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Pan-delta
del río de la Perla (IV)
Apoyo
del Gobierno chino al Pan-delta del río de la Perla
Por LU RUCAI
LA estrategia del
desarrollo y la cooperación regional del Pan-delta
del río de la Perla se planteó a iniciativa
del gobierno local, y ha llamado la atención del
Consejo de Estado y de los departamentos correspondientes.
Se trata de una cooperación regional caracterizada
por el funcionamiento mercantil, por lo cual el gobierno
desempeñará en ella un papel de suministrador
de servicios, y las empresas serán las que determinarán
los asuntos más importantes en la implementación
de la estrategia a seguir.
Comisión Estatal de Desarrollo
y Reforma
La Comisión
Estatal de Desarrollo y Reforma (CEDR) se encarga principalmente
de elaborar y llevar a cabo el programa estratégico para
el desarrollo económico y social nacional, analizar
la situación del desarrollo económico interior
y exterior, pronosticar la tendencia macroeconómica,
estudiar los asuntos importantes concernientes a la seguridad
económica estatal, y plantear sugerencias en lo referente
a las políticas de control macroeconómico.
Liu Jiang, subdirector del CEDR, declaró en el Foro de Desarrollo
y Cooperación Regional del Pan-delta del Río
de la Perla que para acelerar el desarrollo del Pan-delta
del río Perla “se necesita fortificar urgentemente
el reajuste de la estructura industrial. Siendo uno de los
puntos más importantes del crecimiento económico
nacional, la región del Pan-delta del río
de la Perla tiene que mantener su posición de zona
económica puntera con un alto nivel de capacidad
de absorción y radiación. El gobierno pondrá
énfasis en ayudar a la región en la construcción
y administración de infraestructuras del puerto,
con el fin de garantizar la circulación expedita
y segura, así como acelerar la construcción
de los proyectos de infraestructuras de mayor envergadura
transprovinciales, optimizar la red logística y de
transporte de los puertos, carreteras y ferrocarriles, y
fortalecer la coordinación en la distribución
de la energía eléctrica, minerales y materias primas”.
Liu Jiang manifestó
además que la cooperación regional 9＋2 -ocho provincias, una región autónoma,
más Hong Kong y Macao- “corresponde a la ley del
desarrollo económico regional y es la opción
práctica del Pan-delta del río de la Perla
para aprovechar la oportunidad de desarrollo en los primeros
20 años del presente siglo”.
Oficina
de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado y Ministerio
de Comercio
La Oficina de
Hong Kong y Macao se encarga principalmente de asuntos administrativos
de estas dos zonas especiales, mientras que el Departamento
de Taiwán, Hong Kong y Macao del Ministerio de Comercio
se dedica principalmente a elaborar políticas y planificaciones
a medio o largo plazo sobre el desarrollo económico
y comercial de esas zonas, así como darles una orientación
macroeconómica.
La colaboración
económica regional del Pan-delta del río de
la Perla tiene por objetivo reforzar los vínculos
económicos entre el interior del país con
Hong Kong y Macao y hacer realidad la prosperidad común.
En la actualidad, Hong Kong se encuentra en un periodo clave
para la recuperación de su economía, mientras
que Macao también está en una etapa importante de
crecimiento continuo y de mejora de su estructura industrial.
El fortalecimiento de la cooperación económica
con la parte continental puede ampliar el espacio del desarrollo
de Hong Kong y Macao, permitiéndoles obtener oportunidades
comerciales mediante la profundización de la reforma
y la ampliación de la apertura al interior. Durante
este proceso, no se debilitará la autonomía
de la que disfrutan Hong Kong y Macao, según la Ley
Fundamental de la Región Administrativa Especial,
y se permitirá que estas dos regiones compartan de
mejor manera los frutos del desarrollo económico
del interior.
Por otro lado,
una cooperación económica más estrecha
con Hong Kong y Macao también constituye el prerrequisito
para la ampliación más avanzada de la apertura
del interior, así que la ubicación especial
de estas dos zonas se consolida en las estrategias del desarrollo
nacional. Hong Kong y Macao son dos metrópolis de
carácter internacional, que tienen como sector principal
los servicios modernos. Ambas zonas se rigen por las prácticas
internacionales y siguen las operaciones de los mercados
internacionales. Si se aprovechan plenamente tales superioridades,
se fortalecerá el desarrollo rápido y sano
de la economía del interior del país.
An Min, viceministro
de Comercio chino, reconoció los beneficios producidos
por el modo cooperativo del 9＋2
y piensa que la clave para establecer vínculos económicos
y comerciales más estrechos entre Hong Kong, Macao
y el interior reside en suprimir gradualmente los obstáculos
estructurales existentes en el intercambio económico
y comercial entre ellos debido a las diferencias en el sistema
de organización, fomentar la circulación libre
de los factores esenciales de la economía y promover
la integración económica de estas zonas.
Ministerio de Transportes y Ministerio de Ferrocarriles
El Ministerio
de Transportes se encarga de elaborar políticas y
reglamentos de desarrollo de transportes terrestre y fluvial,
y supervisar su puesta en práctica. Por su parte,
el deber del Ministerio de Ferrocarriles es proyectar las
políticas y los reglamentos del desarrollo del transporte
ferroviario.
Zhang Chunxian,
ministro de Transportes, manifiesta que va a tomar medidas
eficaces para hacer que la zona del Pan-delta mejore su
red de comunicación terrestre y fluvial acelerando
los pasos de la integración del tránsito.
Según la planificación del Ministerio de Transportes,
se construirá en la región una red entrecruzada
de 22 carreteras combinadas con carreteras de circunvalación,
con una longitud de alrededor de 30.000 kilómetros.
Además, el tramo chino de la autopista correspondiente
a la Cooperación Económica Asia-Pacífico
de la ONU unirá los puertos terrestres importantes
de Guangxi y Yunnan, abriendo así la puerta para
que el Pan-delta del río de la Perla se marche hacia
el mercado internacional. En cuanto a los puertos marítimos
y los ríos interiores, el Ministerio de Transportes
también ha elaborado proyectos de largo plazo muy detallados.
Zhang dijo que mediante estos esfuerzos, se espera que la
capacidad del transporte fluvial interior del Pan-delta
se eleve en más de un 30 por ciento, con el fin de
ofrecer servicios perfectos para que la región aproveche
los recursos y los productos ofrecidos en el mercado tanto
doméstico como extranjero.
Hablando de la construcción ferroviaria, el viceministro Wang
Zhaocheng dijo en una ocasión que el Consejo de Estado
“aprobó la planificación a medio y largo plazo
de la red ferroviaria a principios del presente año,
en la cual el Pan-delta del río de la Perla es una
región importante en el desarrollo de la red ferroviaria
nacional. El kilometraje de vía férrea, en función
de la región, aumentará de 19.000 kilómetros
a finales de 2003 a 29.000 kilómetros en 2020. Entonces,
la ciudad de Guangzhou se convertirá en el centro
de transporte de pasajeros y mercancías del Pan-delta”.
Administración Estatal de
Turismo
La Administración
Estatal de Turismo elabora la política de desarrollo,
estudia la reforma de la estructura turística, y
organiza y orienta la estadística del turismo.
Sun Gang, subdirector de dicha institución, pronunció
en el foro de cooperación y desarrollo regional del
Pan-Delta del río de la Perla un discurso titulado
Promoción enérgica del desarrollo y la cooperación
turística del Pan-delta del río de la Perla,
en el cual expresó su deseo de incluir la promoción
del desarrollo turístico regional en la agenda de
los diversos organismos que se establecerán pronto.
Además, sugirió que el delta del río
de la Perla debe desarrollar activamente el intercambio
y la cooperación con el delta del río Yangtsé,
con la región costera del mar de Bohai y con otras
provincias y ciudades, así como con países
de la ANSEA, con el fin de construir lo más pronto
posible una alianza turística impulsando el desarrollo
cooperativo de la región.
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