Oficial
Apoyo a zona económica internacional
Por
WU MEILING y XIAO QIAO
A finales del año pasado PricewaterhouseCoopers (PWC),
una de las mayores firmas de consultoría internacional
en el mundo, se estableció en el Distrito Central Empresarial
(DCE) en Beijing. El sitio seleccionado constituye la
mayor propiedad de la compañía en la región de Asia-Pacífico.
El presidente ejecutivo de PWC China, Silas Shun Yang,
afirma que Beijing es la locomotora que mueve el desarrollo
económico de este país y que la presencia de su compañía
aquí significa que tiene planes de canalizar más fondos
hacia China.
Otras instituciones
financieras también se han establecido en el DCE, ubicado
en el distrito de Chaoyang. Hasta octubre pasado, 17 de
las 24 filiales de bancos extranjeros y 68 de las 91 oficinas
de representación de esas instituciones en Beijing se
ubicaban en el DCE o en sus alrededores. Asimismo, seis
de los 10 bancos más competitivos en el mundo operan en
esta capital y se espera que otros sigan sus pasos este
año, cuando China entre en la etapa final del período
de transición posterior a su ingreso en la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y acelere la apertura de su
sector financiero.
Evolución del
DCE
 |
| Parque
Chaoyang |
El distrito de
Chaoyang está ubicado en el este de Beijing y en un tiempo
se le llamó “el distrito suburbano del este”. Desde entonces
se ha convertido en el mayor de las áreas urbanas y suburbanas
de la capital china y su población supera el millón de
habitantes. Todas las embajadas, con excepción de las
de Rusia y Luxemburgo, se encuentran en Chaoyang, zona
que tiene la mayor densidad de población extranjera de
la ciudad.
En los tiempos de la economía planificada, el distrito
era famoso por producir vegetales y granos. Sin embargo,
en la época actual de la globalización económica, modernos
rascacielos cubren las calles donde en un tiempo los vendedores
de vegetales hacían el día.
El año pasado, el portal Sina.com realizó una encuesta
en línea para determinar los 10 mejores nuevos lugares
de Beijing. De los 40 candidatos, el 80 por ciento estaba
ubicado en el distrito de Chaoyang. Un tercio de los hoteles
de la capital con categoría de estrellas, y más de la
mitad de los de Cinco Estrellas, se encuentran en Chaoyang.
Cada año, más de 100 exposiciones internacionales y 40.000
conferencias internacionales se realizan en instalaciones
de este distrito. Como la zona acogía a un cada vez mayor
número de extranjeros, surgieron así el mercado de antigüedades
de Panjiayuan y la calle con bares de Sanlitun, hoy famosos
lugares cosmopolitas.
En 1993, la oficina
de planificación urbana general de Beijing propuso la
creación del DCE. Empresarios del sector inmobiliario
llegaron y levantaron un gran número de edificios de oficinas
y hoteles. Sin embargo, estas construcciones estaban dispersas
por todas partes de Beijing.
Ke Huanzhang, el arquitecto principal del DCE, dijo que
si una quinta parte de estos proyectos se concentraba
en un área, sería como otro centro similar al Lujiazui
de Shanghai, de reconocido éxito. Cinco años después,
una zona de 4 kilómetros cuadrados en el distrito de Chaoyang
fue asignada para lo que sería el DCE de Beijing.
Hoy el DCE es
una realidad y se mantiene un auge constructivo de edificios
de oficinas y de lujosos apartamentos en Chaoyang. A los
empresarios del sector de bienes raíces no les preocupa
el gran número de proyectos en construcción – están seguros
que la oferta nunca será mayor que la demanda. Existen
tres categorías de precio: el metro cuadrado de la alta
categoría oscila entre 18.000 y 23.000 yuanes, el de la
intermedia es de 13.000-18.000 yuanes, en tanto el metro
cuadrado de la categoría baja de esta zona cuesta poco
menos de 13.000 yuanes.
Según un informe
de estudio de mercado, en el tercer trimestre del 2004,
la tasa promedio de desocupación de los edificios de oficina
Clase A en Beijing era de 13,4 por ciento, en tanto en
el DCE, ésta era de sólo 3,8 por ciento, y el alquiler
subió en un 5 por ciento como promedio.
Li Shixiang,
funcionario del distrito, señala que “las funciones básicas
y tendencias de desarrollo de todos los Centros de Negocios
en el mundo siguen los mismos patrones. La industria principal
es una moderna industria de servicios con las finanzas
y los seguros como su centro. La orientación del DCE de
Beijing también es hacer énfasis en su actividad financiera
internacional mediante el desarrollo del sector de las
finanzas a fin de convertirlo en un centro regional e
incluso mundial que establezca pautas económicas así como
un centro de control financiero”.
El DCE debe convertirse
en la zona de servicios financieros internacionales de
la capital, un
centro de la
cultura moderna, un moderno local de oficinas para las
principales 500 empresas del mundo y una importante fuente
de contribución al crecimiento económico, añadió.
Li no está a
favor de éxitos a corto plazo o ganancias rápidas. Explica
que “a aquellos que invierten en proyectos que se corresponden
con nuestra planificación industrial les daremos la bienvenida,
mientras a quienes lo hagan en otros les vamos a persuadir
para que cambien de idea”.
El DCE busca
estimular a las grandes empresas, tanto nacionales como
extranjeras, para que establezcan sus respectivas sedes,
centros de investigación y desarrollo así como centros
de operaciones y gestión en la capital china. El sector
de los servicios financieros en el DCE genera el 16-17
por ciento del crecimiento del Producto Interno Bruto
de Beijing, un resultado similar a su homólogo de Shanghai.
El distrito de Chaoyang
realiza desde el 2000 una feria anual de negocios dirigida
a fortalecer los vínculos entre el DCE y el resto del
mundo. Durante esta feria, se invita a altos funcionarios
del gobierno chino y de otros países y ejecutivos de compañías
mundiales para que participen en exposiciones temáticas,
foros y conferencias para promover las inversiones. La
feria se ha convertido en una ventana abierta sobre el
crecimiento del DCE y los avances en los servicios gubernamentales
relacionados con su actividad.
Medidas del gobierno
local
El emergente
DCE provocó una reestructuración industrial del distrito
de Chaoyang. Aunque el sector financiero se mantiene como
la industria principal de la zona, su sector de alta tecnología
también ha tenido un gran desarrollo.
El Parque de Ciencia y Tecnología de Wangjing y el de
Alta Tecnología de la Ciudad Electrónica de
Jiuxianqiao constituyen dos de las principales zonas de
tecnología de avanzada de Beijing. Empresas famosas, incluidos
los centros de Investigación y Desarrollo de Tecnología
Electrónica del fabricante de autos BMW y el Centro de
Investigación y Desarrollo de Sony Ericcson para Asia
ya se encuentran en el Parque de Ciencia y Tecnología
de Wangjing.
En el 2003 la
industria de servicios modernos de Chaoyang generó ingresos
por 69.690 millones de yuanes, cifra que representó el
73 por ciento de los aportados por el sector de los servicios
en el distrito y el 94 por ciento del total del DCE. Ese
balance supera en tres puntos porcentuales el promedio
internacional y en 13 y 42 las tasas municipal y nacional,
respectivamente. Estas impresionantes estadísticas indican
que como Centro de Negocios, el distrito de Chaoynag se
corresponde con las normas internacionales.
Sin embargo,
el gobierno local afirma que todavía hay mucho por hacer
y sus funcionarios trabajan arduamente para mejorar los
servicios de información, de computación, desarrollo de
software, la investigación científica y la educación.
Li Xiangwei,
vicepresidente de la Junta de Hefeng Fund Management Co.
Ltd., una empresa mixta con el gigante holandés de las
finanzas ABN Amro, dijo que cuando una institución financiera
internacional o una transnacional selecciona la sede de
sus oficinas en la parte continental de China, el precio
no es el factor más importante. En lugar de ello, el tráfico
y el medio ambiente son los primeros elementos que se
evalúan.
Li Shixiang resalta
que el desarrollo de la infraestructura del DCE y una
red de tráfico fluida constituyen la mayor prioridad de
su trabajo. Cinco de las siete vías rápidas de Beijing
atraviesan el distrito de Chaoyang, formando así una red
con las carreteras que circunvalan la ciudad.
El gobierno distrital
ha elaborado un plan de tres años para eliminar cualquier
crisis en el sistema vial, así como para mejorar la red
en el DCE y sus alrededores. Cuando se concluya el proyecto,
el Centro de Negocios contará con una vía rápida, dos
carreteras principales y 80 secundarias, entre otras arterias.
Además, cuatro líneas adicionales del metro tendrán un
gran impacto en el mejoramiento de la situación del tráfico
en el DCE.
La prueba dura
para el distrito de Chaoyang llegará con los Juegos Olímpicos
del 2008. Además de la construcción de las instalaciones
deportivas que se necesitan para esa cita, el distrito
se ha fijado parámetros superiores para un uso eficiente
de los recursos hidráulicos, control de los desperdicios,
de la contaminación del aire, el paisaje y la infraestructura
vial. Al compararlo con otros distritos de Beijing, Chaoyang
muestra un medio ambiente mucho más saludable. Su cielo
suele ser más azul y su tasa de zona verde, incluido el
mayor parque público de la ciudad, alcanza el 41 por ciento.
En Chaoyang se trabaja mucho para mejorar el medio ambiente. Dos importantes proyectos
a punto de acometerse son el Parque Olímpico Forestal,
de 7,6 kilómetros cuadrados, y el Corredor Ecológico del
Río Wenyu, los cuales serán financiados con licitaciones
internacionales.
Un gobierno
orientado a los servicios
 |
| Bainaohui,
famosa ciudadela de computadoras |
Lujosos edificios de oficinas y apartamentos no garantizan
un exitoso Centro de Negocios. El ambiente inversionista
desempeña un importante papel en decidir quien ocupa estas
propiedades. De acuerdo con estadísticas del Instituto
de Investigaciones del Desarrollo Social y Económico de
Beijing, sólo 24 compañías transnacionales han establecido
su sede regional en la capital china, mientras 42 lo han
hecho en Shanghai. Como muchas empresas consideran que
el ambiente inversionista de Beijing no alcanza el nivel
de Shanghai o Guangzhou, algunas han trasladado sus oficinas
regionales de esta ciudad para zonas más prometedoras.
Lujiazui, el
DCE de Shanghai, tiene una cultura empresarial bien establecida,
excelentes instalaciones de servicios y una tendencia
creciente hacia la internacionalización. Sin embargo,
Beijing, como la capital política, económica y cultural
de China, tiene ciertas ventajas sobre la otra urbe.
El presidente
del Instituto de Finanzas de la Academia de Ciencias Sociales
de China, Li Yang,
afirmó que “
todas las políticas se trazan en Beijing. Por lo tanto,
cada provincia, región autónoma y municipio tiene una
oficina en esta ciudad, al igual que varias grandes empresas.
Incluso si una compañía se traslada para una zona fuera
de Beijing, ésta mantendrá una oficina o una agencia aquí.
Esto demuestra que el DCE tiene una ventaja única.”
Sin embargo,
esta ventaja está lejos de ser suficiente. El vice-alcalde
de Beijing, Lu Hao, señaló que “el desarrollo económico
no puede depender de oficinas que no tengan una sustancial
actividad económica o que no pueden generar beneficios
económicos directos. Es sumamente importante que el gobierno
municipal facilite las directrices para el desarrollo
de una economía que responde a una oficina central y elabore
políticas atractivas para las compañías y sus casas matrices.
Un Centro de Negocios internacionalizado necesita que
el gobierno garantice políticas justas, transparentes
y estables, así como un sistema de administración de la
ciudad y un nivel de servicios que se correspondan con
los parámetros internacionales”.
Comparado el
de otros Centros de Negocios, el número de instituciones
financieras establecidas en el DCE no se corresponde con
su estatus de centro de las políticas financieras del
país. En esa zona operan hoy 160 instituciones financieras
internacionales, mientras 156 lo hacen en el de Shanghai
y 380 en el de Nueva York.
Roger K. Heng, ejecutivo del banco de Montreal en China,
plantea que “El DCE se ha convertido en un punto de convergencia
de instituciones financieras extranjeras. Les garantiza
una sede. Un Centro de Negocios necesita de muchos factores,
a saber, confiabilidad, calidad, políticas previsibles
y planificación general. Todo esto atrae a la gente y
entonces podemos hacer un buen negocio.”
Li Shixiang advierte
que “la formación de una industria requiere un servicio
al que el gobierno debe prestar especial atención. Como
funcionarios gubernamentales de este distrito, nuestro
optimismo no es ciego – sentimos una enorme presión. El
ingreso de grandes compañías internacionales constituye
una prueba general y multifacética que evalúa el ambiente
inversionista en el DCE y la eficiencia del gobierno,
de todos los dirigentes y funcionarios. El gobierno debe
garantizar servicios que se correspondan con las aspiraciones
de los inversionistas, sobre todo en cuanto a instalaciones
de infraestructura, que son la garantía básica de beneficios
económicos para el empresario”.
Los funcionarios
del distrito de Chaoyang han simplificado las políticas
y procedimientos que rigen el registro y certificación
de las compañías, acceso a la información, apoyo legal
y la protección de los derechos de propiedad intelectual.
