Acciones para elevar la
confianza
Por nuestra reportera LU RUCAI
A finales de enero de 2009, el premier chino Wen Jiabao asistió
al Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, en el que pronunció
un discurso. Los medios de comunicación definieron el viaje
como una Gira de Confianza.
Sacar lecciones
La crisis financiera actual, iniciada en EE.UU., ha hecho sentir
la corriente fría a todo el mundo. Al referirse sus causas,
Wen hizo un análisis completo, señalando que esta
situación es consecuencia de las políticas macroeconómicas
inapropiadas en algunas economías y su modelo de desarrollo
insostenible, caracterizado por los bajos ahorros y el elevado
índice de consumo. También se debe a la persecución
parcial al lucro de algunas instituciones financieras y su expansión
desmedida, y la falta de autocontrol de las entidades financieras
y las agencias de calificación, que dejaron la distorsión
de la información relativa al riesgo y a la evaluación
de precios de los activos, así como la falta de concordancia
entre la supervisión y regulación financieras y
la innovación financiera, y la acumulación y la
difusión de los riesgos de los productos financieros derivados.
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El 28 de enero
de 2009, el premier chino, Wen Jiabao, habló ante el
Foro Económico Mundial en Davos. |
Aunque la prensa occidental prefiere explicar las palabras del
líder chino como una crítica sin indicar directamente
el nombre de los países causantes de esta coyuntura, sobre
todo de Estados Unidos, dándoles lecciones, tiene que reconocer
que la conclusión es completa y profunda.
La crisis financiera ha sacudido también fuertemente a
China. Según reconoció el premier, el país
está enfrentando retos severos, tales como
una notable reducción de la demanda exterior, capacidad
de producción excesiva en algunos sectores, gestión
difícil de las entidades empresariales, aumento del desempleo
en las áreas urbanas y presión creciente frente
a la disminución del incremento económico.
De acuerdo con las cifras de la Administración General
de Aduanas, las exportaciones chinas en enero del presente año
fueron de 90.450 millones de dólares, una reducción
de un 17,5 por ciento en comparación con el mismo periodo
de 2008, y las importaciones, 51.340 millones de dólares,
lo que representó una disminución del 43,1 por ciento
respecto al mismo período del año precedente. Igualmente,
el comercio bilateral con EE.UU, Europa y Japón, los tres
socios comerciales más importantes del país, registró
en cada caso un descenso de dos dígitos. Además,
en el primer mes de 2009, el PPI (Índice de Precios del
Productor) experimentó una reducción de un 3,3 por
ciento respecto al mismo período del año anterior,
récord para los últimos 82 meses. La baja en las
exportaciones y el cierre de fábricas conducen al aumento
del desempleo, lo que afecta a los trabajadores inmigrantes del
campo que tratan de encontrar empleo en las ciudades y los recién
graduados de las universidades.
En su discurso Wen Jiabao expresó claramente que cada
fracaso nos hace más listos. Todos los participantes
de la economía mundial, incluidos los países occidentales,
deben sacar lecciones serias de esta situación, destacando
la necesidad de tratar adecuadamente las relaciones entre
el ahorro y el consumo, entre la innovación financiera
y la supervisión financiera y entre la economía
virtual y la economía real, a fin de encontrar soluciones
definitivas a la crisis.
Estimular la demanda interna
Tras destinar 4 billones de yuanes a la construcción de
ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, redes eléctricas
urbanas y rurales, construcciones infraestructurales, obras para
mejorar la vida de los campesinos y la reconstrucción de
las zonas afectadas por el terremoto de mayo de 2008, el Gobierno
chino ha empezado a apuntar hacia el consumo.
Con una población mayor a los 1.300 millones de habitantes,
China cuenta con un mercado interno de gran potencial, especialmente
en las zonas rurales, donde habitan 900 millones de personas,
un nieho que no ha sido suficientemente explotado.
Conforme a Wen Jiabao, las autoridades toman la ampliación
de la demanda interna efectiva, en particular la demanda de consumo,
como el punto de apoyo para impulsar el crecimiento económico.
Hemos reajustado oportunamente las políticas macroeconómicas,
aplicado decididamente una política fiscal activa y una
política monetaria moderadamente flexible, y publicado
con rapidez diez medidas orientadas a incrementar la demanda nacional.
Hemos elaborado y puesto en marcha un conjunto de medidas, formando
así un paquete de planes sistemáticos y completos,
destinados a impulsar un desarrollo económico estable y
relativamente rápido.
La reducción estructural del impuesto es una de las medidas
adoptadas por el Gobierno chino, la cual incluye la aplicación
completa de la transformación del impuesto al valor agregado,
las políticas tributarias preferenciales para las empresas
medianas y pequeñas, así como para los negocios
inmobiliarios, y la abolición y el suspenso de cobro de
100 tipos de costos administrativos, entre otras disposiciones,
que pueden reducir anualmente en 500.000 millones de yuanes la
carga económica de las empresas y los habitantes.
La segunda medida que reside en las rebajas notables de las tasas
de interés bancario y la agilización de la circulación
del capital del sistema bancario también logró resultados
efectivos. Los nuevos préstamos por valor de 1,62 billones
de yuanes concedidos en el país en enero de 2009 constituyeron
una cifra récord en la historia. Según analistas,
la operación sana del sistema financiero es una garantía
importante para salir de la rueda de la crisis económica.
Basado en esto algunos medios occidentales pronostican que China
saldrá antes de lo previsto del momento adverso que vive
la economía global.
La tercera medida mencionada por el premier fue el plan sobre
el reajuste y el desarrollo del sector industrial. Se han promulgado
planes correspondientes para los sectores claves como el automotor,
siderúrgico y de la información, lo cual ha estimulado
la inversión y el consumo de los campos correspondientes.
La disminución del impuesto sobre la compra de automóviles
y el programa de promoción de las ventas de vehículos
y electrodomésticos en las zonas rurales promovieron la
recuperación del mercado de coches. Wen aseguró
especialmente que durante ese proceso aceleraremos la aplicación
del programa del Estado sobre el desarrollo científico
y tecnológico a mediano y largo plazo, sobre todo en 16
proyectos pilotos, y buscaremos avances en las tecnologías
de la base y las genéricas claves, para que el sector científico
apoye al desarrollo sostenible en un nivel más alto de
la economía china.
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Para recuperar la economía
es importante ampliar la demanda doméstica y promover
el consumo. |
Incrementar la demanda doméstica es una de las alternativas
a las que China recurre en los momentos de recesión económica,
pero visto a largo plazo, sólo habrá que aumentar
el contenido tecnológico de los productos chinos y mejorar
la estructura de los productos de mano de obra intensiva, de manera
que cuando mejore la situación económica, aumentarán
las exportaciones y se incrementará la tasa de cambio,
y sólo así el país podrá seguir manteniendo
su superioridad en el comercio de exportación.
Además, a base del incremento de la garantía mínima
de vida de las personas de ingresos bajos en las zonas urbanas
y rurales, las medidas de perfeccionamiento del sistema de seguridad
social incluyen también el alza de las pensiones básicas
de los jubilados de las empresas, y el fomento de la reforma del
sistema de servicio médico. Según lo planeado por
el Gobierno chino, en tres años se establecerá primordialmente
a escala nacional un mecanismo de salud que ofrezca servicios
médicos a toda la población, tanto en las zonas
urbanas como en las rurales. Para llevar a cabo esta meta se pronostica
una inversión gubernamental a todos los niveles de 850.000
millones de yuanes.
Reforzar la cooperación
Antes que Wen Jiabao pronunciase su discurso en el Foro de Davos,
entre EE.UU. y China estalló una disputa sobre el problema
de la tasa de cambio del yuan y el dólar. Timothy Geithner,
secretario del Tesoro nominado por el presidente estadounidense,
Barack Obama, anunció públicamente que el mandatario
estadounidense cree que China está manipulando la tasa
de cambio del yuan, lo que generó la protesta e impugnación
del Ministerio de Comercio y el banco central de China. En contra
de muchos pronósticos, el premier no hizo ningún
comentario sobre la riña en su discurso, sólo agregó
que China y EE.UU. deben cooperar, si no, ambas partes sufrirán
pérdidas.
La cooperación constituye el tema fundamental en el discurso
del líder chino, quien indicó que "bajo las
condiciones de la globalización económica, todos
estamos unidos de destino. Nadie puede vivir aislado. Reforzar
la cooperación, trabajar conjuntamente y aunar fuerzas
constituye el medio más efectivo para enfrentar la crisis".
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