Otro espaldarazo a derechos intelectuales

Por LUO YUANJUN

El personal de supervisión industrial y comercial de Beijing confisca productos audiovisuales piratas

Es sabido por todos que en los últimos años China ha hecho grandes esfuerzos para proteger la propiedad intelectual. Sólo en el año 2004 incautó 85 millones 50 mil productos piratas y encarceló a 653 violadores del derecho de propiedad intelectual. El Tribunal Popular Supremo (TPS) y la Fiscalía Popular Suprema (FPS) conjuntamente emprendieron acciones judiciales, cambiaron las normas de registro de la propiedad intelectual y redujeron de 24 mil a 6 mil dólares el monto para considerar una operación ilegal y violatoria del derecho de propiedad intelectual.

Como dijo Wu Yi, vice primera ministra del Consejo de Estado de China, en 2004 el Gobierno chino puso énfasis en la coordinación interna, el castigo de los delincuentes y la rectificación de normas, y logró notables resultados.

Del 2000 al 2004, antes y después del acceso de China a la Organización Mundial de Comercio (OMC), los tribunales populares de diversos niveles trataron en total 1.710 casos en primera instancia por violación del derecho de propiedad intelectual. Sobre todo en los tres años posteriores al ingreso en la OMC, el número de casos tratados se incrementó notablemente en 56,42% en relación con los tres años anteriores. El TPS también ha endurecido las sanciones en los casos criminales de violación del derecho de propiedad intelectual, imponiendo penas de 7 años de prisión a quienes trafican con más de 5.000 CDs. “La piratería en la red” fue definida como delito de violación de la propiedad intelectual.

En materia de legislación, en estos tres años en China se ha modificado todas las leyes relacionadas con el derecho de la propiedad intelectual, según demandas de la OMC. Ahora se ha formado en todo el país un completo sistema legal de protección de la propiedad intelectual.

Sin embargo, aún subsisten muchos problemas. El mayor de ellos es el escaso conocimiento del público sobre la importancia de proteger la propiedad intelectual. Como este sistema de derecho de propiedad intelectual lleva corto tiempo en China, la conciencia de los ciudadanos al respecto es débil, y a menudo obstaculiza su avance. Por eso, en 2004 la provincia de Jiangsu consideró como tarea importante “hacer que el 50% de los habitantes conozcan en cinco años lo que es la propiedad intelectual”. Esta tarea forma parte de su proyecto de “Estrategia del Derecho de Propiedad Intelectual”.

Desde el 20 al 26 de abril, vísperas del 26 de abril, Día Mundial del Derecho de Propiedad Intelectual, la Oficina de Información del Consejo de Estado y otras 13 entidades desarrollaron acciones de difusión de “protección del derecho de propiedad intelectual” en todo el país.

El cumplimiento de la ley es otro problema importante en el proceso de perfeccionamiento del sistema de protección del derecho de propiedad intelectual. Este problema se refleja en la falta de coordinación entre los diversos organismos del Gobierno Central, en la tendencia proteccionista de los gobiernos locales, en los benignos castigos, etc. Hace poco fueron expedidas por el TPS y la FPS, las Explicaciones de Ciertos Problemas sobre el Uso de la Ley en el Tratamiento de Casos Criminales de Violación del Derecho de Propiedad Intelectual. Esas explicaciones, en términos muy estrictos, concretos y fáciles de entender, serán probablemente un punto de viraje en la lucha contra las violaciones.

Existe otro punto de vista. Consiste en que no se puede exigir la perfección a los países en vías de desarrollo en este problema. John H. Barton, Presidente del CIPR (Comité de Protección del Derecho de Propiedad Intelectual) y profesor del Instituto Legal de Stanford, dijo: “Si ponemos fin a la estrategia de imitación en los países en vías de desarrollo, podemos reducir totalmente su derecho al despegue económico”.

El problema reside en que los países desarrollados no quieren tolerar los actos de violación en los países atrasados. En represalia contra esos actos, ellos adoptan sanciones comerciales y apelan a todos los medios económicos, políticos y diplomáticos. Desde 1992, la Oficina del Representante Comercial de EE.UU. presenta al Congreso cada año un informe de evaluación sobre la protección del derecho de propiedad intelectual de EE. UU. en más de 100 países del mundo. En 1991, China fue considerado por EE.UU. uno de los países con más graves actos de violación. 

Los mercados de venta al mayoreo de pequeñas mercancías son importantes centros de supervisión en este año

En realidad, las ganancias que deja la piratería son muy pocas si se las compara con las pérdidas causadas al derecho legal, y el grave pirateo afecta la iniciativa, la creatividad y el desarrollo sostenible en el futuro. Actualmente, las empresas chinas sufren pérdidas económicas de diversos grados por la falta de iniciativa en la protección del derecho de propiedad intelectual. Por ejemplo, por la comercialización de un DVD, la empresa china paga más de 20 dólares por concepto de patente a diversas organizaciones que supervisan los estándares.

Las estadísticas demuestran que en 2004 China sufrió una pérdida de casi 30 mil millones de dólares por productos falsos y defectuosos. Sin un sistema de protección del derecho de propiedad intelectual, perfecto y eficaz, no se puede realizar innovaciones en el sector manufacturero y de alta ciencia y tecnología ni se puede desarrollar la industria cultural y de marcas nacionales. La competitividad del sector manufacturero en el mercado mundial así como en el mercado interno, ahora internacionalizado tras el acceso a la OMC, depende de la actualización de marcas y la calidad tecnológica de los productos chinos. Por lo tanto, la protección del derecho de propiedad intelectual puede generar un mejor ambiente institucional para las marcas chinas y para la renovación tecnológica propia.

El marco legal del derecho de propiedad intelectual de China fue completado principalmente en los años ochentas del siglo pasado. En los años noventas las relaciones y el ambiente económicos internacionales registraron grandes cambios. En noviembre de 1990, en las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio se acordó el proyecto de “Convenio sobre el Derecho de Propiedad Intelectual Concerniente al Comercio”, que determinó la elaboración de nuevos estándares internacionales para la protección de los derechos de propiedad intelectual. El Gobierno chino tomó parte activa en estas negociaciones e hizo enormes esfuerzos para la redacción de dicho convenio.  

Partiendo de la necesidad de ampliar su apertura, China cumplió activamente las obligaciones internacionales impuestas por la protección del derecho de propiedad intelectual, se esforzó para promover el nivel de protección según los nuevos estándares internacionales y adoptó muchas medidas importantes. Al repasar la cooperación entre dicha organización y China en veinte años, el doctor Arpad Bogsch, director general de la  Organización Mundial de Derecho de Propiedad Intelectual, señaló: “El ritmo que China imprimió en todo el trabajo es singular en la historia del derecho de propiedad intelectual”.

Con el fin de proteger en mayor medida el derecho de propiedad intelectual, desde septiembre pasado el Gobierno chino desarrolla en todo el país una campaña destinada a reprimir vigorosamente los importantes y graves casos de violaciones del derecho de propiedad intelectual.

Quince provincias y municipios directamente subordinados al Gobierno Central, como Beijing, Shanghai, Zhejiang y Guangdong, son objetivos prioritarios de esta acción. La Calle Xiushui de Beijing, lugar de venta de marcas falsas, fue uno de los lugares de acción prioritaria en la capital.

Esta acción es de la mayor envergadura desde la formación del Grupo Estatal de Trabajo de Protección del Derecho de Propiedad Intelectual. Esta institución interdepartamental, fundada en mayo de 2004 y presidida por la vice primera ministra Wu Yi del Consejo de Estado, coordina 12 instituciones como el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Comercio, la Administración General de Prensa y Edición, la Administración General de Aduanas, el Buró de Derecho de Propiedad Intelectual, etc. y se responsabiliza del trabajo de protección de la propiedad intelectual y la supervisión del tratamiento de casos importantes. 

Fotos de CNDPHOTO