Frente a las afectaciones ocasionadas por la actual crisis financiera a las exportaciones, estrechar la cooperación regional y ampliar el mercado doméstico han constituido las alternativas unánimes a las que han apostado las empresas y gobiernos de la región Pan-Delta del Río de la Perla.

Cooperar para superar la crisis

Por LU RUCAI

Ma Biao, presidente del gobierno de la región autónoma Zhuang de Guangxi.

“La crisis financiera hace que la zona Pan-Delta del Río de la Perla considere más apremiante la cooperación regional”, afirmó Li Jinzao, vicepresidente de la región autónoma Zhuang de Guangxi. Éste también fue el tema principal del V Foro de Alta Categoría de Cooperación y Desarrollo Regional Pan-Delta del Río de la Perla.

Beneficios para todos

Ma Biao, presidente de la región autónoma Zhuang de Guangxi, que auspició el encuentro, afirmó que su provincia ha resultado absolutamente beneficiada por la colaboración regional. “Desde 2004 hasta 2008, Guangxi y otras zonas Pan-Delta firmaron un total de 8.745 proyectos comerciales y económicos con un capital ascendente a 408.000 millones de yuanes, de los cuales 204.300 millones de yuanes ya han sido invertidos”. Estos proyectos se centran en los campos del comercio, comunicaciones, energía, industria, turismo, tecnología informática y protección ambiental, entre otros.

Como enviado de una compañía inmobiliaria grande de la provincia de Jiangsu, Chen participó en la exposición de economía y comercio celebrada en Nanning, capital de Guangxi, y recopiló tres bolsas de materiales sobre programas de su interés. “Con la ralentización actual del mercado inmobiliario, nuestra empresa prefiere buscar otros terrenos para la inversión”. Además de explorar nuevas oportunidades en Guangxi, está negociando con el gobierno local una propuesta de comunicaciones. “Invertir allí está en correspondencia con el plan de desarrollo económico del Estado y es una buena oportunidad para obtener altos beneficios". Como miembro del área Pan-Delta del Río de la Perla y vecina de muchos países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA), Guangxi ha sido incluida en la planificación estatal sobre el desarrollo clave del país.

El 12 de junio de 2009, se celebraron el V Foro de Cooperación y Desarrollo Regional Pan-Delta del Río de la Perla y la Exposición de Economía y Comercio en Nanning, Guangxi.

Para Guangxi, Yunnan y otros territorios del sudoeste de China, la cooperación regional supone acoger muchas industrias trasladadas del este del país, mientras no pocas provincias costeras orientales, han comenzado a explotar el mercado del oeste y aprovechar las ventajas en los recursos. A partir de 2005, numerosas empresas de la provincia de Guangdong aumentaron su inversión en Guangxi. Unas 200 compañías de la Cámara de Comercio de la primera han destinado ya 29.000 millones de yuanes a proyectos en la segunda, creando 40.000 puestos de trabajo.

De las 43 empresas que se instalaron en el Parque Industrial de Manufactura y Exportación de la ciudad de Beihai, Guangxi, el 80% proviene de la provincia de Guangdong y el resto de Hong Kong, Macao y Taiwan, entre otros lugares.

“El nivel tecnológico de las empresas del este es mucho más alto que el de las empresas locales y las primeras conceden gran importancia a la protección ambiental”, comentó Deng Zhihong, subdirector del distrito de Shuicheng, provincia de Guizhou, quien acaba de firmar un contrato sobre el programa de cooperación con una empresa de una provincia del este. Según él, a través de esta exposición de economía y comercio, las zonas remotas, como la suya, tienen la oportunidad de conseguir el capital y la tecnología de otros territorios, mientras los abundantes recursos y la mano de obra del oeste también forman una fuerte atracción para las compañías del este.

En esta exposición, la provincia de Hainan, famoso destino turístico de China, firmó un convenio de cooperación con Guangxi sobre los itinerarios de turismo en el Golfo Beibu. Durante los últimos años la colaboración entre Hainan y el resto de la zona Pan-Delta del Río de la Perla ha sido muy fructífera. En el caso de su trabajo con Hong Kong, por ejemplo, en 2008 los viajes de los barcos turísticos entre ambos destinos aumentaron a 120, incrementándose en 6 veces en comparación con el año precedente. Además, Hainan ha firmado acuerdos de cooperación sobre el turismo sin barreras con las provincias de Guangdong, Sichuan, Yunnan y Hunan, para compartir el recurso turístico y dar precios más económicos a los viajeros.

“El PIB de la zona Pan-Delta del Río de la Perla se duplicó de 630.000 millones de dólares en 2003 a 1,59 billones de dólares en 2008”. Al hablar sobre el éxito en la cooperación, Fan Hengshan, director del Departamento de Economía Regional de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, indicó que el área ha mantenido durante años una tasa de crecimiento del PIB cercana al 13%, 2,5 puntos más altos que el nivel nacional. “En 2008 la zona empezó a enfrentar mejores oportunidades, gracias a que el Consejo de Estado incluyó la cooperación regional Pan-Delta del Río de la Perla en la Estrategia General de Desarrollo Coordinado Regional del país”.

Potencial comercial

Hace tres meses, alrededor de un centenar de plantadores de sandía de Hainan, Hubei y Guangxi hicieron una investigación en Beihai y Guilin, con el objetivo de localizar lugares convenientes para cultivar el fruto en julio y agosto, de manera que la cosecha pudiera abastecer la Fiesta del Día Nacional (1 de octubre). De esta forma, cuando el cultivo de la sandía en Hainan se ve interrumpido por las lluvias y tifones frecuentes en esos dos meses de verano, la producción en Guangxi continuaría. En esta cooperación interregional, los plantadores de Hainan contribuyen con semillas, abono, pesticidas y tecnología, mientras su contraparte de Guang-xi y otras provincias proveen tierra y capital. La superficie de cultivo de la sandía de la primera etapa se determinó en 2.000 ha.

Al reciente Foro y Exposición de Economía y Comercio Regional asistieron 11 delegaciones provenientes de 9 provincias (región autónoma) y Hong Kong y Macao, y en tres días se firmaron más de 600 proyectos valorados en unos 226.100 millones de yuanes en sectores como la manufactura, comunicaciones, logística, infraestructuras, turismo, construcción rural, agrícola, elaboración de productos agrícolas y otros.

La delegación de Sichuan acudió al encuentro con muchas propuestas de reconstrucción después del terremoto. “La reconstrucción en Sichuan requiere más de 1,7 billones de yuanes, cifra que estimulará fuertemente al mercado”, pronosticó Jiang Jufeng, gobernador de la provincia, que esta vez promovió 546 proyectos de cooperación por un monto de 418.000 millones de yuanes, en campos como las tecnologías de punta, energía, industria manufacturera de bienes de equipo, agricultura moderna, servicios, turismo, infraestructura, parques industriales, etc. Según Cai Jing, sub-secretario del gobierno provincial de Sichuan, el Estado ha publicado 63 políticas preferenciales en 9 aspectos, como la inversión, financiación, utilización de la tierra e impuestos personales y empresariales para apoyar la reconstrucción de las áreas afectadas por el terremoto, lo que constituye una fuerte atracción para las empresas de otras regiones.

El 10 de junio de 2009, se inauguró en Nanning, Guangxi, el V Foro de Cooperación y Desarrollo Regional Pan–Delta del Río de la Perla, en el que cada provincia y municipio proveyó productos de características locales.

Dentro de la cooperación regional Pan-Delta del Río de la Perla, Hong Kong y Macao gozan de una posición destacada, debido a su importante ubicación geográfica y alta capacidad tecnológica y financiera. Donald Tsang, jefe ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK), indicó que el motivo por el que su territorio mantiene una exportación relativamente satisfactoria en comparación con otros países asiáticos, como Japón, Corea del Sur y Singapur, además del territorio chino de Taiwan, fue “la relación económica con la parte continental del país, la que afirma su estabilidad general”.

Hasta finales de abril de 2009, la parte continental importó desde Hong Kong y Macao más de 2.000 millones de dólares estadounidenses en mercancías exentas del impuesto aduanero, calculado en 1.300 millones de yuanes. Cerca de 2.500 empresas de las dos regiones se benefician de las condiciones preferenciales de CEPA (siglas en inglés de Closer Economic Partnership Arrangement, en español Acuerdo de Asociación Económica más Estrecha), al realizar inversiones en la parte continental de China. En el sentido de que son “una importante plataforma para reforzar la cooperación entre Hong Kong y la parte continental”, según Donald Tsang, a través del área Pan-Delta del Río de la Perla, las empresas hongkonneses lograron desarrollar su inversión desde la manufactura de la zona del delta del Río de la Perla hasta el inmobiliario, financiación, logística y otros sectores a nivel nacional. Hasta 2008, la inversión de los hongkoneses en la parte continental se calculó en unos 349.500 millones de dólares estadounidenses, equivalente a casi el 40% del capital foráneo total. “Hong Kong es capaz de brindar un servicio financiero y legal maduro, lo que necesitan las empresas chinas, especialmente las grandes empresas en su proceso de internacionalización”.

Cooperación con la ANSEA

Conforme a Zhong Qiquan, investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Guangxi, la región Pan-Delta del Río de la Perla limita con Guangdong, Hong Kong y Macao por el este y el sureste del país por el oeste, pero su vecindad con los países del Sureste de Asia por su frontera sureña resultó más significativa.

Pese a la influencia de la crisis global, el comercio y la inversión mutua entre la ANSEA y China no dejó de incrementarse. En 2008, el intercambio bilateral superó los 200.000 millones de dólares estadounidenses y hasta finales del pasado año, el volumen de inversión mutua totalizó casi 60.000 millones de dólares. La Zona de Libre Comercio China-ANSEA, que se establecerá en 2010, abarcará una población de 1.900 millones de personas y generará un PIB de 6 billones de dólares, cifras que la convierten en la región de su tipo con mayor población y la tercera a nivel mundial por su fuerza económica.

Visitantes muy interesados en la maqueta de la zona Pan-Delta del Río de la Perla.

Por este motivo, varias provincias fronterizas chinas con los países de la ANSEA, como Guangxi y Yunnan, también en el área Pan-Delta del Río de la Perla, se convirtieron en destinos muy importantes al que se trasladaron las industrias del Este del país. Por su mayor cercanía a Vietnam, Guangxi goza de una ventaja incomparable en el comercio con la ANSEA. Desde 2004 hasta 2008, ha triplicado el volumen de su intercambio comercial con los países que integran ese grupo, con una tasa anual de crecimiento del 37%. Mientras tanto, la inversión de parte de los miembros de la ANSEA en Guangxi creció en 4,38 veces y la inversión acordada por la última en la primera aumentó 26 veces.

Según Zhou Yingxin, subgerente general del Grupo del Puerto de Fang-cheng de Guangxi, de una capacidad de carga y descarga de 45 millones de toneladas por año, en los primeros cinco meses de 2009, el puerto logró un crecimiento de un 11,2% con la carga y descarga de 16,589 millones de toneladas de mercancías, gracias en lo fundamental al incremento de las importaciones. Pese a que las exportaciones disminuyeron un 20%, la brecha fue cubierta por las compras, compuestas principalmente por mercancías como carbón, almidón y otras materias primas.

La ruta terrestre más corta desde Guangxi hasta Vietnam, partiendo de la ciudad de Dongxing, es de apenas 50 km. Y la línea marítima que se inicia en el puerto de Fangcheng y termina en la rada más cercana de Vietnam alcanza las 100 millas marítimas, condición geográfica que atrae a muchas empresas que tomaron la decisión de invertir aquí. Según Suo Yaozong, subgerente general del Parque Industrial Electrónico de la ciudad de Beihai, actualmente hay 10 empresas electrónicas establecidas en el recinto, las cuales provienen en su totalidad de otras provincias y han concentrado su foco de acción en el mercado de la ANSEA.

Hoy, la tasa de impuesto aduanero para las importaciones desde los países de la ANSEA oscila alrededor de un 2,4%, pero hasta 2010, cuando comience a operar la Zona de Libre Comercio, más del 90% de las mercancías de ambas partes quedará libre de impuestos aduaneros.

Zhou Yingxin indicó que el atraso de la construcción del ferrocarril ha constituido el principal factor que ha limitado el desarrollo del puerto.

Los departamentos gubernamentales de Transporte y Comunicación han puesto en marcha la investigación y planificación de nuevas líneas férreas. Hasta 2012, con11.000 km de nuevas rutas ferroviarias complementadas, el ferrocarril Pan-Delta del Río de la Perla llegará a tener 30.000 km, incluidas las líneas China-Vietnam, China-Birmania y China-Laos.