Vales de consumo: experimento
para ampliar la demanda interna
La
necesidad de la transformación de la modalidad de crecimiento
dependiente de la demanda externa en otra dependiente de la demanda
interna es una de las conclusiones más importantes que
sacamos de la crisis financiera.
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| El 19 de febrero de 2009
se distribuyeron los primeros vales de consumo turístico
entre los habitantes de Nanjing. |
La crisis financiera internacional ha ejercido presiones sobre
la exportación y el empleo, e incluso afectado el nivel
de ingresos y los deseos de consumo de los ciudadanos, cuya reanimación
algunos gobiernos locales tratan de estimular con la emisión
de vales de compras.
Vales en función de estímulo
El 7 de marzo, un fin de semana normal, más de 10.000
turistas visitaron el Parque de Ciencia y Tecnología de
Fujiabian, del distrito de Li shui, en Nanjing, provincia de Jiangsu,
un punto de interés turístico ecológico del
campo, dejando a la instalación un ingreso de 200.000 yuanes,
un aumento del 30% en comparación con el mismo período
del año pasado. De esa cantidad, más de 10.000 yuanes
correspondieron a vales de consumo, resultado que no esperaba
Li Baijian, gerente general del recinto.
Li obtuvo esas nuevas ganancias gracias a los bonos que emitió
el gobierno municipal de Nanjing para los ciudadanos en una lotería
celebrada el 16 de febrero, en la que se otorgaron a los ganadores
vales de 100 yuanes de consumo turístico como premios.
Con el fin de impulsar el desarrollo del sector turístico
rural local, las autoridades de Nanjing han distribuido un total
de 20 millones de yuanes en vales de turismo campestre en 4 meses.
Esas regalías se pueden usar para pagar los gastos con
el mismo valor que indican en 37 puntos diferentes. Según
cálculos preliminares de las autoridades municipales, se
espera la inversión genere ventas valoradas en 200 millones
de yuanes.
La emisión de vales no es una iniciativa de Nanjing. Antes
de la Fiesta de la Primavera de este año, la ciudad de
Hangzhou, de la provincia de Zhejiang, distribuyó también
200 millones de yuanes en vales similares y según Wang
Guoping, vice alcalde de la localidad, la tarea más importante
en la actualidad es promover el consumo.
De momento, dijo, la cantidad entregada ha beneficiado a 1,32
millones de habitantes, demostrando en la práctica el acierto
de la medida, razón por la que se distribuirán 1.000
millones de yuanes más en bonos, incluyendo los de turismo,
entrenamiento y educación, a la vez que los habrá
que podrán comprar los ciudadanos de Hangzhou.
La iniciativa de la ciudad fue aprobada por el Ministerio de
Comercio y de acuerdo con el vicetitular de esa cartera, Jiang
Zengwei, ha desempeñado un papel promotor. “Tomemos
el caso de Hangzhou como ejemplo. Las estadísticas indican
que la efectividad de promoción de los vales de consumo
es de 2,06 veces”.
La posición afirmativa también ha logrado elevar
el entusiasmo por hacer lo mismo en otras localidades, como las
provincias de Jiangsu, Hunan, Sichuan y Shandong, que poco después
siguieron este ejemplo y emitieron cupones de turismo valorados
en más de 2 millones de yuanes.
¿Se puede popularizar el vale de consumo en todo el
país?
Los vales de consumo constituyen uno de los instrumentos para
la implementación de las políticas de estímulo
de la demanda interna, una acción del Gobierno en momentos
en que este indicador sufre la depresión provocada por
la recesión económica, que se espera incentive las
compras y los deseos de consumo de la población, coadyuvando
de esa manera a vigorizar las actividades de consumo y, como consecuencia,
incrementar la producción y las inversiones y acelerar
la recuperación.
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| Liu Hanyuan, miembro
del Comité Permanente del Comité Nacional de
la CCPPCh y presidente del Consejo de Directores del Grupo
Tongwei. |
Liu Hanyuan, miembro del Comité Nacional de la Conferencia
Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), fue quien
propuso la emisión de tales gratificaciones en el ámbito
nacional. “Los vales permiten a las personas que desean consumir
tener las condiciones para hacerlo, convirtiendo de manera rápida
la voluntad de consumo en actos de compras, lo cual ayuda a apresurar
la recuperación de la confianza de los consumidores y el
aumento del nivel de adquisición, además de lograr
resultados inmediatos en la promoción del consumo interno,
sobre todo para las empresas de producción y elaboración
de mercancías, a las que les permite obtener mayores ganancias
y tener así la capacidad, voluntad y consciencia para reinvertir
y ampliar la reproducción, de manera que se promuevan el
empleo y el incremento de impuestos. Se forma así un círculo
virtuoso, que permite que la economía nacional retorne
al carril de desarrollo rápido”, dijo Liu.
Durante las sesiones anuales de la Asamblea Popular Nacional
(APN) y de la CCPPCh, Liu presentó la moción titulada
“La distribución de vales de consumo promueve de manera
efectiva la demanda interna a corto plazo”, en la cual propone
emitir en cuatro ocasiones vales de consumo en mil yuanes para
cada ciudadano. Según él, es la manera más
directa y efectiva para estimular el consumo en la actualidad.
Su opinión se basa en las experiencias de Singapur, Japón
y las regiones de Hong Kong, Macao y Taiwán de China, países
y regiones que han logrado resultados inmediatos a través
de la distribución de “paquetes rojos” a los
ciudadanos.
Sobre la posibilidad de la popularización de los vales
de consumo en el ámbito nacional, el ministro de Comercio,
Chen Deming, expresó que la institución que dirige
seguirá investigando los resultados de la aplicación
de la medida correspondiente, y el Gobierno Central estudia la
posibilidad de su popularización en todo el país,
con la esperanza de estimular los deseos de adquisición
del público, vigorizar el sector turístico y aliviar
la presión de las dificultades de vida de algunas personas.
Pero hace falta calificar las funciones de los vales, para llevar
a cabo la regulación de las políticas correspondientes.
La superación de las dificultades depende del desarrollo
Los datos de la Administración Estatal de Estadísticas
muestran que el índice de confianza de los consumidores
del país ha descendido continuamente desde enero de 2008.
La investigación de Nielsen revela que más del 60%
del público considera que el nivel de ingreso constituye
el cuello de botella del consumo en 2009. A medida que disminuya
la producción de las empresas, si no hay una suficiente
demanda del mercado, se afectarán sin dudas la dinámica
y la voluntad de inversión y ampliación de la reproducción
de esas propias empresas, provocando de esta manera la reducción
del suministro y el alza de los precios y, al final, la disminución
aún más del consumo, llegando a un círculo
vicioso.
“Sólo con una buena solución del problema
de la recesión del consumo actual y la ampliación
del consumo interno se podrá lograr que la inversión
de 4 billones de yuanes sea sostenible y ejerza al máximo
el papel de multiplicadora”, comentó Liu.
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| El 20 de marzo de 2009, la
ciudad de Hangzhou emitió la segunda partida de vales
de consumo y abrió una feria de mercaderías
de cuatro días de duración. |
Huang Qingyong, miembro del Comité Nacional de la CCPPCh
y subsecretario del Comité Provincial de Guangdong del
mismo organismo, expresó que en la actualidad diversas
localidades están probando el método de vales de
consumo o de turismo. Se pueden hacer experimentos con todos esos
tipos de facilidades, e incluso crear bonos para la compra de
casas o autos. Se trata de una medida que busca movilizar la confianza
de consumo del pueblo, haciendo que éste saque dinero voluntariamente
de su bolsillo para consumir. Según Huang, la provincia
de Guangdong también ha empezado a probar la manera de
arreglar días feriados aumentando las vacaciones para las
fiestas tradicionales, tratando de estimular el turismo entre
sus habitantes.
“La emisión de vales de consumo es una medida especial,
tomada por etapas especiales, y no puede ser una política
a largo plazo”, opinó Cai Qi, diputado a la APN y
alcalde de Hangzhou, y añadió que la medida sólo
servirá para estimular el consumo y, como es en cuotas
pequeñas, no podrá permitir la formación
del proteccionismo local.
Según Cai, este es un vehículo efectivo para ampliar
la demanda local. Según estimados, el aumento en un punto
porcentual del valor de las ventas al por menor de los artículos
de consumo social de Hangzhou es capaz de promover el incremento
en un 0,56 puntos porcentuales del valor total de producción
de la localidad.
La puesta en circulación de los papeles canjeables, sostuvo,
sólo es un comienzo en el camino del estímulo del
consumo y la promoción de la demanda interna. “Es
insuficiente si sólo estamos a merced de ellos”. Para
superar las diversas dificultades actuales, sólo hay que
estar en manos del desarrollo. “Para ello, hay que depender
de la industria y el sector de los servicios. Me parece que está
bien aumentar la inversión y el consumo. Pero lo más
importante es apoyarse en las empresas y el mercado para superar
las dificultades. Las empresas y el mercado constituyen fuerzas
principales, para enfrentar el desafío de la actual crisis
financiera. El Gobierno debe estar al lado de las empresas, para
pasar juntos los momentos difíciles”.
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