Industrias de Este a Oeste

Por nuestra reportera LIU QIONG

Trabajadores de la región autónoma hui de Ningxia entregan materiales impresos a los visitantes en la XIII Feria Comercial de Cooperación e Inversión Este-Oeste.

ANTES Wang Ji, director del Departamento de Promoción de Inversiones Internas de la Zona de Desarrollo de Altas y Nuevas Tecnologías de Xi’an, en la provincia occidental de Shaanxi, veía la captación de inversión como un dolor de cabeza. Sin embargo, en los últimos años, la situación ha mejorado mucho y se ha percatado de que tras la crisis financiera global, cada vez más empresas del este del país llegan a la región con el propósito de conocer de primera mano el ambiente creado para las inversiones. Durante la Feria Comercial de Cooperación e Inversión Este-Oeste, celebrada allí en abril pasado, la Zona logró introducir un fondo de 24.100 millones de yuanes.

Ventajas del Oeste

“Aunque la crisis financiera ha afectado a las empresas, si vemos las cosas desde otra perspectiva, para la parte occidental de China significaría una oportunidad”, agregó Wang. Debido a motivos históricos, el desarrollo de esa región tiene muchas dificultades, como una gran demanda de fondos, pocos canales para formar capital, carencia de recursos locales por la considerable exportación de energía, falta de puestos de trabajos para los profesionales, etc. “Si aprovechamos la ocasión contribuiremos a que las provincias occidentales alcancen un gran progreso”.

Chen Wenxin, gerente general de la Compañía Limitada de Construcción de Energía Eléctrica Yongheng de Taizhou, de la provincia oriental de Zhejiang, coincidió con las palabras de Wang. “En los últimos años, el suministro de los principales elementos de producción de tierra, mano de obra, agua, electricidad y gas tiende a escasear y el costo del rendimiento va en aumento, al igual que la presión proveniente de los recursos, población y medio ambiente. Además, debido a la necesidad de desarrollar rápidamente el sector manufacturero de punta y los servicios modernos y promover la actualización de la estructura industrial en los deltas de los ríos Yangtsé y la Perla, las empresas están enfrentando una presión de transferencia industrial cada día más apremiante”.

En la Feria Comercial, la compañía de Chen y la provincia de Yunnan firmaron un acuerdo por un valor de casi 300 millones de yuanes, para invertir en la construcción de una central eléctrica. “Además de considerar el bajo costo de la mano de obra y del suelo, hemos decidido asignar dinero a la región occidental por sus ventajas de recursos y políticas preferenciales”.

Shen Feng, supervisor general del mercado 3G de la compañía Long-cheer Holdings, cuya oficina central está en Shanghai, expresó a China hoy: “Los recursos y ventajas en personas calificadas nos atraen mucho, por lo que decidimos poner parte del centro de investigación y desarrollo en el Oeste”. Su empresa, que se dedica a la investigación y desarrollo de teléfonos móviles, firmó un acuerdo con la Zona de Desarrollo de Altas y Nuevas Tecnologías de Xi’an en 2007, para invertir en un proyecto de investigación y producción de equipos de telecomunicación, parte del cual ya ha sido ejecutado.

En Xi’an, precisó Shen, hay muchos institutos de enseñanza superior y gran cantidad de personas calificadas. Por otro lado, el nivel salarial es casi un 30 por ciento más bajo que el de las zonas costeras, mientras la tasa de flujo de las personas calificadas sólo oscila del 3 al 5 por ciento. Hoy día el personal de investigación y desarrollo de las empresas conocidas de altas tecnologías del país, que trabajan en esta ciudad histórica, como Huawei y ZTE, se ha incrementado en años recientes de poco más de 2.000 a unos 10.000.

“Pese a que en el Este hay una gran demanda, aprovechar la oportunidad de traslado de las industrias al Oeste depende de la iniciativa de los lugareños”, apuntó el gobernador de Shaanxi, Jing Junhai, en una conferencia de prensa ofrecida en la Feria. En representación de Xi’an, el funcionario fue varias veces a Shenzhen, Zhejiang y otras localidades, para captar fondos e inversiones y realizó investigaciones sobre el desplazamiento industrial.

Jing Junhai considera que las ciudades occidentales del país disponen de sus propias ventajas. Por ejemplo, Xi’an es uno de los lugares convenientes para la renovación científica, entre otras ventajas, por concentrar más de 800.000 estudiantes universitarios, algo muy apropiado para desarrollar la industria de tecnología de punta, y tiene una red completa de comunicaciones aérea, ferroviaria y de carreteras. “Producir aquí los artículos más acogidos en el mercado y transportarlos hacia localidades a su alrededor es más económico y conveniente”. Xi’an va transformándose de un nudo de comunicación en una ciudad central económica.

No sólo las compañías nacionales, también muchas empresas transnacionales del Este están llevando a cabo la “segunda transferencia” desde la zona litoral al continente interior. Más de 40 compañías de EE.UU., como Oracle, SPSS y Emerson, y de Canadá, como Nortel Networks y Platform, y otras de Europa se han establecido en Xi’an, a la vez que las taiwanesas, NewSoft, Advantech y LingAn Computer Co., Ltd., han fundado aquí sus fábricas.

Apoyo complementario

Sin duda, acoger las industrias trasladadas es una oportunidad para el desarrollo de la parte central y occidental, pero ¿cómo cumplir este proceso y conseguir ganancia mutua?

Chen Wenxin comentó que las industrias tradicionales de Taizhou, como moldes, plásticos y artesanías, necesitan el apoyo complementario de otros sectores; mientras en las provincias y regiones de la parte central y occidental, el proceso de industrialización todavía se queda en la fase de transferencia de la clase inicial a la mediana, incluso algunos sectores industriales no han logrado un desarrollo efectivo y son incapaces de dar el apoyo complementario, lo cual impide el traslado de las industrias.

El desarrollo industrial, indicó, no significa la sencilla reunión de varias fábricas, sino que se trata de una ecología de la industria. La mejora del sistema relativo de complementación es una condición necesaria para conseguir el traslado. Por lo tanto, para la zona central y occidental, la transferencia no significa sencillamente atraer a unas fábricas, sino que ha de considerar el sistema de complementación y la función de los servicios.

“Hay que escoger los sectores que tengan una cadena industrial corta y los que se correspondan con los recursos industriales existentes en las ciudades donde se establecerán. Por ejemplo, Xi’an, como tiene la base de industria electrónica e informática, puede atraer más inversiones en ese campo”, recomendó Chen.

Muchas empresas han entrado en la zona de desarrollo de Xi’an.

Chen Yunfeng, presidente del grupo Kobron, fabricante de confecciones de Wenzhou, Zhejiang, señaló al respecto que “la producción y compra de High-state se concentran en las provincias de Guangdong, Zhejiang y Jiangsu. En los últimos años hemos estado buscando fábricas en Sichuan que ofrezcan complementación de procesamiento. Pero nos cuesta mucho, pues aquí todavía no se ha formado una cadena industrial completa de ropa. Muchos fabricantes se quedan en el modo sencillo: delante la tienda y detrás la fábrica”.

Chen puso como ejemplo las zonas de Guangdong, Zhejiang y Jiangsu, donde se han establecido servicios de producción complementaria muy profesionales. Una aldea puede ser la mayor base de suministro del material auxiliar de un tipo de confecciones. Para que los fabricantes de vestuario en las zonas costeras entren e inviertan en la parte central y occidental, primero hay que resolver el problema de la complementación, si no, la separación de la cadena industrial va a causar un aumento del costo de producción.

“También estamos pensando en este tema”, apuntó Wang Ji. En la Zona de Desarrollo de Altas y Nuevas Tecnologías de Xi’an se ha creado una buena cadena de la industria de las telecomunicaciones y empresas afamadas se están concentrando aquí.

Protección ambiental antes que captación de inversión

Aun cuando la marea del traslado industrial ha aspirado la iniciativa de los residentes en las zonas central y occidental, los problemas ambientales operados en el proceso de desarrollo no dejan de preocupar a la gente y no pocos se preguntan si el medio ecológico de la región cargará con la peor parte de la transferencia.

Wang Wei, subdirectora del Instituto de Investigación de Mercado del Centro de Investigación de Desarrollo del Consejo de Estado, explicó que si se impulsa la economía a ciegas en las zonas central y occidental, sin tener en cuenta la capacidad de carga de la tierra, recursos, ecología y mano de obra y se inflan las ventajas en este aspecto, se volverán a cometer los errores del proceso de transferencia internacional a la zona oriental.

De hecho, en su desarrollo inicial, en el Este faltó la selección necesaria y tanto el costo territorial como el ambiental enfrentaron una enorme restricción. Por ello, hay que preservar un margen para el futuro desarrollo económico, con lo cual se logrará un avance por largo tiempo, sano y sostenible.

Liu Feng, subdirectora de la Oficina de Invitación de Inversión de la Comisión de Administración de la Base Estatal de Industria Aeroespacial Civil de Xi’an, subrayó que “en nuestra Base, los proyectos pueden ser rechazados sólo por el factor del ambiente”, como sucedió en el caso de un proyecto de producción de silicio solar que quería establecerse aquí. Pero teniendo en cuenta la contaminación que generaría el proceso productivo, fue rechazado.

Muy de acuerdo con el punto de vista de Liu Feng se mostró Wang Wei, quien considera que durante el proceso de recibo de las industrias trasladadas, las zonas central y occidental deben hacer una selección según las reglas de funcionamiento y desarrollo del sector. “Esta fase se debe combinar con la aceleración de la transformación de la modalidad de desarrollo económico, ser una continuación científica y no desplegarse a ciegas”.

“Además, promover la complementación mutua de las industrias entre las zonas central y occidental y del Este costero, así como establecer un gradiente razonable, son algunos de los puntos más importantes y difíciles”, advirtió Wang. La transferencia del gradiente, abundó, no significa que se trasladen las empresas contaminantes a la parte central y occidental, sino que se trata de un desplazamiento con la condición previa de actualización tecnológica, ahorro energético y protección ambiental. No se debe bajar el estándar al seleccionar los proyectos por conseguir un beneficio económico.

Mediante absorción de capital, introducción de equipos modernos, métodos de gestión y tecnología punta, la formación de nuevas ideas y mecanismos para la reestructuración industrial propia es sumamente importante.