Economía Nacional

Desarrollo económico

China se ha convertido en uno de los países económicamente grandes con mayor potencialidad de desarrollo del mundo y la vida del pueblo en términos globales ha alcanzado un nivel modestamente acomodado. El avance de la economía nacional se ha cumplido mediante la aplicación de los planes quinquenales. De 1953 a 2000, el país ejecutó nueve planes quinquenales, cimentando una sólida base de desarrollo para la economía, extremadamente atrasada en su origen. El X Plan Quinquenal (2001-2005) logró enormes éxitos, situando el poderío económico de la nación en las primeras filas del orbe. El que se encuentra en el curso de ejecución es el XI Plan Quinquenal (2006-2010).

Habiendo entrado en el siglo XXI, el Gobierno chino reforzó y mejoró el control y la regulación macroeconómicos y la economía nacional mantuvo un incremento estable y rápido. En 2007, el Producto Interno Bruto (PIB) de China llegó a 24.953.000 millones de yuanes, un aumento del 11,9% sobre el año anterior.

Régimen económico

La reforma sobre el régimen económico es un contenido importante de la Reforma y Apertura de China. En 1978, la transformación del régimen económico comenzó primero en el campo y, seis años después, se expandió a las ciudades. En 1992, el Gobierno chino planteó con claridad que esta metamorfosis tiene por meta el establecimiento de un régimen de economía de mercado socialista.

La reforma sobre el régimen económico contiene principalmente los siguientes puntos: persistir en el principio de tener la propiedad pública como protagonista y desarrollar en conjunto la economía de varias otras propiedades, estableciendo el sistema empresarial moderno que se acomode a la demanda de la economía de mercado; constituir un sistema de merado unificado y abierto en todo el país y hacer realidad la conexión del mercado doméstico con el mercado internacional, fomentando la distribución optimizada de los recursos; cambiar las funciones del Gobierno de administrar la economía, fundando un sistema perfecto de regulación y control macroeconómicos; estimular a que una parte de zonas y personas prosperen primero, emprendiendo el camino del progreso conjunto; proporcionar garantía social acorde con la situación nacional de China a los habitantes urbanos y rurales, fomentando el desarrollo de la economía y la estabilidad social.

La China actual tiene ya preliminarmente establecido el régimen de economía de mercado socialista, el papel básico se refuerza de modo evidente en la distribución de los recursos y el sistema de regulación y control macroeconómicos se perfecciona día tras día. Está básicamente formada una configuración en que la economía pública es protagonista y se desarrollan de modo mancomunado las economías no públicas, entre ellas la individual y la privada. Conforme a los planes previstos, el país habrá constituido el régimen de economía de mercado socialista relativamente perfecto para 2010; ya para 2020 se espera que este modelo sea relativamente maduro.

En 2008 el Gobierno chino profundizó la reforma del régimen económico, cuyo trabajo se divide en cuatro aspectos: promover la transformación de las empresas de propiedad estatal, mejorando la estructura de propiedades; profundizar la modificación de la estructura financiera y tributaria, acelerando la construcción del sistema de hacienda pública; acelerar los cambios del régimen financiero, reforzando la supervisión y administración de las finanzas; extender la amplitud y profundidad de la apertura al exterior, elevando el nivel de la economía tipo abierto.

Concepción científica del desarrollo

La concepción científica del desarrollo es una nueva consigna que aparece con mucha frecuencia en la prensa china de los últimos años y manifiesta concentradamente el concepto de gobernación de los dirigentes chinos encabezado por Hu Jintao. Para conocer el desarrollo de China y su rumbo futuro, es imprescindible comprender la concepción científica del desarrollo.

Este aspecto tiene como tarea primordial el desarrollo, su núcleo es priorizar al hombre, su demanda básica es el crecimiento integral, coordinado y sostenible.

Esto quiere decir que el progreso requiere de la cientificidad y es integral, coordinado y sostenible. O sea, no sólo exige el desarrollo de la economía, sino el desarrollo integral en lo referente a la política, cultura, sociedad, ecosistema, etc; coordinar, planificar y considerar de modo recíproco y simultáneo los diversos aspectos, las diversas zonas, los diversos eslabones; ahorrar recursos en medio del desarrollo y proteger el medio ambiente para dejar espacio de una mejor subsistencia y desarrollo; prestar mayor atención a la vida del pueblo, manifestar la imparcialidad social, mejorar constantemente las condiciones de vida de la gente y poner en relieve los logros del desarrollo en la vida de los 1.300 millones de chinos.

Apertura al exterior

En 1978, mientras impulsaba la Reforma sobre el régimen económico, China emprendió la Apertura al exterior de modo planificado y paulatino. Desde 1980 estableció en el litoral cinco zonas económicas especiales y algunas áreas económicamente abiertas, 14 ciudades de la costa y algunas ciudades fronterizas, así como las capitales de todas las provincias y regiones autónomas, 15 zonas arancelarias en algunas ciudades grandes y medianas, 54 áreas de desarrollo económico y tecnológico a nivel nacional y 53 áreas de explotación de altas y nuevas tecnologías. Gracias a las medidas políticas de trato preferencial diferenciado, estos espacios desempeñaron el papel de ventana y difusor hacia el interior en los dominios de desarrollo de la economía orientada hacia el exterior, captación de divisas por concepto de exportaciones, introducción de técnicas avanzadas, etc.

En 2000 se alzó el telón para el desarrollo del oeste de China, que incluye las provincias de Gansu, Guizhou, Qinghai, Shaanxi, Sichuan y Yunnan, la Región Autónoma de la Etnia Hui de Ningxia, la Región Autónoma del Tíbet, la Región Autónoma Ligur de Xinjiang, la Región Autónoma de la Etnia Zhuang de Guangxi y la Región Autónoma de Monglia Interior, además del municipio de Chongqing, representando el 70% del territorio del país y cerca del 30% de la población nacional, con ricos recursos de tierra y minerales y fronteras con más de 10 países. El oeste se considera como la segunda franja dorada de apertura al exterior, luego de las zonas del litoral oriental. Mientras elabora planes globales de explotación de su territorio occidental, el Gobierno chino ha definido un grupo de medidas políticas que animan las inversiones foráneas en estos lugares. En los últimos años, el oeste del gigante asiático ha acaparado importantes inversiones foráneas. A finales de 2007 operaban en esa región más de 3.000 empresas con inversiones foráneas. Las transnacionales han entrado en numerosos dominios, como movimiento mercantil, IT, comercio, finanzas, seguros, comercio exterior, entre otros.

Utilización del capital foráneo

Los canales y formas de utilización del capital foráneo pueden dividirse, a grandes rasgos, en tres índoles: empréstitos pedidos al exterior, abarcando préstamos otorgados por gobiernos de otros países, organizaciones financieras internacionales, así como de bancos comerciales extranjeros, créditos de exportación, emisión de obligaciones al exterior, etc.; inversiones foráneas directas, que comprenden compañías de inversiones conjuntas chino-extranjeras, empresas de cooperación chino-extranjera, empresas de capital exclusivo foráneo, así como aspectos de desarrollo cooperativo, entre otras modalidades; otras inversiones foráneas, que contemplan el alquiler internacional, comercio compensatorio, procesamiento y ensamblaje, así como emisión de acciones al exterior, etc. De 1979 a 2006, China utilizó 882.700 millones de USD provenientes del extranjero, de los cuales 691.900 millones fueron inversiones directas foráneas. En 2007, las inversiones del exterior mantuvieron una buena tendencia y el monto de los fondos realmente utilizados fue de 78.300 millones de USD, de ellos 74.800 millones en inversiones directas.

Desde la década de los 80 del siglo XX, la Asamblea Popular Nacional y el Consejo de Estado han promulgado más de 500 títulos de leyes y reglamentos jurídicos económicos relacionados con el extranjero, con lo que proporcionan fundamento y garantía jurídicos a los empresarios de otros países en sus inversiones en China. Hasta ahora, sobre la base de las reglas de la Organización Mundial del Comercio y las promesas de China con el exterior, se han conformado los trabajos de ordenamiento, revisión y definición de las leyes y reglamentos jurídicos económicos relacionados con el exterior, dejando básicamente constituido el sistema de leyes sobre inversiones foráneas, que tiene como protagonistas la Ley de Empresas de Gestión con Inversiones Conjuntas Chino-Extranjeras, la Ley de Empresas de Gestión Cooperada Chino-Extranjera y la Ley de Empresas de Capital Exclusivo Extranjero, y los detalles de su aplicación. Hasta finales de 2007, empresarios de cerca de 200 países y regiones habían invertido en el país, mientras el número de compañías con inversiones foráneas sumó 591.000, de ahí que grandes consorcios financieros internacionales y transnacionales miren bien el mercado chino. De las 500 principales transnacionales del mundo, 450 habían invertido en China, evaluada por inversionistas y sectores financieros mundiales como uno de los países de mejor ambiente para las inversiones.

Comercio exterior

En la secuencia de nombre por concepto del monto global de importaciones y exportaciones de mercancías del mundo, China ocupaba el 27mo puesto en 1978, 16to en 1990, 8vo en 2000 y 3ero en 2004. En 2007, el volumen total de importaciones y exportaciones de mercancías fue de 2.173.800 millones de USD, un aumento de 23,5% sobre 2006. Actualmente mantienen intercambios comerciales con China más de 230 naciones y regiones. Los 10 principales socios comerciales son: Unión Europea, EE.UU., Japón, ANSEA, Hong Kong, República de Corea, Taiwán, Rusia, India y Australia.

El 1 de julio de 2004, el Estado puso en vigor la Ley de Comercio Exterior, que acababa de ser revisada y definida. Este decreto cambió el sistema de verificación y aprobación del derecho al comercio exterior por el de registro y contiene claras estipulaciones acerca de la importación y exportación de mercancías, la importación y exportación de técnicas, comercio de servicios internacionales, orden del comercio exterior y protección de la propiedad intelectual relacionada con el orden del comercio exterior, entre otros aspectos, fomentando el desarrollo del comercio exterior.

Inversiones en el exterior

Los datos estadísticos publicados por el Ministerior de Comercio demuestran que China está convirtiéndose en un gran inversor, que hasta fines de 2007 había realizado inversiones directas (de índole no financiera), en forma acumulada, por 93.700 millones de USD y el monto total de las operaciones cumplido en las obras contratadas en el exterior había alcanzado los 249.000 millones de USD. Las empresas chinas nacionales amplían su portación y comidas y bebidas comunes y procesamiento simple hasta redes de ventas, navegación, transporte, movimiento de mercancías, explotación de recursos, manufactura productiva, diseño, investigaciones, desarrollo y otros numerosos dominios, haciendo inversiones en más de 160 países y regiones. La anexión y compra de transnacionales se ha convertido en la principal forma de inversiones chinas en el exterior. Según datos estadísticos incompletos, en los primeros 11 meses de 2007 se hizo realidad, en forma de anexión y compra, un monto de inversiones directas de cerca de 17.000 millones de USD.

Un grupo de empresas y grupos empresariales grandes, mediante operaciones transnacionales especializadas, intensificadas y a escala, optimizan la disposición de recursos en esferas mayores, lo que ha contribuido a reforzar su capacidad de participación en la cooperación económica exterior y convertirse en transnacionales con fuerza de competición internacional bastante poderosa. Ejemplos de ello son la Corporación Petroquímica de China (SINOPEC), la Corporación Estatal de Redes Eléctricas de China, la Corporación Grupo de Petróleo y Gas Natural de China.