Pan-delta
del río de la Perla (I)
Pan-delta
del río de la Perla
Por ZHANG DEJIANG
A
medida que crece el vigoroso desarrollo de la nueva tecnología
en el mundo actual, ha aparecido una enorme y nueva fuerza
productiva, lo que ha generado grandes cambios en la aplicación
de las nuevas tecnologías, en la aparición
de nuevos y variados productos, en las estrategias de
producción, de intercambio y de consumo, así
como en el desarrollo económico y social.
Se ha promovido también el reajuste de la estructura industrial global,
la ampliación constante de la inversión
internacional y el fortalecimiento de la cooperación
entre los diversos países y regiones. Aunque constituye
una corriente enérgica actual, la globalización
económica no es tan fácil,
pues requiere de un proceso
largo y tortuoso, debido a que existen grandes divergencias
en las condiciones y en el desarrollo económico,
así como desigualdades en la comprensión
sobre los intereses y necesidades de cada país
y región.
La cooperación
entre países próximos y de cultura similar
es una buena opción para elevar la competitividad
y marchar al ritmo de la actual época. En estos últimos
años, la cooperación regional de la zona
de libre comercio de la Unión Europea (UE), de
la de América del Norte y de la de la Asociación
de Naciones del Sureste Asiático (ANSEA) ha alcanzado
un gran desarrollo.
El ejemplo
más claro lo tenemos con la Unión Europea,
la cual está integrada por 25 países con
una población de más de 450 millones de
habitantes sobre una superficie de cuatro millones de
kilómetros cuadrados. Hoy constituye una fuerza
importante en el escenario mundial, gracias a su valor
económico global de 10 billones de dólares
estadounidenses.
Locomotora del crecimiento económico
Con la implantación
de la política de reforma y apertura, China ha
logrado llamativos éxitos. Así, su Producto Interior
Bruto (PIB) ha ascendido de 147.300 millones de dólares
en 1978 a 1,4 billones en 2003, con un incremento anual
del 9,4 por ciento. El volumen total de las importaciones
y exportaciones alcanzó el año pasado 851.200
millones dólares y la reserva de divisas 403.300
millones, lo que ha colocado a China en el séptimo lugar
del mundo respecto a su volumen económico.
Durante este
grandioso proceso histórico, el acelerado crecimiento
económico regional constituye una fuerza promotora
y las tres grandes zonas económicas -delta del
río Yangtsé, delta del río de la Perla y
el golfo de Bohai- suponen la cabeza locomotora de la
región sur.
Guangdong es
el precursor de la implantación de la política
de reforma y apertura y uno de los primeros en iniciar
la cooperación regional. Los actuales intercambios
con Hong Kong y Macao han sido el punto de referencia
para la revitalización de estas tres zonas.
El valor global de la producción de Guangdong pasó de
18.500 millones de yuanes en 1978 a 1,345 billones en
2003, con un incremento medio anual del 13,4 por ciento.
Para construir una sociedad modestamente acomodada, la
meta es duplicar el valor global de la producción
per capita sobre el año 2000 y llegar a alcanzar
los 3.450 dólares en 2010 y los 7.000 dólares
en 2020.
La vitalidad de la cooperación
El desarrollo de Guangdong ha sido el resultado de la estrecha cooperación
con Hong Kong y Macao. En estos últimos años,
Guangdong ha logrado 176.500 millones de dólares
de capital extranjero, de los que el siete por ciento
corresponde a Hong Kong y Macao. Del número de
turistas llegados a China continental, el 8 por ciento
proviene de estas dos ciudades. Tras su incorporación
al territorio chino, se ha adquirido una gran cantidad
de tecnología nueva, experiencias administrativas
e información sobre los mercados, además de nuevas ideas en la educación, ciencia, tecnología,
cultura y salud pública.
En cambio, el desarrollo de Hong Kong no se entiende tampoco sin la
cooperación con Guangdong. En los últimos
25 años, el valor global de la producción
de Hong Kong ha aumentado de 356.000 millones de dólares
HK en 1978 a 1,361 billones en año 2003, desarrollando
y fortaleciendo su posición mundial en lo financiero,
informático y circulación mercantil.
Meta y principios
Con el fin de
enfrentarse al nuevo desafío, los gobiernos de
Guangdong, Macao y Hong Kong prestan gran atención
a los principios de cooperación. Así, han
definido sus metas, las áreas de operación
y los proyectos y medidas para la colaboración.
Se esfuerzan por convertir a Guangdong, dentro de 10 a
20 años, en el centro industrial más importante
del mundo, a Macao en un atractivo centro turístico
y en una plataforma para el servicio comercial regional
y al delta del río de la Perla en uno de los centros
económicos más prósperos y dinámicos
del mundo.
Actualmente, los trabajos para la cooperación han entrado en
su fase práctica tanto en las infraestructuras
básicas, en el sector terciario, en la gestión
del puerto, así como en la visita de los habitantes
de Guangdong a Hong Kong y Macao.
Ideas para
la cooperación
Frente la nueva situación
de la globalización económica y la activa
promoción de una zona de libre comercio entre China
y la ANSEA, Hong Kong y Macao, se debe potenciar más
aún el desarrollo y la prosperidad del interior
del país. A su vez, el gran delta del río
de la Perla tiene que aprovechar bien esta nueva plataforma
para intervenir en la competitividad internacional y buscar
socios colaboradores con miras de lograr el beneficio
mutuo.
El junio de 2003, el gobierno de Guangdong lanzó una propuesta
sobre cooperación regional confirmada por los ejecutivos
de las nueve provincias y regiones. Éstos llegaron
a un acuerdo de cooperación apoyado por el Gobierno
central y por los departamentos gubernamentales concernientes.
Posición prominente
La zona del Pan-delta del río de la Perla, integrada por las
provincias de Fujian, Jiangxi, Hunan, Guangdong, Hainan,
Sichuan, Guizhou y Yunnan y la región autónoma
Zhuang de Guangxi, así como por Hong Kong y Macao,
constituye una quinta parte
de la superficie nacional, una tercera parte del PIB del
país y una tercera parte de la población
nacional y, junto con Hong Kong y Macao, la cooperación
regional supondrá el despegue del desarrollo económico
regional de China.
Las ventajas
de la cooperación regional de la zona del Pan-delta
del río de la Perla consisten en una industria
diferenciada y en una compensación económica
mutua. Además, se caracteriza por poseer tres regiones
distintas –una oriental más desarrollada y una
central y occidental atrasadas- y dos zonas aplicadas
de la política de "un país, dos sistemas".
Por ejemplo,
Hong Kong es un centro financiero, informático
y de circulación de mercancías mundialmente
famoso; Macao tiene estrechas relaciones económicas
y comerciales con la Unión Europea y los países
de habla portuguesa; Guangdong es la base de la industria
china; y el resto de provincias suponen un extenso territorio
con ricos recursos y un contingente poderoso de científicos
y técnicos. Todo ello forma el marco ideal para poner
en práctica la cooperación entre el interior,
Hong Kong y Macao y desarrollar juntos los sectores financieros,
de transporte marítimo, los servicios modernos,
la industria turística y otros sectores.
Por otra parte, el coordinado desarrollo, la compensación
económica mutua de las zonas este, centro y oeste
de nuestro país y la mejor disposición de
los recursos son factores fundamentales para elevar la
competitividad de los productos y profundizar en la apertura
hacia el exterior, así como promover la cooperación
de la zona de libre comercio entre China y la ANSEA.
Actualmente,
la cooperación de la zona del Pan-delta del río
de la Perla posee ya una sólida base. Las áreas
de especialización abarcan la economía,
el comercio, el transporte, la energía, la ciencia,
la educación, el turismo, la agricultura y el servicio
de mano de obra. Gracias a las organizaciones establecidas
para la cooperación económica interregional,
se ha fortalecido la cooperación comercial y la
inversión, y se ha mejorado la política
cooperativa.
A partir del Noveno Plan Quinquenal, Guangdong ha firmado un total
de 10.000 proyectos sobre cooperación económica
y técnica con las otro ocho provincias y regiones con
un monto total de 600.000 millones de yuanes, lo que revela
que con la profundización y la amplitud de esta
cooperación regional, su perspectiva será
aún más amplia.
Trabajos concretos
Para promover
una satisfactoria cooperación regional del Pan-delta
del río de la Perla, se han de seguir los principios
de intercambio de ventajas y de beneficio mutuo, se ha
de gozar del apoyo del gobierno, adoptar un desarrollo
acorde con el mercado y concretar los proyectos. Según
la ley del desarrollo de la economía regional,
se debe realizar una adecuada circulación de los
elementos productivos, una distribución racional
de los recursos y una mejora en la inversión con
el fin de elevar la calidad de las operaciones económicas,
aumentar la competitividad general de la economía
regional y crear nuevas marcas.
Además,
se tiene que fortalecer la construcción de mecanismos
de cooperación, esforzarse por establecer una meta
unificada, una operación coordinada, un sistema
de trabajo práctico y un alto rendimiento efectivo.
Tienen que establecerse también los mecanismos de comunicación
y coordinación correspondientes, a saber, el régimen
de reuniones conjuntas de los jefes ejecutivos gubernamentales
y el régimen de conexión de departamentos correspondientes.
Con el objetivo de llevar a cabo de manera eficaz la cooperación,
relacionar los diversos departamentos y promover el intercambio,
es necesario realizar una vez al año el Foro sobre la Cooperación y el Desarrollo
de la Zona del Pan-delta del río de la Perla, el
cual deberá ser auspiciado por las nueve provincias
y regiones más Hong Kong y Macao.
Para ampliar las áreas de cooperación, se debe prestar
una especial atención a los siguientes aspectos:
primero, estrechar las relaciones comerciales y económicas
del interior con Hong Kong y Macao, elevar el nivel del
servicio de los puertos y promover la construcción
de las grandes infraestructuras interprovinciales. Segundo,
fortalecer aún más la cooperación
en el transporte, la energía y las obras hidráulicas
con el fin de formar una red integral al respecto. Tercero,
poner énfasis en la cooperación del comercio y
de la economía para fortalecer el contacto entre
las provincias implicadas, coordinar el servicio gubernamental
y diversificar y ampliar las áreas de cooperación.
Cuarto, bajo la instrucción del Estado, acelerar
la construcción de un mercado unificado y crear
y establecer un mercado con un ambiente justo. Y quinto,
elaborar un programa sobre la protección del medio
ambiente regional y un mecanismo de colaboración
para mantener el desarrollo sostenible de una manera coordinada,
tanto para la economía como para el medio ambiente.
Deberes y responsabilidades
Como uno
de los miembros de la zona del Pan-delta del río
de la Perla, Guangdong debe indispensablemente asumir
los deberes y las responsabilidades que le corresponden
y desplegar activamente sus funciones con miras a fortalecer
la cooperación con otras provincias y regiones
y apoyar con todo su esfuerzo la prosperidad y el desarrollo
de Hong Kong y Macao.
Frente a
esta ocasión histórica, estamos convencidos
de que con nuestro esfuerzo mancomunado, sin duda alguna,
lograremos satisfactorios éxitos.
