¿Nos jubilaremos más viejos?
Por nuestra
reportera LU RUCAI
Según cifras oficiales de la Oficina Estatal de Envejecimiento,
en la actualidad China cuenta con 134 millones de personas mayores
de 60 años de edad, o más del 10 por ciento de
la población total del país. De ésta, más
de 110 millones sobrepasan los 65 años, para 8,5 por
ciento. Tomando en cuenta estas cifras, se impone solucionar
de inmediato los problemas que trae aparejados el envejecimiento
de segmento tan significativo de la población. Uno de
ellos, a no dudarlo, será determinar la edad de jubilación.
En la visión de expertos en el tema, se requiere, por
un lado, extender la edad del retiro legal, de modo que se genere
un equilibrio entre los ingresos y gastos del fondo de seguro
para la vejez . Por otra parte, otros afirman que dicha extensión
supone una notable presión sobre la disponibilidad de
empleos.
Hoy en día, de acuerdo con el vice-ministro de Trabajo
y Seguridad Social, Liu Yongfu, aún no están maduras
las condiciones en China para extender la edad del retiro.
Menos presión económica sobre la tercera edad
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Los retirados cantan ópera
de Beijing para matar el tiempo. |
En China, la edad de retiro se estipuló a partir de
las expectativas de vida que regían en la década
de los años 50 del siglo XX, cuando la jubilación
llegaba a los 50 años para las mujeres en general, a
los 55 para las mujeres dirigentes y a los 60 para los hombres.
Pero la expectativa de vida de la población china ha
ido aumentando desde entonces, cuando el patrón era de
49 años, hasta llegar a los actuales 71 años de
edad.
El incremento del promedio de expectativa de vida china
en los pasados 50 años del siglo XX, sugiere la conveniencia
de diferir el momento del retiro del trabajador, afirma
Hu Angang, profesor de la Universidad de Qinghua, quien considera
que esta es una opción viable en primera instancia para
el personal de altos puestos, como especialistas, administrativos
y funcionarios. Poco después y de forma gradual, afirma,
se podrá hacer otro tanto con el resto de la sociedad.
Para Hu Angan, el país conseguirá así reducir
su cifra de jubilados y la cantidad de dinero que las arcas
estatales dedican a las pensiones. Si de lo que se trata es
de aliviar la presión económica sobre los adultos
mayores, entonces puede decirse que la extensión de la
jubilación es una medida muy necesaria.
Hu Angang indica que el envejecimiento de la población
china equivale a una ola arrolladora, ya que para 2050 cerca
de un tercio de la población china estará formada
por mayores de 60 años. Una masa de ancianos tan enorme,
que sólo consume sin generar riquezas, y que no dejará
de aumentar gracias a una mejor esperanza de vida, significará
una onerosa carga económica. Según estimados del
Deutsche Bank, si China no cambia la edad del retiro, en el
año 2050, cada cien trabajadores deberán sostener
a 79 jubilados.
Según el ya mencionado Departamento de Trabajo y Seguridad
Social, a finales de 2005 existía un déficit de
800 mil millones de yuanes para pensiones. Bajo esta situación,
la posibilidad de extender la edad de retiro se presenta como
solución eficaz. Yang Yiyong, subdirector del Insituto
de Estudios Económicos del Comité Estatal de Desarrollo
y Reforma, estima que la extensión de la edad de retiro
es una ganancia total. A la vez que reduce la presión
sobre el gobierno, garantiza el derecho al trabajo. Con el aumento
de los años de trabajo, se incrementa el ingreso personal
y la renta disponible para las jubilaciones.
Cheng Zhiming, profesor del Instituto de Comercio de la Universidad
de Nanjing considera que la posposición de la jubilacion
puede redundar en un mejor aprovechamiento de las recursos de
mano de obra. El desarrollo de la sociedad permite redefinir
a la persona de mediana edad y a los ancianos. Según
la actual edad de retiro, muchos se acogen a la jubilación
cuando todavía disponen de un caudal de conocimientos
que les permite ocupar de manera más provechosa su tiempo.
Si se jubila en ese momento, se producirá un despilfarro
de talento.
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Empinar cometas
es un pasatiempo favorito de muchos jubilados de Beijing. |
¿Qué pierde la nueva generación?
Aunque son muchos los que favorecen la ampliación de
la edad del retiro, aún subsisten fuertes reservas al
respecto. China todavía sigue lidiando con el exceso
de mano de obra. La ampliación de la edad del retiro
significa que numerosas personas de mediana edad y viejos demorarán
en pasar sus puestos a los jóvenes, lo que traerá
por consecudencia un agravamiento en la situación de
empleos. O sea, saldremos de Guatemala para entrar entrar en
guatepeor.
Zhang Chewei subdirector del Instituto de Investigación
sobre la Economía de Población y Trabajo, de la
Academia de Ciencias Sociales, dice que la situación
de envejecimiento en Europa es mucho más seria que en
China, y ya algunos de sus países estudian posponer la
edad de retiro en el futuro. A propósito, indica:
aunque el problema de envejecimiento de China comienza
a agravarse, desde el punto de vista de la estructura de la
población de China, el país dispone de una mayor
población laboral. Por eso el problema más grave
son los empleos. Aún no ha llegado el momento indicado
para extender la edad de jubilación.
Datos del Departamento de Trabajo y Seguridad Social, señalan
que en los próximos años habrá más
de 24 millones de personas en busca de empleo por año,
pero las mismas deberán adaptarse a la realidad de que
las urbes sólo ofrecerán 11 millones de plazas
laborales, lo que deja un déficit de 13 millones de desempleados.
Liu Jun, profesor asistente de la Facultad de Seguros de la
Universidad Central de Finanzas, estima que si la edad de retiro
se extiende hasta los 65 años, entonces la población
laboral en activo aumentará de 30 a 40 millones, lo que
tendrá un impacto devastador sobre el mercado laboral.
En 2000, el Departamento de Trabajo y Seguridad Social, usando
su patrón propio de ingresos y egresos de seguros sociales
de China, aventuró tres hipótesis para la extensión
de la edad de retiro, y calculó la tasa de pérdida
de empleos. Dicho estudio concluyó que si se eleva la
edad para la jubilación con demasiada rapidez, se producirán
resultados muy graves que el país, las empresas y los
individuos no podrán soportar.
En busca del término medio
Liu Yongfu considera inevitables los debates en torno al tema.
Si se toma en cuenta la situación real de China veremos
que nuestra edad del retiro es realente baja en comparación
con la práctica internacional. Sin embargo, también
tenemos ricos recursos de mano de obra. En consecuencia, el
gobierno sigue aplicando las estipulaciones actuales de la edad
de retiro. Las condiciones aún no están maduras.
Por su parte, Liu Jun precisa que será difícil
cambiar la edad del retiro legal antes de 2020. Debemos
buscar un punto de equilibrio entre el seguro de la vejez y
el empleo, porque ambos son muy importantes. No debemos considerar
uno en detrimento del otro.
Un investigador del Departamento de Trabajo y Seguridad Social
sostiene que a corto plazo, la actual edad de retiro ayuda
a los jóvenes a conseguir empleo, pero con la llegada
del envejecimiento, asomarán las influencias negativas
sobre los seguros sociales y el desarrollo económico.
Por lo tanto, seguimos estudiando el tema con mucho cuidado.