur al norte.

A partir del 1 de noviembre de 2008 se elevó adecuadamente la tasa de reembolso de impuestos por la exportación de los artículos de utilización intensiva de mano de obra, como textiles, confecciones y juguetes, y los productos con alto contenido técnico y elevado valor agregado.

Construcción de la línea ferroviaria de alta velocidad Jinghu (Beijing-Shanghai) en abril de 2009.

El 9 de noviembre, la reunión ordinaria del Consejo de Estado anunció llevar a cabo reajustes importantes de las políticas macroeconómicas. Mientras las políticas fiscales pasaron de “prudentes” a “activas” y las monetarias de “de austeridad” a “de flexibilidad apropiada”. Al mismo tiempo, promulgó un enorme plan de inversión, cuya suma total en los próximos dos años alcanzará los cuatro billones de yuanes.

El 28 de noviembre, el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China convocó una reunión en la que se propuso tomar el mantenimiento de un desarrollo económico estable y relativamente rápido como tarea primordial de trabajo de la economía del año 2009.

Días después, el 3 de diciembre, la reunión ordinaria del Consejo de Estado estableció nueve políticas y medidas orientadas a las finanzas, para impulsar el desarrollo económico.

Medidas efectivas

En el proceso de acelerado crecimiento económico, surgieron numerosos problemas en un nivel más profundo. Ante tal situación, los dirigentes chinos mantienen la mente despejada. Al aprovechar la actual crisis financiera, el Gobierno elaboró el “plan de vigorización de diez industrias”, la automotriz, siderúrgica, textil, manufacturera de equipos, naviera, electrónica e informática, ligera, petroquímica, metalúrgica no ferrosa y logística.

Mediante la actualización y reajustes estructurales de estos sectores, a mediano y largo plazo se espera ir resolviendo problemas existentes desde hace mucho tiempo, como el exceso y el atraso de capacidad productiva, el bajo valor añadido creado por la carencia de tecnología núcleo, la débil competitividad internacional de las empresas líderes debido a la descentralización de las industrias, así como el bajo nivel de beneficios. A corto plazo, es garantizada la meta de mantener el crecimiento económico estable, expandir la demanda interna y aumentar la disponibilidad de empleos.

Buen ambiente externo

Pese a que hasta la primera mitad de 2009 la economía de los países desarrollados, como EE.UU. y Japón, así como la Unión Europea, todavía muestra un estado deprimido, muchos prestan atención a cuándo terminará esta crisis. Según Perspectivas de la Economía Mundial, del Fondo Monetario Internacional (FMI), dadas a conocer el 22 de abril reciente, se estima que a partir del segundo trimestre de 2009, el grado de retracción de la economía global irá disminuyendo y tras experimentar un crecimiento negativo (-1,3 por ciento), comenzará a recuperarse en 2010. Un pronóstico optimista del FMI sobre el desarrollo económico de China estima que la tasa de crecimiento de 2009 y 2010 llegará al 6,5 y 7,5%, respectivamente. Las previsiones del propio organismo, sin dudas, generan confianza sobre la economía mundial.

Ciertamente, para superar completamente el impacto negativo que ha tenido la actual crisis económica se requerirá un largo tiempo. Sin embargo, los esfuerzos de la comunidad internacional pueden frenar la tendencia de caída. Al mismo tiempo, los países esperan ver que China pueda salir primero de las sombras de la crisis.