El desarrollo armonioso de Langfang

La II Sesión de la IV Asamblea Popular de la ciudad de Langfang de 2004 declaró Wang Aimin (a la derecha) alcalde electo

Langfang se convirtió en ciudad en 1989. Su proximidad geográfica a Beijing, la capital china, y a Tianjin, mayor ciudad portuaria del país, (a 40 y 60 km de distancia, respectivamente) hacen de la misma una urbe privilegiada en cuanto a comunicaciones. Súmese a ello que la ciudad linda con sendos aeropuertos internacionales cerca de Beijing y Tianjin, y un amplio puerto de mercancías en esta última, tiene cinco vías férreas (Beijing-Shanhaiguan, Beijing-Shanghai, Beijing-Kowloon y Datong-Qinhuangdao) y tres autopistas (Beijing-Tianjin-Tanggu, Beijing-Shenyang, Tianjin-Baoding), consideradas todas importantes pasos a través de la ciudad. Con cerca de cien millones de consumidores distribuidos en las inmediaciones de Beijing, Tianjin y la provincia de Hebei, Langfang está ubicada en una región privilegiada del norte de China, con alta densidad demográfica y de industrialización, gran potencia mercantil y fuerte poder adquisitivo.

En virtud de los logros recientes, a Langfang se le considera la “perla a medio camino entre Beijing y Tianjin”. El ingreso disponible per cápita de los habitantes de Langfang ha ocupado el primer puesto en la provincia de Hebei por espacio de tres años consecutivos, a la vez que ha ostentado el primer puesto en ingresos netos per cápita para los campesinos por nueve años consecutivos. Por otra parte, se han producido notables avances en el desarrollo económico y social. En términos de competitividad global entre 200 ciudades del país, Langfang ocupa el sexagésimo lugar.

Langfang también es la única ciudad de mediana magnitud que ha obtenido el Certificado de Calidad ISO14001 y se ha alzado con numerosos premios o títulos honoríficos nacionales en los últimos años, entre ellos el de “Ciudad Turística Sobresaliente de China”, “Ciudad Avanzada en el Progreso Científico y Tecnológico”, una de las “50 regiones de ambiente inversionista confiable del país” y “Ciudad Ejemplar en la Protección del Medio Ambiente Habitacional”. Además, Langfang patrocina de manera permanente la Conferencia para Negociaciones Comerciales “518” de Hebei, la Feria de Productos Agrícolas de China, el Foro de Cooperación Internacional del Nordeste de Asia y Mar de Bohai y el Foro Financiero Internacional.

En armonía con el exterior

La economía mercantil no permite que el desarrollo regional se aísle en bolsones regionales, ignorando lo que sucede a su alrededor. Langfang se ha empeñado en conseguir su lugar dentro del concierto del desarrollo macroscópico del país. En ese sentido aprovecha cuanta oportunidad la propicia el despegue económico de la gran “placa” de Beijing y la prosperidad que trae aparejada la denominada economía olímpica. Varios centros de investigación científica subordinados a la Universidad de Beijing, la Universidad Qinghua, la Academia de Ciencias de China y el Ministerio de Industria Informática han establecido centros de producción en Langfang, ofreciéndole así un destacado soporte tecnológico para su desarrollo acelerado.

El 12 y 13 de febrero de 2004, la Comisión Estatal de Reforma y Desarrollo solicitó a la Comisión de Reforma y Desarrollo de Beijing, Tianjin y Hebei que convocara en Langfang el Foro de Estrategias del Desarrollo Económico de la Región de Beijing, Tianjin y Hebei, en el que llegaron a tener “identidad de criterios de Langfang”. Elaborarían la planificación global del desarrollo regional y los planes para las obras específicas importantes; coordinarían integradamente la construcción urbana, la construcción de infraestructura, la distribución industrial, la explotación de recursos, la protección medioambiental y otros problemas relacionados de la región; establecerían el régimen consultivo de departamentos de reforma y desarrollo de la región y el sistema de la reunión periódica de la capa directiva gubernamental de la región; etc.

La Conferencia del Mecanismo Cooperativo del Mar Bohai se efectuó el 26 de junio de 2004 en Langfang. La misma determinó el mecanismo cooperativo de reuniones sobre la cooperación económica de la región del Mar Bohai, ofreciendo a los funcionarios, empresarios y especialistas de esta región una oportunidad periódica y orgánica de consultar y negociar juntos. Además, planteó a establecer un comité de cooperación para tratar asuntos diarios.

El I Foro de Cooperación Internacional de Asia Nordeste y Mar Bohai se inauguró el 25 de agosto de 2004 en Langfang. Los funcionarios de países alrededores de China y representantes de departamentos relativos de Beijing, Tianjin, Hebei, Shandong, Liaoning, Shanxi, Mongolia Interior y Henan se presentaron en el Foro. El Foro contribuyó a iniciar la cooperación entre regiones del Mar Bohai y países de Asia Nordeste e hizo realidad intercambios entre tres círculos, gobierno, científico y empresario.

A medida que cada vez más inversiones se han introducido a Langfang, más y más productos se están exportando de aquí. La carne de res, las verduras libres de contaminación, los muebles Huari, la pintura de Nipon, la comida de Orion, el software de Hanwang y muchos otros productos se han hecho la tarjeta de presentación de Langfang. Hasta la actualidad, las 14 empresas de “500 Empresas Más Poderosas del Mundo” han invertido en Langfang y más de 80 variedades de productos se han exportado de Langfang a más de 40 países del mundo. El nativo Grupo Empresarial XinAo, con capital fijo ya superado 10.000 millones de yuanes, ahora cuenta con sucursales en más de 20 provincias, municipios de jurisdicción central y regiones autónomas del país, así como en Hong Kong, Londres y Sydney.

A partir de 2002, Langfang se puso a promover la legalización de calidad ISO9001 desde departamentos gubernamentales. La capa directiva del gobierno municipal de Langfang decidió construir la ciudad más eficaz entre las de igual magnitud del país. En estos años, se han arreglado 1.488 ítems de ratificación administrativa y reducido 768 ítems, con una tasa de reducción del 52 por ciento. El gobierno estableció el Centro de Servicios de Ratificación Administrativa, en el cual se instalaron 42 departamentos para ofrecer 327 ítems de servicios de ratificación. Gracias a estas medidas prácticas, la eficacia logra elevarse rápidamente. Como la Compañía Orion de la República de Corea terminó de cubrir todos los trámites dentro de diez minutos, los que creía que se necesitaban varios días, llevó pronto a la práctica el plan de inversión en Langfang.

En armonía con el medio ambiente

Es un problema muy en común para los países en desarrollo el enfatizar el desarrollo económico pero descuidando la protección del medio ambiente ecológico.

Sin embargo, Langfang no lo pasó por alto. Los directores del gobierno municipal creen que el desarrollo rápido y sostenible de una región no puede valerse del sacrificio del ambiente ecológico, ni tampoco puede depender de la introducción de varios proyectos grandes, sino que debe basarse en el fortalecimiento de la ventaja ambiental. El capital, la tecnología, los proyectos y los recursos humanos todos se pueden introducir del exterior pero sólo el ambiente de desarrollo se necesita crear por sí mismo. Poner énfasis en el ambiente ecológico es equivalente a capturar la oportunidad y fortificar fuerzas productivas. Los proyectos son como si fueran aves peregrinas volando en el cielo, se posan donde conveniente es el medio.

En 2001, Beijing decidió llevar a la práctica el plan de Olimpiadas Verdes. Así que tuvieron que trasladarse todas las fábricas que se ubicaban dentro del tercer anillo. Una fábrica propuso trasladarse a la Zona de Desarrollo Económico de Langfang, haciendo una inversión de mil millones de yuanes y pagando tributos de cien millones de yuanes al año. Sin duda, fue gran tentación para la Zona de Desarrollo Económico de Langfang de aquella entonces, cuyo ingreso financiero anual sólo era de 280 millones. Sin embargo, la zona rechazó la fábrica de manera resuelta considerando que ésta era una empresa de alto consumo de agua. Por otra parte, hizo todos los esfuerzos por introducir proyectos tales como el “parque industrial de la protección ambiental según acuerdos internacionales” y el “parque de ciencia y tecnología de Qinghua”, los que han sentado base sólida del desarrollo sostenible de Langfang. “Más vale sacrificar éxitos administrativos del momento que destruir el futuro de la ciudad”, dijo firmemente Wu Xianguo, teniente de alcalde de Langfang.

Guiada por el concepto de que “el medio ambiente también es una fuerza productiva”, Langfang está empeñada en convertirse en una ciudad ecológica. “No se compara con Beijing y Tianjin en cuanto a la cantidad de coches y rascacielos, pero sí en la elegancia y frescura del ambiente, y en la fluidez del tráfico”.

Langfang ha creado la teoría de introducir la naturaleza en la construcción urbana. Aprovechando las cortinas rompevientos plantadas en los últimos años de la década de los 60, Langfang construyó el Parque Natural de 159 hectáreas de superficie. La cobertura de áreas verdes aquí supera el 90 por ciento. Se considera el “pulmón verde” de la ciudad. Y además, en 2002 y 2003, aprovechando la oportunidad de aplicar la política de “devolver tierras de cultivo al bosque” a instancias del Gobierno Central, Langfang construyó el “doble anillo de zonas ajardinadas” en la ciudad, con una extensión de 10.000 hectáreas. Estas dos zonas verdes son hoy los pulmones naturales de Langfang.

Los esfuerzos de la ciudad han dado frutos. En 2004 Langfang elevó su nivel de armonía entre desarrollo y medio ambiente, al lograr que su atmósfera urbana se mantuviera por espacio de 330 días por encima de la segunda categoría de calidad, a la vez que garantizaba un 40 % más de cobertura de áreas verdes y lograba 12 metros cuadrados per cápita de superficie verde.